住房城乡建设部关于印发中国建筑技术政策（2013版）的通知

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陕西省人民政府


陕西省《开发对外加工装配业务和中小型补偿贸易办法》的暂行实施细则
陕西省人民政府



第一条 为了加强对外加工装配业务和中小型补偿贸易工作的管理，根据国务院关于开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法和有关法规，制定本细则。
第二条 本细则所称对外加工装配业务主要是指：外商提供一定的原材料、零部队、原器件（以下简称“料、件”），必要时提供某些设备（包括免费提供的设备），由我方工厂按对方的要求进行加工装配，成品全部交对方销售，我方收取工缴费，外商提供设备的价款，我方用工缴费
偿还。也可以采取灵活作法，运进的原料和运出的成品，各作各价，分别订立合同，我方赚取差价，用差价即工缴费偿还设备价款。或者由外贸部门同外商签订合同，承担加工装配业务，然后组织工厂生产，外贸部门同工厂之间按购销关系处理。
中小型补偿贸易主要是指：国家重点的大型补偿贸易项目以外的一般轻纺产品、机电产品、化工医药、地方中小型矿产品和某些农副产品，由外商提供技术、设备和必要的材料，我方进行生产，然后用生产的产品偿还。补偿贸易原则上要用所生产的产品偿还，如须用其他商品偿还的，
属于中央管理的商品由国家计委及经贸部审批；属于地方管理的商品由省经贸委会同省计委审批。
第三条 凡我省有对外经营权的外贸（工贸）分公司和已被批准有对外经营权的生产企业或企业集团都可以对外签约，也可以与国内加工单位联合对外签约，承接加工装配业务和中小型补偿贸易。有关加工装配和中小型补偿贸易进出口数字，一律计入省进出口贸易总额中，各种对外加
工装配收入和中小型补偿贸易收入（均除去偿还设备款部分）都作为省出口收汇。
第四条 对外加工装配和中小型补偿贸易的合同审批单位是省经贸委。
省经贸委在核发审批文件的同时，抄送西安海关、陕西商检局、省外运公司和加工单位所在地海关，商检局和工商管理局、税务局。
签订来料加工装配合同必须列明以下内容：（1）外商提供的料、件、设备；（2）我方加工成品的名称、规格、数量、包装、价格；（3）进口料、件、设备和加工成品交货日期、进出口岸、运输方式、支付方式、用料定额、损耗率、工缴费；（4）合同有效期和违约、撤约、索赔
、仲裁办法；（5）外商在我境内用外汇购的料、件应按规定报省经贸委批准并在合同中注明。
第五条 凡承接对外加工装配业务的公司或加工企业必须向原登记发照的工商管理机关备案或申请办理变更登记，并向所在地的税务机关办理税务登记。
第五条 凡承接对外加工装配业务的公司或加工企业必须向原登记发照的工商管理机关备案或申请办理变更登记，并向所在地的税务机关办理税务登记。
第六条 对外合同自批准之日起一个月内，由经营单位持下列证件向西安海关办理登记备案手续：
（一）加工单位或外贸（工贸）公司的营业执照副本；
（二）税务机关签发的税务登记证（不含补偿贸易）；
（三）省经贸委的合同批准文件；
（四）对外签订的正式合同副本；
（五）省经贸委批准立项的应领取出口货物许可证的出口成品批件；
（六）海关认为必要时，加工单位应缴纳保证金或者提供担保。
经审核上述证件，由西安海关发给《对外加工装配和中小型补偿贸易进出口货物登记手册》（以下简称＜登记手册＞），办理报关手续进口货物。
