关于颁发常州市区驻军军官随军家属就业和社会保障工作暂行办法的通知
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关于颁发常州市区驻军军官随军家属就业和社会保障工作暂行办法的通知
江苏省常州市人民政府
常政发〔2006〕97号
关于颁发常州市区驻军军官随军家属就业和社会保障工作暂行办法的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市区驻军军官随军家属就业和社会保障工作暂行办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二○○六年七月十九日
常州市区驻军军官随军家属就业和社会保障工作暂行办法
第一条 为适应社会主义市场经济的发展，进一步做好随军家属就业和社会保障工作，维护部队稳定，支持国防建设，根据国务院、中央军委和省委、省政府的有关文件精神，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称随军家属，是指经部队师（旅）以上单位政治机关按规定批准随军（含随调）的驻军现役军官配偶。
本办法也适用于驻常州市区的中国人民武装警察部队。
第三条 各级政府、各有关部门应高度重视随军家属就业和社会保障工作，并将其纳入本地区经济和社会发展规划，纳入地方人事、劳动保障管理工作的总体规划，纳入实施就业和再就业工程，作出统筹安排。要精心组织，密切配合，克服困难，采取切实有效的措施，做好随军家属就业和社会保障工作，并监督检查有关法律和政策的落实。
第四条 凡在本市市区的国家机关、社会团体、企事业单位和各类经济组织都有按照国家、省、市有关法规政策接收安置随军家属的义务和责任。有用工需求的单位，在同等条件下，应优先安置随军家属就业，政府投资形成的公益性岗位也要优先录用随军家属。
第五条 随军家属就业工作，要坚持行政调配和市场调节相结合的原则。各有关部门采取行政调配安置、人才与劳动力市场双向选择、鼓励自谋职业和部队创造条件等多种途径，实施多渠道就业，妥善解决随军家属的就业问题。
鼓励随军家属自主选择单位，用人单位同意接收并符合相关规定的，各级人事、劳动保障部门应及时为其办理就业录用的相关手续。
第六条 各部门要按照下列职能分工，各司其职，密切配合，共同做好随军家属就业工作：
（一）人事部门负责对随调时为国家机关、事业单位的在编在册在职人员实行行政调配安置和双向选择；
（二）劳动保障部门负责为随军时在企业工作或无工作单位人员提供职业和培训，指导和推荐就业；
（三）财政部门负责自谋职业扶助金的安排，将其列入财政年度预算，并做好社会保险补贴的审核工作；
（四）税务部门负责随军家属就业有关税收减免工作；
（五）双拥办负责随军家属就业的组织和相关协调工作；
（六）驻军团以上政治部门负责在每年6月中旬将上年度随军家属名册和相关材料报送市双拥办审核。
第七条 随军家属符合下列条件之一的，市政府每年8月份下达指令性安置计划，按专业对口（相近）、原单位性质对等安置的原则，由人事部门实行行政调配安置、劳动保障部门实行优先推荐就业：
（一）随调前为国家机关、全额拨款事业单位的在编在册在职人员；
（二）正团职以上（含正团）领导的配偶；
（三）飞行员的配偶；
（四）荣立二等功以上或被大军区以上授予荣誉称号，为部队作出突出贡献现役军官的配偶；
（五）被省政府或大军区以上授予荣誉称号，对社会有较大贡献的随军家属。
以上对象享受行政调配安置或优先推荐就业原则上一次。不接受行政调配安置、推荐就业的，视为其自动放弃工作。
第八条 根据市场调节就业政策，逐步推进随军家属通过人才、劳动力市场双向选择就业。人事、劳动保障部门要根据当年随军家属的年龄、文化水平、技能特长、择业意向等情况建立专门档案，建立随军家属就业信息网络，实行分类指导，做好跟踪服务。各级人才中介、职业中介机构每年组织1—2次随军家属就业专场招聘洽谈会，也可到驻军团级单位设小型就业招聘专场，拓宽随军家属就业渠道。
第九条 鼓励用人单位接收安置随军家属就业。对接收安置随军家属就业的单位（不含财政拨款单位），只要为随军家属提供就业岗位，与其签订一年以上劳动（聘用）合同，参加各项社会保险，按规定支付劳动报酬的，在合同期限内逐年给予社会保险补贴，期限最多不超过三年。社会保险补贴按单位应为所招随军家属缴纳的养老、医疗、失业、工伤、生育保险费计算，个人应缴纳部分仍由本人负担。
