安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省实施〈中华人民共和国教师法〉办法》的决定

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民政部办公厅


民政部办公厅关于进一步加强灾害信息员队伍建设的通知
　　
民办函〔2011〕172号


各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：


　　2007年灾害信息员职业获得批准以来，各级民政部门大力推进灾害信息员队伍建设。目前，全国灾害信息员人数达53万余名，2万余名通过考核鉴定，覆盖省、市、县、乡、村五级的灾害信息员队伍基本形成，并在灾情信息收集、报送和评估等方面发挥了重要作用。同时，灾害信息员队伍建设过程中也存在培训鉴定工作缺少专职人员和经费保障，现行统一培训鉴定模式与地方需求不相适应，各级灾害信息员没有相应的岗位补助，职业化进程缺乏推进动力等问题。为进一步加强灾害信息员队伍建设，现将有关工作事项通知如下：


　　一、提高思想认识，加强灾害信息员队伍建设工作的组织领导


　　灾害信息员是民政技能人才队伍的重要组成部分。建设覆盖城乡基层的灾害信息员队伍，是国家救灾应急体系建设的重要内容，也是加强民政技能人才专业化、职业化的必然要求。各级民政部门要进一步提高思想认识，把灾害信息员队伍建设作为当前和今后一段时期提高救灾工作水平、加强民政人才队伍建设的一项重要工作抓实、抓细、抓好。要结合本地区实际，结合加强应急体系建设，结合加强城乡社区综合减灾能力建设，整合各方资源，制定灾害信息员队伍建设工作规划。要进一步加强领导，细化任务目标，责任落实到人，明确工作进度，有力有序有效推进灾害信息员队伍发展壮大。


　　二、针对薄弱环节，切实做好灾害信息员培训工作


　　各地要把灾害信息员培训工作与提升灾情管理水平结合起来，针对当前灾情报送工作中存在的不及时、不准确、不完备等突出问题开展培训教育，切实增强培训效果，着力提升灾情报送水平。要将灾害信息员日常业务培训和职业资格鉴定培训有机结合，通过建立培训基地、委托专业培训机构、邀请专家讲课等途径，以集中培训或远程教育的形式，开展灾害基础知识、灾害信息管理、职业安全基础知识、相关法律与法规等方面的业务知识和技能培训。“十二五”期间，要力争村（社区）级灾害信息员培训全覆盖。灾害信息员岗位人员发生变动的，对于新任人员应做到先培训再上岗或者边工作边培训。


　　三、结合实际情况，有序推进灾害信息员职业化进程


　　各地要把职业技能鉴定作为检验培训效果的重要手段，做好培训鉴定工作的有效衔接。要以《灾害信息员国家职业标准》和教材为依据，认真开展灾害信息员职业鉴定工作，引导鼓励灾情管理人员参加职业资格认证，分期分批完成在岗人员的职业资格考核鉴定。要完善考核鉴定的形式和内容，编写符合本地灾害特点和救灾工作实际的补充教材和操作手册，省级鉴定站要认真做好理论考试、实操考核中自主命题部分试题建库工作。要加快推进乡镇（街道）级灾害信息员的培训鉴定工作，尚未完成的省份要于6月30日前将年度培训鉴定工作计划及实施方案报部救灾司、人事司，确保年内全部完成。条件成熟的地区可加快推进村级（社区级）灾害信息员职业鉴定，并视情探索推进从业人员以外的鉴定工作。


　　四、完善保障措施，促进灾害信息员队伍持续稳定发展


　　各地要积极完善措施，为灾害信息员队伍建设创造有利条件和良好环境。要加强与人力资源社会保障、财政等部门的沟通协商，组建合格的培训师资力量、鉴定考评员、鉴定站工作人员队伍，建立健全鉴定站运行管理制度，确保鉴定站有序运行。要多渠道筹措资金，解决基层特别是村（社区）级灾害信息员培训鉴定经费。要通过政府购买社会服务、以奖代补、交通通讯补贴等方式，对乡镇（街道）和村（社区）灾害信息员提供经费补助，有条件的地方应当配备必要的交通工具、通讯设备、计算机等办公设备。


　　

