咸阳市人民政府关于印发《咸阳市新型农村社会养老保险试点试行办法》的通知
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咸阳市人民政府关于印发《咸阳市新型农村社会养老保险试点试行办法》的通知
陕西省咸阳市人民政府
咸阳市人民政府关于印发《咸阳市新型农村社会养老保险试点试行办法》的通知
咸政发〔2009〕26号
各县市区人民政府，市人民政府各有关工作部门、直属机构：
《咸阳市新型农村社会养老保险试点试行办法》已经2009年9月29日市政府第十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年十月二十七日
咸阳市新型农村社会养老保险试点试行办法
第一章 总 则
第一条 为了建立健全我市统筹城乡的社会保障体系，保障农村居民老年基本生活，根据《陕西省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（陕政发〔2009〕55号）规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）。
第三条 新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。今年下半年和明年彬县全县和其他县市区至少确定一个乡镇开展试点，以后逐步扩大试点，按照全省统一部署，力争用三年时间实现对农村适龄居民的全覆盖。
第四条 市人力资源和社会保障局是全市新农保工作的主管部门，负责政策制定和监督指导；县市区人事和劳动社会保障局负责本县市区新农保的组织实施和监督管理工作；县市区农村社会保险管理办公室（以下简称农保办）具体负责保险费收缴、养老金支付、个人账户管理、养老金的管理等各项经办工作。
第五条 乡镇政府负责本行政区域内新农保的宣传动员和组织实施，具体业务由乡镇劳动保障事务所承担。村民委员会根据县市区、乡镇政府的统一部署，负责以村为单位确定参保缴费起始日，统一办理参保登记手续，组织缴纳保险费。
第二章 保险费的缴纳
第六条 参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险。缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各县市区可以根据实际情况增设缴费档次；参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
第七条 参保缴费起始日年满60周岁以上人员不缴纳养老保险费，符合参保条件的家庭成员按规定参保并正常缴费的，本人可享受政府的养老补贴。
第八条 纳入国家和省级试点范围的县市区个人缴费部分（进口）给予财政补贴，补贴标准为每人每年30元，对选择300元以上标准缴费的财政补贴增加10元，400元以上标准缴费的财政补贴增加15元，500元及以上的财政补贴增加20元，30元补贴及增加财政补贴部分由省政府承担50%，其余部分市政府承担25%，县政府承担75%。其他县市区试点乡镇的30元补贴和增加财政补贴部分，由市政府承担25%，县政府承担75%。
第九条 农村残疾人补助。纳入国家和省级试点范围的县市区重度残疾人，按其缴纳最低标准的保险费给予全额补贴，所需资金由省级财政负担；其他中度或轻度残疾人按其缴纳最低标准的保险费给予适当补贴，所需资金由县市区承担。其他县市区试点乡镇的残疾人补贴所需资金由县市区承担。
第十条 鼓励有条件的村组集体经济组织，对本村组参加新农保人员给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
第三章 个人账户管理
第十一条 县市区农村社会养老保险经办机构为参保人建立养老保险个人账户，核发《农村养老保险缴费手册》，建立养老保险档案。
第十二条 个人缴费、集体补助、各级政府对参保人缴费补贴及其他社会经济组织或个人对参保人缴费的资助，全部记入个人账户。个人账户储存额每年参照中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
第十三条 参保人员有权向农保经办机构查询其养老保险有关情况，经办机构应当提供相应服务。
第四章 养老保险待遇支付
第十四条 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