对为安置随军家属就业新办的企业，随军家属人数占企业总人数60%以上（含60%）的，可自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和企业所得税。
第十条 随军家属选择自谋职业，享受政府发给一次性自谋职业扶助金政策。随军家属从批准随军且落户后，并与单位无劳动关系的可到市双拥办领取《自谋职业申请书》，由驻军团以上政治机关初审，经市人事、劳动保障部门、财政部门核实后，由市双拥办负责于每年11月30日前发放自谋职业扶助金。
随军家属一次性自谋职业扶助金发放标准为：
（一）随军时无工作单位（含与单位未保持劳动关系）的，参照上年度本市市区在岗职工平均工资的1.5倍；
（二）随军时有工作（与单位保持劳动关系）的，工龄不满五年的，在无工作单位的自谋职业扶助金标准的基础上，每一年工龄增加市区在岗职工平均工资的10%，工龄五年以上（含五年）的，为市区在岗职工平均工资的2倍。
第十一条 鼓励支持随军家属自谋职业。随军家属从事雇工7人（含7人）以下的个体经营，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。
从事雇工8人（含8人）以上的个体经营，无论其领取的营业执照是否注明为个体工商业户，均按照新开办企业的规定享受有关营业税优惠政策。
第十二条 自谋职业的随军家属只享受一次自谋职业扶助金和税收等优惠政策。凡批准随军后经用人单位招聘录用后终止、解除劳动（聘用）合同的随军家属不享受自谋职业扶助金待遇。
第十三条 有生产任务的企业，一般不安排现役军人配偶下岗。企业破产、关闭、停产、歇业等原因确需分流现役军人配偶的，应按国家有关政策办理。
现役军人配偶劳动（聘用）合同期满，军人仍在部队服役的，用人单位应当照顾与其续签劳动（聘用）合同。
第十四条 鼓励随军家属积极参加职业技能培训。对部队组织的随军家属就业技能培训班，劳动保障部门应在师资、设备和考试等方面给予支持，对培训合格者，发给相应证书。
各级劳动保障部门应当贯彻落实《中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法》（国办发〔2003〕102号）的精神，积极配合军队政治机关和后勤机关，及时按规定办理未就业随军家属社会保险关系和个人账户资金的转移接续工作。
对档案托管在各级人事、劳动保障部门所属人才服务、公共职业介绍机构的随军家属，人事、劳动保障部门凭部队团以上政治机关的证明，减免各项管理费用。
第十五条 对在随军家属就业和社会保障工作方面作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。对未做好随军家属就业和社会保障工作的辖区，取消推荐本届双拥模范区（单位）资格。对拒不完成行政调配安置任务的单位，由市双拥办负责督查。
各部队要主动配合地方政府和用人单位做好随军家属就业和社会保障工作，教育和引导随军家属转变就业观念，为就业创造条件。
第十六条 驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队的现役军官，其符合随军条件而又无法随军的常州市区户籍的家属参照本办法执行。
市区接收安置的转业军官随调家属参照本办法执行。
第十七条 金坛市、溧阳市可参照本办法制定具体规定。
第十八条 本办法自2006年8月1日起施行，本市以前有关随军家属就业和社会保障工作的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
赣州市人民政府办公厅转发市交通局关于赣州市农村公路养护管理实施办法的通知
江西省赣州市人民政府办公厅
赣市府办发[2006]68号
赣州市人民政府办公厅转发市交通局关于赣州市农村公路养护管理实施办法的通知
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
经市政府同意，现将市交通局《赣州市农村公路养护管理实施办法》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二ＯＯ六年九月十二日
赣州市农村公路养护管理实施办法
第一章 总则
