关于转发《关于对<旅游区（点）质量等级的划分与评定>国家标准意见的函》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-07 08:55:24 浏览:9040
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关于转发《关于对<旅游区（点）质量等级的划分与评定>国家标准意见的函》的通知
建设部国家环境保护总局林业局
关于转发《关于对<旅游区（点）质量等级的划分与评定>国家标准意见的函》的通知
[2000]建城景字第1号
各省、区、直辖市建委（建设厅）：
根据国家旅游局目前在全国范围开展旅游区（点）等级划分与评定申报工作的情况，现将建设部、国家环保总局、国家林业局“关于对《旅游区（点）质量等级的划分与评定》国家标准意见的函”转发给你们。
由于旅游区（点）质量等级的划分与评定涉及到风景名胜区、自然保持区、森林公园、动物园、植物园、博物馆的管理，与现行管理体制发生矛盾，建设部、国家环保总局、国家林业局都有不同意见，因此，请各省、自治区、直辖市各级风景名胜区、动物园、植物园等单位暂不参与旅游区（点）的申报定级工作。
特此通知
附件：关于对《旅游区（点）质量等级的划分与评定》国家标准意见的函
二○○○年一月二十四日
抄送：各级风景名胜管理局、各城市园林局
建 设 部
环保总局 文件
林 业 局
建城[1999]269号
关于对《旅游区（点）质量等级的划分与评定》国家标准意见的函
国家质量技术监督局：
据悉，由你局批准发布，国家旅游局负责制定的《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T177775-1999）国家标准，已于今年10月1日起实施。因该标准涉及风景名胜区、自然保护区、森林公园、动物园、植物园、博物馆等区（点）的评定定级工作。经研究，提出以下意见：
一、根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》和《自然保护条例》，明确规定了有关部门的管理职责和工作制度、该标准将适用范围规定为“接待海内外旅游者不同类型的旅游（点）”，这一概念乏法律依据；而标准定义内容包括“旅游景区、景点、主题公园、度假区、保护区、风景区、森林公园、动物园、植物园、博物馆、美术馆等”，涉及到经国务院批准的环保总局、林业局、建设部等有关主管部门“三定”方案中规定的职能；与现有的、相对稳定的管理体系和工作制度产生矛盾，引起职能交叉与扯皮，给资源的保护管理带来严重损害。
二、根据国务院批准旅游局的“三定”方案，旅游局负责“拟定各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准”。该标准规定的“质量等级”已经大大超越了旅游部门职责范围。因此，我们认为，该标准应只限于旅游区（点）服务质量等级的划分与评定。
三、该标准规定，“国家旅游局和各省、自治区、直辖市旅游局分别是全国和地方旅游区（点）质量等级评定工作的领导机构”，这已超过了技术标准的范畴，影响到建设部、环保总局、林业局及相关部门有关职能的履行和工作的管理。
四、根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》和《自然保护区条例》规定，对风景区名胜区、自然保护区实行国家级、省级、市县级等分级管理制度。目前，国务院已经批准并公布的风景名胜区有119处，自然保护区136处。对此，再由旅游部门将这些经国务院审批确定的区域进行“划分”与“评定”，势必与国家现行法规产生矛盾，与国务院的政令和行政管理出现不一致。
五、建议停止该标准的实施。
以上意见，请予认真考虑。
建设部环保总局林业局
一九九九年十一月九日
关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知
科学技术部
关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知
国科发计〔2012〕71号
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各国家高新技术产业开发区管委会，各有关单位：
为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，加快推动高新技术产业化及其环境建设，科技部组织编制了《高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划》。现印发给你们，请结合本地区、本行业实际情况，做好落实工作。
特此通知。
附件：高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划
http://www.most.gov.cn/fggw/zfwj/zfwj2012/201202/t20120227_92756.htm
科学技术部
二Ｏ一二年一月二十九日
广州市按比例安排残疾人就业办法
广东省广州市人大常委会
广州市按比例安排残疾人就业办法