第十五条 个人账户养老金月计发办法为：个人账户积累额除以计发月数。即：个人账户养老金月领取标准=个人账户积累总额÷139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户计发系数相同，平均寿命71岁7个月）。参保人死亡，个人账户的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
第十六条 纳入国家试点范围的县市区符合领取条件的参保人，中央财政全额支付每人每月55元新农保基础养老金（出口）。各县市区可根据实际情况提高基础养老金标准，或对缴费期超过15年的参保人加发一定数额的基础养老金。提高和加发部分资金由县市区承担。
第十七条 对纳入省级试点的县市区和其他县市区试点乡镇，基础养老金应不低于55元，基础养老金由县市区承担。
第十八条 对国家、省级试点县市区和其他县市区试点乡镇，符合领取基础养老金人员，可增设两个档次加发基础养老金，其中70周岁至79周岁加发10元，80周岁及其以上加发20元，加发部分资金由县市区承担。
第十九条 新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的配偶、子女及配偶应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得，具体办法由各县市区人民政府制定。
第二十条 养老保险待遇水平根据国家相关政策变化适时调整基础养老金的最低标准。
第二十一条 县市区农保经办机构为符合条件的农村居民核发《农村居民养老保险待遇领取证》，参保人员养老保险待遇由农保经办机构按月实行社会化发放。领取养老保险待遇的人员每年应参加资格认证，领取期间死亡的，其直系亲属或者合法继承人应在一个月内到所属农保经办机构办理相关手续。
第五章 基金监督管理
第二十二条 建立健全新农保财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。
第二十三条 市县两级人力资源和社会保障部门要切实履行新农保基金的监督职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。
第二十四条 市县两级财政部门要制定新农保补助资金管理办法，建立健全农保基金财务会计制度，将市县两级人力资源和社会保障部门核定的新农保补助资金及时划拨到基金专户，至少每季核拨一次。
第二十五条 各级农保机构应当建立健全新农保基金的财务、会计、统计和内部审计制度。按年度编制新农保基金收支预决算，自觉接受社会保险基金监督部门监督。建立健全社会保障信息服务网络，列入“金保工程”和信息化建设范围，努力为参保农民提供优质高效服务。
第二十六条 新农保个人账户中的储存额，只能用于支付参保人员年老时的养老金，不得提前支取挪作他用。
第二十七条 新农保基金积累应按照国家有关规定存入国有商业银行和认购国家债券，确保基金安全和保值增值，任何单位和个人均不得擅自改变其性质和用途。
第二十八条 试点县市区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对参保人缴费和待遇领取资格进行公布，接受群众监督。新农保机构的工作经费，由各级财政根据实际工作需要和有关经费支出标准合理安排，纳入财政预算，不得从新农保基金中提取。
第六章 相关制度衔接
第二十九条 已经开展以个人缴费为主、完全个人账户的农村社会养老保险（以下简称老农保）的县市区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。在新农保试点县市区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已享受老农保待遇的参保人，可同时享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
第七章 附 则
第三十条 各县市区根据本办法，结合各自实际，制定切实可行的新农保实施细则。
第三十一条 本办法自2009年10月1日起实施。
国务院学位委员会、国家教育委员会、司法部关于《全国法律硕士专业学位教育指导委员会章程》的批复
国务院学位委员会、国家教育委员会、司法部
国务院学位委员会、国家教育委员会、司法部关于《全国法律硕士专业学位教育指导委员会章程》的批复
(1998年3月9日学位［1998］9号)
全国法律硕士专业学位教育指导委员会：
经研究，批准你委1998年1月8日第一次会议通过的《全国法律硕士专业学位教育指导委员会章程》。请遵照章程的规定，积极开展有关工作，充分发挥指导委员会的作用，切实促进我国法律硕士专业学位教育的健康发展。