第一条为了完善和规范我市农村公路养护管理工作，切实巩固农村公路建设成果，促进我市农村社会经济的全面、协调、可持续发展。根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发[2005]49号）、《江西省交通厅关于印发江西省农村公路养护管理暂行规定的通知》（赣交办发字[2005]39号）精神，结合我市实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于本辖区内的农村公路（县道、乡道和村道）。
县道是指连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国、省道的县际间公路。
乡道是指连接乡级人民政府所在地与行政村的公路，以及不属于县道的乡际间、乡与外部连接的公路。
村道是指为农村居民生产、生活服务，连接行政村和自然村、或行政村之间不属于县道、乡道的公路。
第二章 养护管理体系
第三条农村公路养护管理工作遵循“谁受益、谁养护、谁管理，养管并重”的原则。实行“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合”的养护管理体系；县道由县管，乡道由乡管，村道由乡、村两级共管。加强农村公路养护队伍的培训工作，大力推广使用先进的管理方法、技术和设备，不断提高农村公路管、养的科技含量，走科技兴交之路。
第四条农村公路管理养护的责任主体系各县（市、区）人民政府。各县（市、区）政府交通行政主管部门及其所属的公路管理机构，具体负责辖区内农村公路(市养公路除外)养护管理工作，并指导乡、村进行道路养护管理工作。
各乡（镇）政府要确立农村公路养护管理工作机构和人员，负责辖区内的乡、村道路养护管理，村道由当地村民委员会负责。乡、村公路的养护管理水平要达到市、县交通主管部门的要求,并接受市、县交通主管部门的指导和考核。市交通行政主管部门负责指导全市农村公路养护管理工作，履行监督检查职能。
第五条农村公路养护的总体要求是：保持路基稳定、路面平整坚实、构造物完好、排水畅通，行车安全顺适、确保道路经常处于良好状态，提高车辆通行能力。
第六条农村公路年度养护计划，由各县（市、区）交通行政主管部门负责编制，报市交通行政主管部门审核批准后实施。年度养护计划应分解为季、月计划，并根据本区域内公路养护季节性特点，合理组织养护生产。
第七条各县（市、区）交通行政主管部门，应按要求及时向市交通行政主管部门上报养护月报表。报表内容应真实完整，严禁弄虚作假。
第三章 养护管理技术要求
第八条各县（市、区）交通行政主管部门，对列入养护计划的水泥（油）路、砂石路要加强经常性养护，及时处治各类病害，并保证每年集中修补2次，使路面经常处于良好技术状态，延长路面的使用寿命。重要县道尽可能组织专业养护队伍负责养护。
第九条农村公路各类路面和沿线桥梁养护具体要求。
（一）水泥砼路面
1、经常性清扫路面、清理边沟，及时清除各种杂物、保持路面清洁、排水畅通。
2、每年应对缩缝、胀缝、裂缝定期灌缝，做好水泥路面防渗工作，春秋两季各进行一次。
3、对水泥板麻面、露骨、坑洞、唧泥等严重影响行车舒适的板块，视具体情况进行翻修或表面处置。对板边板角以及基层薄弱地段拆除维修应设置加强钢筋。
4、对破碎、脱空、沉陷、断裂、拱起等的砼板，应及时压浆稳定或翻修。
5、水泥面板损坏严重的路段，应及时进行大中修。
（二）沥青路面
1、经常保持沥青路面清洁、完好。
2、定期对沥青路面裂缝灌缝，防止渗水。
3、沥青路面出现车辙、泛油、拥包病害或平整度差时应先铣刨后再用热沥青或冷补料修补。
4、路面出现早期网裂、松散，应用乳化沥青封面。
5、沥青路面出现坑槽、沉陷、严重网裂、波浪、啃边、松散等应挖除面层和松散基层，补强基层，面层用热沥青或冷补料修补，并做到小塘大补，圆塘方补，不凸起，不凹陷，标高与原路面平齐。
（三）砂石路路面
1、对路面进行经常性清扫，及时清除杂物。
2、路面出现坑槽、沉陷、车辙应及时层层回填夯实，达到设计坡度、强度。
3、保持路面排水通畅，以防雨水冲刷。
（四）桥涵养护
1、对桥梁进行经常性清扫，保持泄水孔畅通、伸缩缝无杂物和涵洞不堵塞，加强小修保养。
2、定期检查桥涵技术状况，加强桥涵管理，对险桥危涵应设立限载、限行等危桥标志。
3、保持桥、路衔接平顺，无跳车、无隐患，有问题及时处理。
