齐齐哈尔市殡葬管理条例
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齐齐哈尔市殡葬管理条例
黑龙江省齐齐哈尔市人大常委会
齐齐哈尔市殡葬管理条例
（2003年9月26日齐齐哈尔市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年12月13日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2003年12月16日齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会公告第6号公布）
第一章 总则
第一条 为加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。
第三条 市民政局为本市殡葬事务的行政主管部门（以下简称民政部门），负责全市的殡葬管理工作。县（市）、区民政部门负责所在行政区域内的殡葬管理工作。
公安、工商、卫生、规划、国土资源、物价、建设、城管和民族宗教等部门，应当按照各自职责，协同民政部门做好殡葬管理工作。
第四条 殡葬工作应当积极、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋习，提倡文明、节俭办丧事。
第五条 在本市死亡的公民，除符合土葬规定的以外，应当实行火葬。按照国家规定允许土葬而自愿实行火葬的，应当鼓励和支持，他人不得干涉。
第二章 遗体处理和丧事活动管理
第六条 办理遗体火化手续，应当提供下列证明：
（一）本市居民死亡后，应当提供国家规定的卫生医疗机构或者街道办事处、村民委员会出具的死亡证明和户口所在地公安机关出具的户口注销证明；
（二）非本市居民在本市死亡后，比照本条第一项处理；
（三）本市非正常死亡者和无名遗体，应当提供县级以上公安机关出具的死亡证明。
第七条 无人认领的遗体，由公安机关确认身份或者办理相关手续后，通知当地民政部门运送。
患传染病死亡者和高度腐烂的遗体，按照有关规定处理后，应当及时火化。
第八条 具备遗体统一存放条件的县（市）、区，应当将遗体统一存放到民政部门的殡仪服务机构。
第九条 遗体的运送业务应当由民政部门的殡仪服务机构承办，禁止其他单位和个人经营遗体运送业务。
第十条 因特殊情况，需将遗体运往异地火化的，应当由死亡者居所地县级以上民政部门批准后办理运送手续。
第十一条 国家允许土葬的，应当在指定地点土葬。
对未按照规定土葬或者平毁后又重新复起的坟头，由各级民政部门责令坟主家属限期平毁；逾期不动者，由当地政府组织强制平毁。
第十二条 提倡不保留骨灰。如果需要保留骨灰，可以寄存在殡仪馆，安葬在墓地或者骨灰林，也可以寄存在乡（镇）或者村自建的公益性骨灰堂内。
第十三条 禁止在火葬场以外的公共场所搭设灵棚、焚烧遗物和冥币、抛撒纸钱等行为。不得妨碍公共秩序和公共卫生、污染环境以及侵害他人的合法权益。
第十四条 殡仪服务机构的服务项目，应当由所在地的民政部门批准并实行行业管理。各项收费应当按照物价部门批准的标准执行，并且在醒目的位置公示。
第十五条 殡仪服务机构及其工作人员，应当遵守下列规定：
（一）按照约定的时间、地点运送遗体；
（二）对殡仪专用车辆和用具，一次一消毒，保持卫生，防止疾病传染。
第十六条 死亡者家属或者单位合法权益受到殡仪服务机构或者工作人员侵害时，可以向当地民政部门投诉，民政部门应当及时受理，认真查处，尽快答复。
第三章 殡葬设施和殡葬用品管理
第十七条 殡仪馆建设由市、县（市）民政部门提出方案，报同级人民政府审批。
建设经营性公墓，由市民政部门审核同意后，报省民政部门审批。
农村为村民设置公益性墓地和骨灰堂，由乡（镇）人民政府提出方案，县（市）、区民政部门审批，报市民政部门备案。