附件：全国法律硕士专业学位教育指导委员会章程
附件：
全国法律硕士专业学位教育指导委员会章程
(全国法律硕士专业学位教育指导委员会第1次会议1998年1月8日通过)
第一章总则
第一条 为加强高层次应用型、复合型人才的培养工作，促进法律硕士专业学位教育的健康发展，适应社会主义法制建设和市场经济发展的需要，成立全国法律硕士专业学位教育指导委员会(以下简称指导委员会)。
第二条 指导委员会是经国务院学位委员会、国家教育委员会和司法部批准建立的指导全国法律硕士专业学位教育的专业性组织。指导委员会的主要职能：指导、协调全国法律硕士专业学位教育活动；加强培养单位与法律实际部门的联系；推动法学教育的国际交流与合作；促进我国法律硕士学业学位教育水平的不断提高。
第二章组织
第三条 指导委员会成员经国家教育主管部门、国家政法部门和有关单位、专家推荐，由国务院学位委员会、国家教育委员会和司法部选聘。
第四条 指导委员会组成人员包括：国家教育主管部门、国家政法部门有关领导，全国法律硕士专业学位培养单位的有关专家、学者，法律实际部门的代表等。
第五条 指导委员会由15至25人组成，设主任委员1人，副主任委员2至3人，秘书长1人。另聘请顾问若干人。
指导委员会成员每届任期4年。
第六条 指导委员会每年召开一次全体会议。根据工作需要，经指导委员会正、副主任委员过半数同意，可以决定召开有关工作会议。
第七条 指导委员会设立秘书处。秘书处是指导委员会的日常工作机构，负责完成指导委员会交办的工作。
秘书长具体领导秘书处工作。设副秘书长2至3人，协助秘书长工作。
第八条 指导委员会根据工作需要，设立若干专门工作机构。
第三章任务
第九条 指导委员会贯彻执行国家教育主管部门和国家政法部门的有关方针、政策和规定，并接受其指导和监督：
(一)协助国家教育主管部门和国家政法部门制定有关法律硕士专业学位教育的发展规划，提供建议和咨询；
(二)协助国家教育主管部门和国家政法部门制定法律硕士专业学位培养单位的资格标准和许可规程，并授权开展有关工作；
(三)制定法律硕士专业学位教育入学考试办法并组织入学联考。
第十条 指导法律硕士专业学位培养单位的培养工作，监督检查教育质量：
(一)指导制定培养方案，组织编写教学大纲、教材等；
(二)受国家有关主管部门的委托，制定全国高等学校法律硕士专业学位教育评估标准、评估程序和办法；
(三)组织开展评估工作；组织、协调各培养单位的师资培训工作；
(四)组织、开展法律硕士专业学位教育的研究工作。
第十一条 加强法学教育界与法律实际部门的联系与协作；开展法律硕士专业学位教育方面的国际交流与协作。
第十二条 接受国家教育主管部门和国家政法部门的委托，开展其他与法律硕士专业学位教育有关的工作。第
四章经费
第十三条 指导委员会的经费来源为：国家有关部门的专项业务经费；各培养单位收取的培养费中按规定比例交纳或者分摊的专项经费；社会捐赠。
第十四条 秘书处向指导委员会全体会议提交年度经费使用概算方案和决算方案，建立相应的财务制度。
第十五条 经费使用情况接受指导委员会组织的审计。第五章附则
第十六条 本章程经指导委员会全体会议通过，自国务院学位委员会、国家教育委员会和司法部批准后生效。
第十七条 本章程由指导委员会负责解释。
零售商促销行为管理办法
商务部 国家发展和改革委员会 公安部等
商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局2006年第18号令 公布《零售商促销行为管理办法》
《零售商促销行为管理办法》已经2006年7月13日商务部第7次部务会议审议通过，并经发展改革委、公安部、税务总局和工商总局同意，现予公布。自2006年10月15日起施行。
部 长：薄熙来
主 任：马 凯
部 长：周永康
局 长：谢旭人
局 长：王众孚
二ＯＯ六年九月十二日
第一条 为了规范零售商的促销行为，保障消费者的合法权益，维护公平竞争秩序和社会公共利益，促进零售行业健康有序发展，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条 零售商在中华人民共和国境内开展的促销活动适用本办法。
第三条 本办法所称零售商是指依法在工商行政管理部门登记注册，直接向消费者销售商品的企业及其分支机构、个体工商户。
本办法所称促销是指零售商为吸引消费者、扩大销售而开展的营销活动。