4、桥梁栏杆撞断，砼剥落，桥面铺装损坏，“U”型台浆砌块石接缝出现裂缝、沉降、外倾应及时维修。
5、对桥涵受力构件砼老化、截面变形、构件松动、开裂，影响安全的必须及时局部加固或拆除重建。
6、桥梁基础被河水冲刷掏空，应及时进行加固处理，确保安全。
第十条农村公路所需的养护砂、石料由各县（市、区）交通行政主管部门按照路线等级、路况质量、车流量，提出采备的数量和质量要求，报请各县（市、区）政府批准后，由公路沿线乡镇政府负责采备，各县（市、区）交通行政主管部门进行验收。
第十一条各县（市、区）交通行政主管部门应事先制订农村公路抗灾抢修预案，储备必要的抢修物资，一旦发生水毁、塌方、泥石流等自然灾害后，可以组织人员、设备、物资及时修复，确保安全畅通。
对较大灾害无法立即修复的，应及时向当地政府及上级交通主管部门报告，并在事发路段设立明显标志，派专人协调指挥，控制灾害事故的扩展；除特大水毁和滑坡、塌方灾害外，一般阻车时间不得超过72小时。
第十二条各乡（镇）政府应成立农村公路养护管理机构，具体负责本辖区内乡、村公路养护与管理工作，处治各种病害并及时组织抢修水毁公路。
村道由沿线受益行政村，按照委托专业养护与群众养护相结合的方式进行养护。乡镇政府负责组织协调，保证乡村道路每年整修2次。村道养护备砂数量由乡（镇）政府根据路面状况自主决定。
第十三条乡、村道的绿化工作由乡镇政府负责规划和实施。对于需要更新的行道树，须报各县（市、区）交通行政主管部门批准后实施，并依照有关规定进行补植。
第十四条农村公路养护或水毁修复需在荒山、荒地和河道取土、取砂、采石的，任何单位和个人不得阻挠或者收取费用。
第十五条农村公路必须逐步完善公路交通标志（如警告、禁令、指示、指路标志）的设置，确保行车安全、畅通。
第四章 路政管理
第十六条市、县交通行政主管部门和乡（镇）政府和村民委员会应依法履行农村公路路政管理的职责，保护农村公路路产路权。任何单位和个人需在控制区内埋设管线、电缆和修建临时建筑物、构造物的，必须按照管理权限征得交通主管部门同意，并按照交通部路政管理规定履行审批手续。
第十七条农村公路路政管理要力争达到以下要求：
(一)无侵占公路边沟、路堤、边坡及公路用地的行为；
(二)无擅自开设交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为；
(三)在公路建筑控制区内无新的违章建筑；
(四)无堆放杂物、违章作业、挖沟引水行为；
(五)无摆摊设点、占路为市等违法行为。
第十八条任何单位和个人，都有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权以及不依法进行路政管理的行为。
第五章 资金筹措与管理
第十九条各县（市、区）人民政府要加大对农村公路养护管理的投入力度。在每年财政收入中列支一定比例的专项资金用于保证农村公路的正常养护和砂石料的采备；每年摩托车养路费、拖拉机养路费分成部分，原则上全部用于农村公路养护。县道、乡道、村道的资金标准分别不低于每年每公里7000元、3500元、1000元，力争三年逐步到位。
第二十条各县（市、区）交通主管部门必须设立养护资金专户，管理农村公路养护资金；上级补助（捐赠）资金和地方财政安排的专项补助资金，及其它养护资金须全部归集于该专户，做到专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，并接受财政、审计部门的监管。
第二十一条市交通主管部门在每年返还的农村公路养护经费用中，预留100万元作为奖励基金，对养护工作先进单位进行奖励。
第六章 检查考核
第二十二条市交通主管部门，每年对全市农村公路养护计划实施情况、路政管理工作和养护管理资金的到位、使用情况进行一次监督检查，并将检查结果向全市通报。第二十三条各县（市、区）交通主管部门，对农村公路的路况质量、构造物状况、路政管理等工作每季度进行一次抽查，对存在的隐患及时提出整改意见；由乡、村养护的应及时向乡（镇）政府通报抽查结果，督促乡（镇）政府及时整修，并给予技术指导。
第二十四条 各县（市、区）交通主管部门，必须组建辖区内的专职养路队，对农村公路进行养护，每月对其进行考核；养路队对招聘的员工实行承包责任制，每月对其出勤率、工作量完成情况进行考核。
各县（市、区）交通主管部门必须将每月本辖区农村公路的养护报表，上报市交通主管部门。
第七章 奖惩