广州市人大常委会
广州市第十一届人民代表在会常务委员会第四次会议审议通过的《广州市按比例安排残疾人就业办法》，业经广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年5月21日批准，现予公布，自1999年9月1日起施行。
第一条 为保障残疾人劳动的权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《广东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的机关、团体、企业事业组织和城乡集体经济组织（以下简称用人单位），应按本办法安排残疾人就业。
前款所称的用人单位，包括在本市登记的外地驻穗单位和企业，私营企业，香港特别行政区居民、澳门、台湾同胞投资企业以及国外商人投资企业。
第三条 市、区、县级市人民政府残疾人工作协调委员会协调有关部门做好本行政区域内的残疾人按比例就业工作。
各级残疾人联合会承担本级人民政府残疾人工作协调委员会的日常工作，并负责实施本办法。
劳动、人事、财政、工商等行政部门依照各自职能协同做好比例安排残疾人就业工作。
第四条 按比例安排就业的残疾人，必须符合下列条件：
（一）持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国伤残军人证》；
（二）具有本市常住户口；
（三）达到法定的就业年龄；
（四）具有一定劳动能力和就业要求。
第五条 用人单位应按不低于上年度在职员工平均人数（含合同工、临时工）的1．5％比例安排残疾人就业，并为其选择适合的工种和岗位。其中，安排一名盲人或者一名一级肢体残疾人就业的，按安排两名残疾人就业计算；按比例计算不足一人的，可免予安排。
第六条 用人单位安排残疾人就业达不到1．5％比例的，每少安排一名残疾人，每年度按市或者县级市统计部门公布的上年度全市职工年平均工资的80％缴纳残疾人就业保障金。
按比例计算不足一人的部分，依照前款标准按实际比例数额缴纳残疾人就业保障金。
第七条 用人单位应在每年4月1日至7月31日内，分别向经管的残疾人联合会报送上年度在职员工总数、残疾员工花名册和本年度安排残疾人就业的人数。
第八条 应缴纳残疾人就业保障金的用人单位，接到残疾人联合会发出的《残疾人就业保障金缴款通知书》后，应依时缴纳残疾人就业保障金。
用人单位缴纳的残疾人就业保障金，企业从管理经费中列支，其他单位从单位预算经费包干结余中或者收支结余中更支；滞纳金在自有资金中列支。
第九条 残疾人就业保障金按下列规定缴纳；
（一）市属用人单位向市残疾人联合会缴纳；
（二）区属以下用人单位向区残疾人联合会缴纳；
（三）县级市属以下用人单位向县级市残疾人联合会缴纳；
（四）中央、省、部队驻穗的用人单位按省人民政府的规定缴纳。
（五）其他用人单位向注册登记机关同级的残疾人联合会缴纳。
第十条 机关、团体、事业组织因经费困验，企业出现政府性亏损等原因，需要缓缴、减缴或者免缴残疾人就业保障金的，可在收到残疾人就来保障金缴款通知书之日起15日内提出申请。
第十一条 各级残疾人联合会应于收到用人单位缓缴、减缴或者免缴申请书之日起20日内，会同本级财政部门审查批复
残疾人就业保障金缓缴期限最长不得超过一年，减缴数额不得多于应缴数额的50％。
第十二条 残疾人就业保障金应当依照国家和省财政部门有关残疾人就业保障金管理的规定，统一使用财政部门监制的票据，存入财政专户，实行专项管理。
残疾人就业保障金专项用于下列开支：
（一）补助残疾人就业前职业培训费用；
（二）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（三）奖励对安排残疾人就业有突出贡献的单位；
（四）经本级财政部门批准，适当补助残疾人劳动服务机构经费开支；
（五）经本级人民政府残疾人工作协调委员会批准用于有利残疾人就业其他开支。
第十三条 劳动、人事部门应当对用人单位按比例安排残疾人就业情况进行监督、检查，并于每年第一季度将上年度就业情况知会本级残疾人联合会。
各级残疾人联合会对少报员工人数和多报录用残疾职工人数的用人单位，应责令其改正和补交应缴的残疾人就业保障金和滞纳金。
第十四条 用人单位应自收到缴款通知书之日起30日内缴纳残疾人就业保障金，逾期缴纳的，从逾期之日起按日加收5％的滞留金。
第十五条 对逾期不缴纳残疾人就业保障金的用人单位，残疾人联合会应当作出责令限期缴纳决定。用人单位对决定不服的，可依法向本级人民政府申请行政复议或者直接向人民法院提起诉讼，又不履行缴纳决定的，由残疾人联合会依法申请人民法院强制执行。
第十六条 各级残疾人联合会以及有关协同部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊，或者挪用、贪污、侵占残疾人就业保障金的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自1999年9月1日起施行。1995年10月18日广州市人民政府公布的《广州市保障残疾人劳动就业规定》同时废止。
1999年6月10日