第七条 加工装配和中小型补偿贸易要根据合同规定，对生产所需原材料（包括辅料和包装物料）、零部件、设备的进口，一律免征关税和产品（增值）税。有关料、件和进料加工装配成品不准擅自内销，如确需内销或因外商单方面终止合同，加工单位要求以所存料、件或加工成品内
销以抵偿工缴费时，必须经省经贸委批准，海关认可，并按一般进口货物的规定办理进口手续，按章纳税。属于国家限制进口的商品，还应申领进品货物许可证。
第八条 加工装配合同对外履约后，由于改进生产工艺和改善经营管理而节余的料、件，或增产的产品，经省经贸委核准转为内销时，经海关审核情况属实，其价值在进口料、件百分之二以内，总值在人民币三千元以下的，可免领进口货物许可证和免税，其超过部分，应申领进口货物
许可证，并照章补税。
第九条 加工装配合同项下用工缴费偿还的（包括外商免费提供的）下列进口设备和材料免征关税和进口环节产品税（或增值税）：
（一）进口加工装配生产项目所必需的机械设备、品质检验仪器、安全和防治污染设备、以及厂内使用的装卸设备（如铲车）；
（二）进口合理数量的用于安装、加固机器设备的材料。
第十条 对国营、集体企业接受外商加工装配业务所得的加工、装配收入，凡符合原工商税免税条件的，从取得第一笔收入之日起，在三年内免征营业税；来料来件部分占产品的原材料、辅助材料和零倍件总值百分之二十以上的，其来料加工，来件装配业务所得从取得第一笔收入的月
份起，在三年免征所得税（不含补偿贸易。）
第十一条 对外加工装配和中小型补偿贸易如使用客户商标，必须由客户提供经过公证的商标使用证或许可使用的证明文件。并按《商标法》申请办理使用许可合同。客户不得侵犯在我国已注册商标的专用权。
对于对外加工装配业务中违反我国商标法律的行为，工商行政管理机关按我国《商标法》有关规定处理。
第十二条 开展加工装配和中小型补偿贸易，除国内短缺的原材料、元器件，一般由外商提供外；凡国内能够生产供应的东西，应尽可能使用国内产品，减少国外供应数量。这样有利于减少来料、来件价款，多收工缴费，缩短补偿时间，和带动一部分物资出口。
第十三条 凡国外对我出口有配额限制的商品，承接外商来料加工和来件装配时，不得占用我国配额。如来料加工收汇较高，或能够提高出口产品质量、档次和发展新的出口品种，也可以向省经贸委申请转报主管配额单位同意，适当使用一部分出口配额。
第十四条 外商不得以任何方式在我外加工装配和中小型补偿贸易企业内雇用、聘请或设置代理人。
外商及其派驻我加工企业的人员，未经海关同意，不得在国内变卖、转送及挪用加工装配和补偿贸易的原材料、设备及成品。
外商如将同我方企业签订的协议、合同转让给第三者，必须取得我方企业同意，由我方企业同第三者重新签订协议、合同，并按规定办理报批手续。
第十五条 加工装配和中小型补偿贸易进口的料件、设备及成品，均属海关监管货物，海关要切实加强监管工作，做好进出口货物的查检和协议、合同的核销。发现走私、逃税等违法、违章活动，要及时严肃处理。
第十六条 加工装配、补偿贸易的出口商品和进口物资的质量检验由商检部门按照《中华人民共和国商品检验条例》的有关规定办理。
合同期满经营单位和加工企业应于最后一批成品出口之日起一个月内，持有关进出口单证及（登记手册）等，向海关申请核销结案。
第十七条 本暂行细则由经贸委负责解释，自一九八八年一月一日起实施。