第二十五条经市、县交通主管部门检查认定，农村公路养护工作达到下列标准之一的，予以表扬或奖励。
(一)全面完成养护管理任务，养护质量稳步提高的；
(二)路况等级标准提高的；
(三)养护工程全部达到优良的；
(四)对公路养护管理做出重大贡献的；
(五)路政案件及时查处，路产路权未被侵犯的；
(六)乡村道路养护管理达到年度目标责任要求的；
(七)养护管理资金到位及时，专款专用，使用合理的。
第二十六条经市、县交通主管部门检查认定，有下列情形之一的，给予通报批评（发至各县、市、区政府）或相应的经济处罚，通报批评及处罚的记录纳入年终评比之中。
(一)在全年检查中，好路率或综合值达不到养护计划指标或全年路况质量明显下降者。
(二)不按时上报养护报表或报表与实际情况严重不符者。
(三)发生水毁、塌方、滑坡等自然灾害后等待观望、不及时抢修，造成损失进一步扩大或阻断交通72小时以上的，对直接责任人和主管责任人予以通报批评，从严追究行政责任。
(四)列养路线有失养现象或路况质量差，造成通行能力明显下降甚至中断交通的，停拨或按比例扣拨该路线养护经费，责令其立即整修，恢复路况，并追究相关责任人的责任。
(五)各县（市、区）交通主管部门，不设养护资金专户，并擅自挪用或挤占养路费导致养护质量达不到要求的，责令其设立养护资金专户，立即追回被占资金，并追究相关人员责任。
(六)乡村道路路面、路基及构造物破坏、损毁，乡（镇）政府未及时进行修复的,对直接责任人和主管责任人予以通报批评。
(七)路政案件未能及时查处，路产路权侵犯严重的，予以通报批评。
(八)县级财政用于农村公路正常养护所列支的专项资金没有到位的，扣罚次年养路费10%。
第八章 附则
第二十七条本实施办法自2006年9月1日起施行。
徐州市城市市容和环境卫生管理条例（2004年修正）
江苏省徐州市人大常委会
徐州市人民代表大会常务委员会关于修改《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》的决定
（2004年7月16日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年8月27日徐州市人民代表大会常务委员会公告第23号公布 自2004年9月1日起施行）
徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定对《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》作如下修改：
一、将第十条第一款修改为：“因建设等原因需要挖掘道路，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门办理审批手续，并向城市市容环境卫生行政主管部门备案。影响道路安全的，还应当征得公安交通管理部门的同意。”第三款修改为：“在道路两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物以及其他设施的，应当征得城市市容环境卫生行政主管部门同意后，按有关规定办理审批手续。”
二、删除第十三条第二款。
三、删除第十七条第一款。
四、将第十九条第一款修改为：“建设单位在新区开发和旧城改造时，应当按规划配建环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。环境卫生设施未配建或者验收不合格的，建设工程不得交付使用，交付使用前的环境卫生工作，由建设单位负责。”
五、删除第二十九条。
六、将第三十四条第一款修改为：“市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪等家禽、家畜；因科研、教学或者其他特殊原因确需饲养的，必须经城市市容环境卫生行政主管部门批准。军队饲养畜禽，按照国家有关法律、法规规定执行。”
七、将第三十五条修改为：“违反本条例第六条、第二十一条、第二十九条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处以一百元以上一千元以下罚款。”
八、将第三十六条修改为：“违反本条例第七条、第八条第一款、第二款、第九条第一款规定行为之一的，由城市市容环境卫生行政主管部门责令改正、限期清除，处以一百元以上五百元以下罚款。”