第四条 零售商开展促销活动应当遵循合法、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德，不得开展违反社会公德的促销活动，不得扰乱市场竞争秩序和社会公共秩序，不得侵害消费者和其他经营者的合法权益。
第五条 零售商开展促销活动应当具备相应的安全设备和管理措施，确保消防安全通道的畅通。对开业、节庆、店庆等规模较大的促销活动，零售商应当制定安全应急预案，保证良好的购物秩序，防止因促销活动造成交通拥堵、秩序混乱、疾病传播、人身伤害和财产损失。
第六条 零售商促销活动的广告和其他宣传，其内容应当真实、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像。不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。
第七条 零售商开展促销活动，应当在经营场所的显著位置明示促销内容，促销内容应当包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围，以及相关限制性条件等。
对不参加促销活动的柜台或商品，应当明示，并不得宣称全场促销；明示例外商品、含有限制性条件、附加条件的促销规则时，其文字、图片应当醒目明确。
零售商开展促销活动后在明示期限内不得变更促销内容，因不可抗力而导致的变更除外。
第八条 零售商开展促销活动，其促销商品（包括有奖销售的奖品、赠品）应当依法纳税。
第九条 零售商开展促销活动应当建立健全内部价格管理档案，如实、准确、完整记录促销活动前、促销活动中的价格资料，妥善保存并依法接受监督检查。
第十条 零售商开展促销活动应当明码标价，价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标识醒目。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予明示的费用。
第十一条 零售商开展促销活动，不得利用虚构原价打折或者使人误解的标价形式或价格手段欺骗、诱导消费者购买商品。
第十二条 零售商开展促销活动，不得降低促销商品（包括有奖销售的奖品、赠品）的质量和售后服务水平，不得将质量不合格的物品作为奖品、赠品。
第十三条 零售商开展有奖销售活动，应当展示奖品、赠品，不得以虚构的奖品、赠品价值额或含糊的语言文字误导消费者。
第十四条 零售商开展限时促销活动的，应当保证商品在促销时段内的充足供应。
零售商开展限量促销活动的，应当明示促销商品的具体数量。连锁企业所属多家店铺同时开展限量促销活动的，应当明示各店铺促销商品的具体数量。限量促销的，促销商品售完后应即时明示。
第十五条 零售商开展积分优惠卡促销活动的，应当事先明示获得积分的方式、积分有效时间、可以获得的购物优惠等相关内容。
消费者办理积分优惠卡后，零售商不得变更已明示的前款事项；增加消费者权益的变更除外。
第十六条 零售商不得虚构清仓、拆迁、停业、歇业、转行等事由开展促销活动。
第十七条 消费者要求提供促销商品发票或购物凭证的，零售商应当即时开具，并不得要求消费者负担额外的费用。
第十八条 零售商不得以促销为由拒绝退换货或者为消费者退换货设置障碍。
第十九条 鼓励行业协会建立商业零售企业信用档案，加强自律，引导零售商开展合法、公平、诚实信用的促销活动。
第二十条 单店营业面积在3000平方米以上的零售商，以新店开业、节庆、店庆等名义开展促销活动，应当在促销活动结束后十五日内，将其明示的促销内容，向经营场所所在地的县级以上（含县级）商务主管部门备案。
第二十一条 各地商务、价格、税务、工商等部门依照法律法规及有关规定，在各自职责范围内对促销行为进行监督管理。对涉嫌犯罪的，由公安机关依法予以查处。
第二十二条 对违反本办法规定的行为任何单位和个人均可向上述单位举报，相关单位接到举报后，应当依法予以查处。
第二十三条 零售商违反本办法规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，责令改正，有违法所得的，可处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款；并可予以公告。
第二十四条 各省、自治区、直辖市可结合本地实际，制定规范促销行为的有关规定。
第二十五条 本办法由商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局负责解释。
第二十六条 本办法自2006年10月15日起施行。