第十八条 经营性公墓用地应当为国有土地（占用集体土地应当征为国有），土地使用权以出让方式供给，公墓管理单位和墓穴认购者拥有使用权。公墓管理单位必须与墓穴认购者签定合同，明确墓穴的使用年限和面积。
乡（镇）和村为当地农民设置的公益性墓地和骨灰堂，不得安葬村民以外的人员，不得对外经营。其中，占用国有土地的，由县级（市）以上人民政府土地管理部门以划拨方式供地；村集体经济组织内部占用集体土地的，由县级（市）以上人民政府土地管理部门批准并进行地类变更登记。
未经批准，任何单位和个人不得出租、转让、炒买炒卖墓穴。
第十九条 下列区域内禁止建造墓地：
（一）耕地、林地；
（二）公园、风景区、名胜古迹和湿地、文物保护区；
（三）水库、江河堤坝和水源保护区边缘3000米以内；
（四）铁路及公路主干线两侧各1000米以内。
上述区域内现有的坟墓，除受国家保护，具有历史、文化艺术、科学价值的以外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第二十条 从事殡葬用品生产、经营的单位和个人，必须持有经县级以上民政部门审核发给的《黑龙江省殡葬用品生产经营准许证》。
第二十一条 从事殡葬用品生产、经营的单位和个人，应当按照审批的营业范围组织生产、经营。禁止任何单位和个人生产、经营冥币、纸人、纸马等迷信殡葬用品。
第四章 法律责任
第二十二条 国家规定应当火葬而私自土葬的，由死亡者居所地的县（市）、区民政部门责令其火葬，拒不火葬的，予以强制火葬，其费用由当事者承担。同时，县级以上土地管理部门应当根据土地管理规定给予处罚。
第二十三条 非殡仪服务机构经营遗体运送业务的，由县级以上民政部门予以取缔，并处10000元以上20000元以下罚款。
第二十四条 生产、经营迷信殡葬用品或者未取得殡葬用品生产经营准许证擅自生产、经营的，由县级以上民政部门会同工商部门没收全部成品、半成品以及违法所得，并处500元至1000元罚款；违法所得数额较大的，处1倍以上3倍以下罚款。
第二十五条 在公共场所停放遗体、搭设灵棚的，由县级以上民政部门责令停止违法行为，并处200元以上1000元以下罚款。对擅自经营遗体存放业务的单位，处5000元以上10000元以下罚款。
在火葬场以外的公共场所焚烧遗物和冥币、抛撒纸钱的，由县（市）、区城管部门予以制止。
第二十六条 公益性墓地和骨灰堂安葬本乡（镇）和村以外人员骨灰的，由县（市）、区民政部门责令限期迁出；收取经营性费用的，处1000元以下罚款。
第二十七条 殡仪服务机构未明码标价的、超标准、超范围收费以及擅自立项、擅自定价的，由物价部门按照国家有关规定依法予以处罚。
第二十八条 民政以及相关行政管理部门的执法人员，在履行职责中有下列情形之一的，依法给予行政处分：
（一）不履行法定职责，营私舞弊，侵害殡仪服务机构、殡葬品生产经营者、死亡者家属合法权益的；
（二）利用职务便利索取或者收受财物的；
（三）违反规定进行处罚的；
（四）其他应当依法给予行政处分的行为。
第二十九条 殡仪服务人员向死亡者家属索取和收取财物的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第三十条 违反本条例规定触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本条例自2004年2月1日起施行。
部级科学技术进步奖励办法
铁道部
部级科学技术进步奖励办法
1991年7月15日，铁道部
第1条 为奖励在推动铁路科学技术进步中做出创造性贡献的集体和个人，充分发挥广大科学技术人员的积极性和创造性，以加快科学技术成果的物化和加速铁路现代化建设。根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》，并结合我部的具体情况，特制定本办法。