九、将第三十七条修改为：“有下列行为之一的，由城市市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令纠正，并按照下列规定予以罚款：
（一）违反本条例第二十三条规定的，处以二十元以上二百元以下罚款；
（二）违反本条例第二十八条规定的，处以二十元以上二百元以下罚款；
（三）违反本条例第二十四条、第二十五条、第三十条、第三十二条第二款规定的，处以五十元以上二百元以下罚款；
（四）违反本条例第三十三条第一款规定的，按照每只（头）处以二十元以上五十元以下罚款；
（五）违反本条例第十二条规定的，处以一百元以上五百元以下罚款；
（六）违反本条例第二十条第二款规定的，处以一百元以上一千元以下罚款；
（七）违反本条例第十七条、第十九条规定的，处以五百元以上三千元以下罚款；
（八）违反本条例第八条第三款、第四款、第二十六条规定的，处以五百元以上五千元以下罚款。”
此外，根据本决定对条文顺序作相应修改。
本决定自2004年9月1日起施行。
《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：徐州市城市市容和环境卫生管理条例（2004年修正本）
（1996年7月12日徐州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议制定 1996年8月16日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 根据2004年7月16日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《关于修改〈徐州市城市市容和环境卫生管理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，建设现代文明城市，促进社会经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市市区。
第三条 本市城市市容和环境卫生管理实行集中领导、统一规划、条块结合、分区实施的原则。
第四条 市人民政府城市市容环境卫生行政主管部门负责城市市容和环境卫生管理工作，对各区人民政府和其他有关部门的市容和环境卫生管理工作，负有组织、协调、指导和监督职责。
区人民政府按照市人民政府规定的权限，负责辖区内的市容和环境卫生管理工作。
建设、规划、公安、工商、交通、卫生、园林、房产、文化、环境保护等有关部门各司其职，共同做好城市市容和环境卫生管理工作。
城市市容环境卫生行政主管部门的监察队伍，承担城市市容和环境卫生管理的综合巡察职责。
第五条 对违反本条例的行为，由城市市容环境卫生行政主管部门处罚。法律、法规另有规定的从其规定。
第二章 市容管理
第六条 建筑物、构筑物和公共设施应当保持外形整洁、美观，对影响市容的脏污墙面、残垣断壁、窨井盖缺损等，责任单位或者个人应当粉刷、整修、改造或者拆除。
第七条 禁止在快慢车道、人行道、安全岛、交通隔离设施、路名牌、站牌、电线杆、行道树、绿篱、桥梁栏杆等上晾晒、吊挂有碍市容的物品。
第八条 禁止在城市建筑物、雕塑、设施以及树木上涂写、刻画。
在建筑物、构筑物、设施以及树木上张挂、张贴宣传品等，应当经城市市容环境卫生行政主管部门批准。
设置户外广告应当外型整洁、美观，并按城市市容环境卫生行政主管部门指定的时间、地点和形式设置。
大型户外广告的设置应当征得城市市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第九条 市区主要道路和重要路段两侧临街建筑物的阳台、平台、外走廊等堆放杂物不得露出护栏；楼（房）顶不得堆放杂物；封闭阳台应当符合城市市容环境卫生行政主管部门的规定。
楼（房）顶不得违章搭设建筑物、构筑物。
第十条 因建设等原因需要挖掘道路，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门办理审批手续，并向城市市容环境卫生行政主管部门备案。影响道路安全的，还应当征得公安交通管理部门的同意。
经批准挖掘的道路，应当在规定期限内恢复路面。
在道路两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物以及其他设施的，应当征得城市市容环境卫生行政主管部门同意后，按有关规定办理审批手续。