1987年12月17日
广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发深圳市高层次专业人才学术研修津贴制度实施办法（试行）的通知

　　深府〔2008〕207号

各区人民政府，市政府直属各单位：

　　《深圳市高层次专业人才学术研修津贴制度实施办法（试行）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府
二○○八年九月二十日



深圳市高层次专业人才学术研修津贴制度实施办法（试行）

　　第一条 为进一步加强高层次专业人才队伍建设，鼓励和支持我市高层次专业人才积极开展学术研修活动，加强与国内外同行的学术交流，根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》（深发〔2008〕10号），结合实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称高层次专业人才是指根据《关于印发深圳市高层次专业人才认定办法（试行）的通知》（深府〔2008〕203号）认定的国家级领军人才、地方级领军人才和后备级人才。

　　第三条 高层次专业人才学术研修津贴制度是指我市高层次专业人才根据工作需要，经所在单位同意，带薪参加国内外高水平学术研修活动，由政府给予津贴资助的一项制度。

　　第四条 坚持分类补贴、重点补贴原则，重点支持高层次专业人才参与高层次学术活动。

　　第五条 学术研修津贴从市高层次专业人才专项资金支出。

　　第六条 市人事部门负责全市学术研修津贴制度的组织实施。

　　第七条 学术研修津贴资助的学术研修活动分为学术会议类和进修类。

　　第八条 学术会议类须为高层次专业人才获邀参与的，由著名高等院校、科研机构、协会举办（或者由国家、地区行政机构、著名企业协助合办）的该学科领域高层次的学术交流活动。

　　第九条 学术会议类研修津贴根据举办地点不同执行相应标准，可用于支付与会人员深圳至目的地往返、会议注册和会议期间食宿费用。

　　国家级领军人才、地方级领军人才执行以下津贴标准：

　　（一）举办地在亚洲以外，津贴1万元。

　　（二）举办地在亚洲（不含国内），津贴5000元。

　　（三）举办地在中国（含港澳台），津贴3000元。

　　后备级人才津贴额度减半，所在单位可给予配套资助。

　　第十条 进修类须为高层次专业人才短期（3个月以上，12个月以内）赴高校、科研机构进修或做访问学者等学术活动。

　　第十一条 进修类津贴根据进修地点不同执行相应标准，可用于支付深圳至目的地往返交通和当地生活费用。

　　国家级领军人才、地方级领军人才执行以下津贴标准：

　　（一）在国外进修的，津贴1万元。

　　（二）在国内（含港澳台）进修的，津贴5000元。

　　后备级人才津贴额度减半，所在单位可给予配套资助。

　　第十二条 高层次专业人才在同一年内可以申请享受一次学术研修津贴。

　　第十三条 申请程序：

　　（一）高层次专业人才于学术活动前2个月向所在单位提交学术研修津贴申请材料，包括：

　　1．《深圳市高层次专业人才学术研修津贴申请表》（可在市人事局网站下载）；

　　2．学术活动邀请函。

　　（二）高层次专业人才所在单位审核申请人提供的材料，确认材料真实且符合规定后，在本单位公示5个工作日，如无异议，单位在申请表上签署推荐意见。

　　（三）所在单位将申请人的申请材料报送主管部门，主管部门审核通过后报市人事部门。无行政主管部门的单位直接报送市人事部门。

　　（四）市人事部门在受理申请材料后10个工作日内进行审核，如受理材料需咨询相关部门或者专家意见的，可延长20个工作日。经审核符合研修津贴资助条件的，由市人事部门出具核准通知；经审核不符合研修津贴资助条件的，书面通知申报人，并说明理由。

　　第十四条 高层次专业人才结束学术研修活动后1个月内，应撰写学术研修活动总结报告。

　　第十五条 高层次专业人才学术研修津贴申请由市人事部门受理并核准，每季度发放一次。申请发放津贴应提交如下材料：

　　（一）市人事部门出具的核准通知。

　　（二）专家学术研修活动总结报告。

　　第十六条 高层次专业人才及其所在单位申报的材料必须真实。申请人提供虚假材料的，取消高层次专业人才资格，此后不再受理其申请入选高层次专业人才；单位对虚假材料提出推荐意见的，停止单位当年所有学术研修津贴申请资格，3年内不受理该单位申请学术研修津贴。

　　第十七条 学术研修类别评估及考察核实相关情况的费用在市人事部门预算中列支。

　　第十八条 各区、相关单位可根据本办法，制定相应政策，鼓励和支持专家积极开展学术研修活动。

　　第十九条 本办法自发布之日起试行，试行期5年。