第2条 本办法的奖励范围包括：应用于铁路现代化建设的新的科学技术成果；推广、采用已有的先进科学技术成果；消化、吸收引进国外技术取得的科学技术成果；铁路科学技术管理以及标准、计量、科学技术情报成果等。
第3条 申请奖励的条件：凡经铁道部或部属各单位组织鉴定，应用于实践一年以上，办理了成果登记手续的科技成果，并符合下列条件之一的，可以申报铁道部部级科学技术进步奖。
（一）应用于铁路现代化建设的新的科学技术成果（新技术、新工艺、新材料、新产品、新的环境保护、医疗卫生、劳动安全技术以及新的理论研究成果等），技术先进、经济效益或社会效益显著的。
（二）在推广、采用已有的先进科学技术成果过程中，对解决技术关键、技术难点做出创造性贡献，从而使该项成果顺利实施，并取得显著经济效益或社会效益的。
（三）在铁路重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中，采用新技术攻克技术难关，做出创造性贡献并取得显著经济效益或社会效益的。
（四）引进国外的技术或设备，经过消化、吸收，在国产化上有所创新和发展，并已投入运营或批量生产，取得显著经济效益或社会效益的。
（五）运用现代科学管理理论、方法和技术，为决策科学化和管理现代化做出创造性贡献的软科学成果，经采纳后，取得显著经济效益或社会效益的。
（六）应用于铁路现代化建设的重大标准、计量检定规程以及标准化和计量研究成果，技术先进，并取得显著经济效益或社会效益的。
（七）在铁路科技情报的处理传递、分析研究、情报服务及情报技术研究等方面，做出创造性贡献，经采纳后取得显著经济效益或社会效益的。
第4条 部级科学技术进步奖分为下列四等：
一等奖 铁道部科学技术进步奖荣誉证书奖金5000元
二等奖 铁道部科学技术进步奖荣誉证书奖金3500元
三等奖 铁道部科学技术进步奖荣誉证书奖金2000元
四等奖 铁道部科学技术进步奖荣誉证书奖金1000元
对铁路现代化建设有特殊贡献的科学技术成果，可以授予特等奖，其奖金数额视成果的具体情况而定。
部级科学技术进步奖的奖金由铁道部拨付。
第5条 部级科学技术进步奖评审标准：
按照申报成果的科学技术水平、技术难度、实际取得的经济效益或社会效益和推动铁路技术进步的作用，进行综合评定。
一等奖：技术难度很大，主要技术指标或总体技术水平达到或接近国际先进水平，对推动铁路技术进步作用很显著，经济效益或社会效益很大。
二等奖：技术难度大，技术水平在总体上属于国内最先进水平，对推动铁路技术进步作用显著，经济效益或社会效益大。
三等奖：技术难度较大，技术水平达到国内先进水平，对推动铁路技术进步有较显著的作用，经济效益或社会效益明显。
四等奖：有一定技术难度，技术水平达到国内先进水平，对推动铁路技术进步作用较大，经济效益或社会效益明显。
第6条 铁道部科学技术司归口组织管理部级科学技术进步奖奖励工作。
部级科学技术进步奖的评审由铁道部科学技术进步奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责。每年评审一次。由评审委员会评出获奖的成果，经部审定后予以公布，并颁发证书和奖金。
评审委员会的日常工作由评审委员会办公室负责。
第7条 铁路单位承担路外单位委托完成的重大的科学技术成果，经铁路部门鉴定的，虽未被铁路部门采用或对铁路不产生直接效益的，也可以申报铁道部部级科学技术进步奖，按本办法的规定进行评审。对该类获奖成果铁道部一般仅颁发荣誉证书，不发奖金。特殊情况，经评审委员会讨论也可给予奖金。
第8条 部级科学技术进步奖的申报：
（一）申报部级科学技术进步奖，由部属各单位提出申请报告，按规定要求将申报材料，报部科学技术进步奖评审委员会办公室。
（二）几个单位共同完成的成果，由该成果的第一完成单位负责组织共同申报。