第十一条 在市区主、次道路和重要区域设置商亭（棚）、摆设摊点，应当由城市市容环境卫生行政主管部门与有关部门会商确定设置地点。
第十二条 禁止在市区主、次道路两侧占道设置或者在临街墙体离地面二米以内悬挂设置空调压缩机和排气扇。
第十三条 市区主要道路两侧和重要路段、景区内单位和经营者设置夜景灯光，损坏的应当修复。
第十四条 市区主、次道路两侧的单位和经营者，应当按城市市容环境卫生行政主管部门划定的责任区，履行包秩序、包绿化、包卫生的责任。
第十五条 街道和公共场所的树木、绿篱、花坛（池）、草坪等，应当保持整洁，不得损毁、砍伐、攀折。
第十六条 机动车辆应当在停车场整齐停放。在道路或公共场地设置机动车临时停车场，应当由城市市容环境卫生行政主管部门会同规划、道路管理、公安交通等部门统一规划、定点设置。
非机动车辆和摩托车应当在存车处或者划定的界线内停放。
沿街单位的非机动车、摩托车应当停放在单位内部，单位内部无停放条件的，由城市市容环境卫生行政主管部门会同道路管理、公安交通、规划等有关部门指定地点存放，单位应当安排专人管理。
第十七条 临街的各种建筑工程施工现场，应当设置围墙或者用围布遮挡，出入口应当硬化路面；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后应当及时清理、平整场地。
疏浚、整修作业产生的渣土、污物、树枝等，应当及时清运，施工结束后应当即时清理场地。
第十八条 沿街单位、店面的名牌字号，用字应当规范，橱窗内应当陈列整齐、美观，配有灯饰。
第三章 环境卫生管理
第十九条 建设单位在新区开发和旧城改造时，应当按规划配建环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。环境卫生设施未配建或者验收不合格的，建设工程不得交付使用，交付使用前的环境卫生工作，由建设单位负责。
因建设需要拆除、迁移、封闭环境卫生设施或者改作他用的，建设单位应当报城市市容环境卫生行政主管部门批准。
第二十条 市人民政府应当根据人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，制定公共厕所建设规划，建设、改造公共厕所，并制定相应的公共厕所管理办法。
市区新建公共厕所应当建成水冲式。
第二十一条 主要街道、广场，由环境卫生专业单位负责清扫保洁；区管道路和居民小区由街道办事处负责清扫保洁；绿地和风景区由园林部门负责清扫保洁；河道水面由河道管理部门负责保洁；市区内的铁路沿线由铁道部门负责清扫保洁；港口客货码头作业范围内的地面、水面由港口客货码头经营单位负责清扫保洁；机场、车站、公共汽车站的始末站、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）等公共场所，由本单位负责清扫保洁；机关、团体、部队、企事业单位除负责本单位内部的保洁外，还应当按照城市市容环境卫生行政主管部门划定的责任区负责清扫保洁。
第二十二条 生活、生产、经营、施工中产生的垃圾和其他废弃物，应当按照规定的时间、地点和方式，收集、运输和处理；有毒、有害废弃物应当依照国家有关规定处理。
第二十三条 公民应当爱护公共环境卫生，不得随地吐痰、便溺、乱扔瓜果皮核、纸屑、烟头以及其他废弃物。
第二十四条 禁止向路面、场地、河道洒泼、倾倒污水、泔汁、炉灰和丢弃废食具及其他废弃物；禁止向下水道内倾倒、丢弃各类固体废弃物。
第二十五条 进入市区的各种机动车辆车身应当保持清洁。车身不洁的应当冲洗干净后进入市区。禁止占道清洗车辆。
第二十六条 在市区运行的交通运输车辆装载的液体和垃圾、粪便及煤炭、水泥、石子、黄沙等散装货物，应当密封或者覆盖，不得泄漏、遗撒。
第二十七条 垃圾容器应当在规定位置摆放整齐，垃圾不得遗撒在容器外。
第二十八条 禁止在道路、广场及其他露天场所或者公共垃圾容器内焚烧树叶、树枝以及其他可燃垃圾和有毒、有害物质。
第二十九条 贸易市场开办单位应当配备和组织专职卫生管理人员及时清扫并按规定处理场内垃圾、污水、污物，保持场内清洁。
第三十条 夜市摊点经营者以及其他饮食经营者应当在划定的范围内保持摊点或者店面周围环境清洁卫生。