二○一一年五月二十六日

天津市政府


批转民航天津市管理局、市口岸委、公安局拟订的《天津航空港控制区证件使用管理办法》的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意民航天津市管理局、市口岸委、公安局拟订的《天津航空港控制区证件使用管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津航空港是我市的门户之一，也是体现天津城市面貌的一个重要窗口。为维护航空港治安秩序，确保民航运输的安全，各区、县，各部门要注意加强对本单位有关人员的宣传教育，切实执行航空港的证件使用办法，共同把天津航空港办成文明、安全、高效、优质服务的航空港。

天津航空港控制区证件使用管理办法
为进一步落实《国务院关于保障民用航空安全的通告》（国发〔1982〕139号），加强天津航空港控制区（以下简称控制区）证件使用管理工作，维护航空港良好的治安秩序，确保民用航空运输安全，现拟订天津航空港控制区证件使用管理办法如下：
一、航空港控制区所包括的范围是：旅客隔离区、旅客行李物品存放区、飞行活动区（包括客机坪、停机坪、跑道、滑行道等）。
二、航空港控制区证件是民航及各联检单位因工作需要，必须直接进入航空港控制区或上下飞机的专用证件。
其他各有关部门来航空港执行公务时，一律使用临时证件。
三、天津航空港控制区证件分为长期证件（有本人照片）和临时证件（无本人照片）。
长期证件有效期为两年，限于民航、各联检单位和其他有关单位在控制区内的工作人员使用。
临时证件分为限期证件和一次性证件。限期证件最长不超过十五日。
四、控制区证件按其使用范围分为以下四种：
（一）隔离区通行证：限于旅客隔离区、行李装卸区和免税商店区域之内。
（二）客机坪通行证：限于客机坪、停机坪、滑行道区域之内。进入航空港跑道，除持客机坪通行证，还必须在航空港航行管制值班人员允许的时限内通过。
（三）客机坪登记证：限于上述控制区范围内并需登机工作的人员使用。
（四）特许全通用证件：准许登机和在各个控制区域内通行。
五、控制区各种证件适用范围的区分，采用红（代表隔离区通行证）、桔黄（代表客机坪通行证）、蓝（代表客机坪登机证）、绿（代表特许全通用证）四种颜色标明。临时性证件适用范围区分，同长期证件标明颜色相同。
六、办理控制区证件的程序：
（一）驻航空港的民航和各联检单位人员办证时，须经处以上主管领导批准申报，填写《天津航空港控制区证件申领表》并交本人照片一张，送民航公安分处审核批准。
（二）非驻航空港单位需申领控制区工作证件（含临时证件），须经委办主管部门开具介绍信和持本人工作证到民航公安分处审核办理。
七、凡因工作需要进入航空港控制区的人员，必须佩戴控制区证件，并服从验证人员检查。使用无照片的临时性证件者，必须同时出示本人身份证、工作证，否则不予放行。
八、持证人员只准按当班时间在证件限定的区域内活动，不得随意进入其他区域。
九、在特殊情况下，检查、验证人员有权阻止持证人进入控制区域。
十、负责检查、验证的执勤人员要坚守岗位，认真负责，严格把关，绝对禁止无证件人员进入控制区。
十一、丢失航空港控制区证件应立即向发证机关挂失，并说明丢失原因。补发证件仍按申领证件规定程序办理。
十二、持证人证件到期，或工作变动及离、退休时，在办理工作移交和离、退休手续的同时，证件由其所在单位收回，并送发证机关注销。
十三、违反上述规定或有下列情形之一者，视其所造成的危害程度予以通报批评，没收证件，情节严重的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法规处理：

（一）不服从验证人员验证，不听劝阻，无理取闹，强行进入控制区者；
（二）不佩戴证件，跨区域使用证件者；
（三）丢失长期证件者；
（四）持证人因工作变动，离、退休等原因，未及时上交证件，造成严重后果者；
（五）涂改、转借、冒用或使用过期证件者。
十四、驻航空港的民航、联检单位及各有关部门应经常对工作人员进行教育，自觉遵守本通知。
十五、航空港控制区证件统一由天津航空港公安分处制发，其他单位不得制作和发放航空港控制区证件。
十六、本办法自一九九○年八月二十日零时起执行。
十七、本办法的解释权属天津航空港公安处。



1990年8月2日