（三）申报部级科学技术进步奖的成果，必须按规定填写《铁道部部级科学技术进步奖申报书》并附下列申报书的附件：
1、技术鉴定证书或具有同类性质的证明文件；
2、成果用于生产（实践）的时间和应用情况的证明；
3、成果在应用部门产生的经济（社会）效益证明；
4、主要完成人员情况表；
5、研究试验、试制报告或技术总结报告等主要技术文件。
第9条 凡已获得国家发明奖、自然科学奖和省、自治区、直辖市或其他部委颁发的部（省）级科学技术进步奖的成果，不得再申报铁道部部级科学技术进步奖。
第10条 经部评审委员会评审同意授奖的项目，在部正式批准之前，在《人民铁道》报上予以公布。自公布之日起一个月内，如有异议，经有关单位调查核实并提出处理意见，由部评审委员会裁决。无异议的，经部审定后，即行授奖。
第11条 由几个单位共同完成的获奖成果，奖金拨给成果的第一完成单位。由第一完成单位与该项成果的其他参加单位协商，按贡献大小，合理分配。不搞平均主义。
对已获得部级科学技术进步奖励的成果，又获国家级科学技术进步奖励，其奖金只发给差额部分。
第12条 申报部级科学技术进步奖，要严肃认真，实事求是，对弄虚作假或剽窃他人成果的，经查证属实，将撤销其奖励，追回荣誉证书和奖金，并视情节轻重给予批评或处分。
第13条 本办法由铁道部科学技术司负责解释。本办法自发布之日起施行。
（附件略）
郑州市除四害管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市除四害管理办法
政府令第14号
《郑州市除四害管理办法》业经一九九一年十月二十六日市人民政府第二十五次常务会议讨论通过,现予以发布施行。
市 长 张世英
一九九一年十一月三日
郑州市除四害管理办法
第一章 总 则
第一条 为消灭蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂(以下四害),控制疾病传播,保障人民身体健康,根据国家有关法律、法规的规定,结合我市实际情况,制定本办法。
第二条 除四害工作,实行“条块结合,以块为主”、条条保证、块块监督”和专业队伍与依靠群众相结合的原则。
第三条 所有单位和个人均有防范和杀灭四害的义务。
第四条 本办法适用于本市市辖各区建成区和各县(市)城关镇建成区。
第二章 管理机构
第五条 各级爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)组织领导、综合协调、监督检查本行政区域内除四害工作,其职责是:
(一)宣传贯彻国家、省、市有关法律、法规、规章及政策,制定除四害规划和年度计划;
(二)组织、协调各部门、各单位的除四害工作;
(三)负责对除四害工作进行监督、检查;
(四)依照本办法查处违法行为。
第六条 各级卫生防疫部门在除四害工作中履行下列职责:
(一)负责传染病疫区、疫点内除四害工作;
(二)依照有关法律、法规的规定进行监督、监测工作;
(三)开工除四害科研工作;
(四)负责除四害技术指导。
第七条 各级行业主管部门,在同级爱卫会的统筹协调下,负责本系统的除四害工作。
第八条 各单位生产、经营、办公、教学、居住区等区域内除四害工作,由本单位负责;公共场所,有主管部门的由主管部门负责除四害,无主管部门的由所在地爱卫会组织周围单位和居民除四害。
除四害费用由各单位自行解决,公共无主地段由各级人民政府负责承担。
第九条 开办社会性除四害服务机构,需经县(市)、区爱卫会批准,报市爱卫会备案,并经工商行政管理部门登记注册后方可营业。
第十条 社会性除四害服务机构可以接受单位或者个人的委托,从事除四害工作,并收取一定的药物和劳务费用。收费标准由市爱卫会报市物价部门核定。
第三章 标准和要求
第十一条 各单位、居民区应采取综合措施消灭老鼠,鼠密度用粉迹法测定不得超过百分之三,用鼠夹法测定不得超过百分之一,鼠征阳性房间不得超过百分之二。