第三十一条 使用音响设备不得违反噪音管理规定；生产、施工作业产生的噪音，不得超过国家规定的标准；在居民区内施工产生噪音妨碍居民生活的，二十二时至次日六时之间不得施工，因抢修、抢险进行的施工除外。
第三十二条 居民小区应当保持清洁，禁止在楼房周围堆放杂物和擅自搭建各种建筑物、构筑物。
禁止从楼上抛掷废弃物品。
第三十三条 市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪等家禽、家畜；因科研、教学或者其他特殊原因确需饲养的，必须经城市市容环境卫生行政主管部门批准。军队饲养畜禽，按照国家有关法律、法规规定执行。
饲养犬类的，必须经公安机关批准。经批准饲养的家犬，不得被携带搭乘公共交通车辆和进入公共场所。
第四章 法律责任
第三十四条 违反本条例第六条、第二十一条、第二十九条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处以一百元以上一千元以下罚款。
第三十五条 违反本条例第七条、第八条第一款、第二款、第九条第一款规定行为之一的，由城市市容环境卫生行政主管部门责令改正、限期清除，处以一百元以上五百元以下罚款。
第三十六条 有下列行为之一的，由城市市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令纠正，并按照下列规定予以罚款：
（一）违反本条例第二十三条规定的，处以二十元以上二百元以下罚款；
（二）违反本条例第二十八条规定的，处以二十元以上二百元以下罚款；
（三）违反本条例第二十四条、第二十五条、第三十条、第三十二条第二款规定的，处以五十元以上二百元以下罚款；
（四）违反本条例第三十三条第一款规定的，按照每只（头）处以二十元以上五十元以下罚款；
（五）违反本条例第十二条规定的，处以一百元以上五百元以下罚款；
（六）违反本条例第二十条第二款规定的，处以一百元以上一千元以下罚款；
（七）违反本条例第十七条、第十九条规定的，处以五百元以上三千元以下罚款；
（八）违反本条例第八条第三款、第四款、第二十六条规定的，处以五百元以上五千元以下罚款。
第三十七条 有下列行为之一的，由城市市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令纠正，可以并处警告、罚款：
（一）擅自设置商亭（棚）、摆摊设点的，处以五十元以上一百元以下罚款；
（二）不履行包秩序、包绿化、包卫生责任的，对责任单位处以五百元以上一千元以下罚款，对责任个人处以五十元以上一百元以下罚款；
（三）挖掘道路未备案的，处以一百元以上五百元以下罚款；未按期恢复路面的，按未恢复道路面积处以每平方米三十元以上五十元以下罚款；
（四）垃圾容器摆放不整齐和容器周围遗撒垃圾的，对其管理部门处以每处五十元以上一百元以下罚款；
（五）在居民小区楼房周围堆放杂物的，处以五十元以下罚款；
（六）擅自设置停车场、停车点的，处以五百元以上三千元以下罚款。
第三十八条 有下列行为之一的，由市政、园林、公安、环保、规划等部门按各自职责，依法处罚：
（一）违反本条例第十条规定擅自挖掘、占用道路的；
（二）违反本条例第十五条规定的；
（三）违反本条例第三十一条规定的；
（四）违反本条例第三十三条第二款规定的；
（五）违反本条例规定搭建建筑物、构筑物的。
第三十九条 各区人民政府和负有市容环境卫生管理职责的部门、单位未履行职责，造成管理秩序混乱和影响市容环境卫生的，城市市容环境卫生行政主管部门可以向其发出整改通知书，限期改进和纠正，逾期未改进和纠正的，可建议市人民政府追究责任人的相应责任。
第四十条 对不服从市容环境卫生管理人员依法管理，侮辱、殴打市容环境卫生管理人员或者阻碍其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十二条 城市市容环境卫生行政主管部门和负有市容环境卫生管理职责的部门及其工作人员，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者其上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五章 附则
第四十三条 县（市）和贾汪区城区的市容和环境卫生管理参照本条例执行。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。