第十二条 各单位、居民区房间蟑螂分侵害率不得超过百分之五,有蟑螂房间的成虫、若虫数不超过五只,有蟑螂未孵化的卵鞘的房间不得超过百分之二,有卵鞘房间查见的卵鞘平均数不超过二个。
第十三条 各单位、居民区应及时排除积水,对消防缸(池)、河道应采取防护、消毒措施,不得孳生大量孑。有蚊房间不超过百分之五,有蚊房间的蚊数不超过三只,单位内部不得有成蚊聚集。
第十四条 食品饮食行业、集体食堂的餐厅、厨房、操作间、食品加工车间、库房,各单位办公室,学校教室,医院病房,应做到无蝇。
居民住室、职工和学生宿舍、普通工作间的有蝇房间不超过百分之三,有蝇房间的蝇数不超过二只。
生产、生活垃圾,应日产日清,对垃圾箱(站、池、桶)、厕所定期洒药,不得有蝇幼孳生,不得有成蝇聚集。
第十五条 各单位应有专(兼)职除四害队伍,配备性能良邓的除四害器械、设备,人员应当经过培训,发给除四害专业证书。
第十六条 除四害必须使用国家和地方政府规定的药物。使用除四害药物应采取安全措施,控制使用剂量,禁止乱用、滥用。
第十七条 因使用除四害药物发生药物中毒、污染事故的,应立即向县(市)、区爱卫会和卫生行政部门报告。
第十八条 各单位应建立健全除四害档案,做到连续、系统、专人管理。
第四章 监督检查
第十九条 各级爱卫会设立除四害监督员,负责对本辖区范围内的除四害工作进行监督检查。
除四害监督员由从事除四害工作的专业人员和管理人员担任,市爱卫会统一发给证书。
第二十条 各级爱卫会负责四害密度监测。
第二十一条 除四害监督员执行公务时应当出示证件,被检查单位应当积极配合,不得拒绝。
除四害监督员应当秉公执法,不得玩忽职守、滥用职权。
第二十二条 对违反本办法的行为,任何公民和组织都有权检举、揭发,有关部门应保护检举、揭发者的合法权益。
第五章 奖励与处罚
第二十三条 对于符合下列条件的单位和个人,由各级人民政府或各级爱卫会给予表彰、奖励;
(一)除四害成绩显著的;
(二)在除四害组织协调工作中作出突出成绩;
(三)在除四害科研工作中有重大贡献的。
第二十四条 对违反本办法,有下列行为之一的,各级爱卫会可根据情节给予通报批评,责令限期改进;对限期改进未达到规定标准的,按下列规定给予罚款:
(一)超过规定标准二倍以下的处以二十元以上、一百元以下的罚款,超过二倍以下(含二倍)、四倍以下的处以一百元以上、三百元以下罚款,超过四倍以上(含四倍)的处以三百元以上、一千元以下的罚款;
(二)未按规定使用除四害药物,造成中毒事故的处以二百元以上、五百元以下的罚款;
(三)未采取积极措施,造成大量孑、蝇幼孳生的处以五十元以上、二百元以下的罚款;
情节特别严重的,除罚款外,可并处责令停业治理的处罚。
第二十五条 街道办事处、乡、镇爱卫会决定罚款一百元以上的报区或县(市)爱卫会批准。
第二十六条 除四害监督员进行现场罚款处罚时,应当有两人以上参加。罚款应当使用财政部门规定的票据。
第二十七条 被处罚的单位和个人对爱卫会的处罚决定不服的,可在接到处罚决定之日起十五日内,向上一级爱卫会申请复议。
第六章 附 则
第二十八条 本办法下列用语含义:
(一)粉迹法是指以一日内布放20X20厘米有效滑石粉块中有鼠迹粉所占比例计算鼠密度的测定方法。
(二)鼠夹法是指一日内布放的有效鼠夹中捕到老鼠的鼠夹所占的比例计算鼠密度的测定方法。
(三)鼠征阳性率是指有鼠洞、鼠粪、鼠迹、鼠咬痕的房间数占总查房间的比例。
(四)蛴螂成虫、若虫阳性率或卵鞘阳性率是指发现有成虫、若虫或卵鞘的房间占总查房间数的百分比;平均密度是指阳性房间成虫、若虫或卵鞘的平均数。
第二十九条 非城关镇的建制镇建成区、工矿区、风景名胜区可参照本办法执行。
第三十条 本办法由市爱卫会负责解释
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
