中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市因公赴港审批发证管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 16:38:50 浏览:8803
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中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市因公赴港审批发证管理办法》的通知
广东省中共深圳市委办公厅 等
中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市因公赴港审批发证管理办法》的通知
中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅
各区委、区政府，市直和驻深各局以上单位，市属各资产经营公司和各一、二类企业：
《深圳市因公赴港审批发证管理办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
深圳市因公赴港审批发证管理办法
一、审批发证管理原则
（一）根据中共中央办公厅、国务院办公厅厅字〔1997〕20号文，1997年7月1日我国恢复对香港行使主权以后，内地因公前往香港特别行政区人员一律持用《往来香港特别行政区通行证》（以下简称《通行证》）。
（二）国务院港澳事务办公室对因公前往香港以及签发因公通行证的有关事务实行归口管理，授权各地方人民政府外事办公室负责处理本地因公赴港审批、发证工作。1997年7月1日起，我市因公赴港的审批发证和管理，由深圳市人民政府外事办公室（以下简称市外办）负责。
（三）有关因公赴港的现行规定基本不变。因公前往香港特别行政区从事公务活动，仍实行配额指标管理，市外办根据国务院港澳事务办公室所分配的指标进行审批。
市外办将根据中央、省、市一系列有关文件精神和规定，以外事工作为经济建设和改革开放服务为宗旨，在审批和办证工作中既要按章办事、严格管理，又要做到简化手续、快捷方便。
二、审批范围及受理对象
由市外办负责审核、审批并办理《通行证》的前往香港特别行政区从事经贸、科教、文体交流等公务活动的本市人员为：市党政机关、人民团体和事业单位人员以及在深注册的国有企业、集体所有制企业、股份制企业及其他形式的企业人员。
三、审批权限及审批程序
（一）与香港特别行政区政府及有关部门进行官方往来，包括签订协议及商谈有关事项等，由市外办按规定程序上报国务院港澳事务办公室审批和签发《通行证》。
（二）因公派往香港任职（常驻）、工作（包括从事贸易、投资、合作研究、任教、就读、接受培训、从事劳务等）的人员以及申请六个月以上（含六个月）多次进出香港的因公人员，经归口管理部门审核后，由市外办按规定程序上报国务院港澳事务办公室审批和签发《通行证》。
（三）因公派往香港参加文艺演出、体育比赛、举办展览等非经贸活动，由市外办根据有关规定上报广东省政府外事办公室审批，或征求新华社香港分社同意后签发《通行证》。
（四）市委、市人大、市政府、市政协正职领导干部因公临时赴港，经市港澳事务协调领导小组办公室协调后，报市委书记、市港澳事务协调领导小组组长签批，由市外办按规定程序上报，获准后办理《通行证》。
（五）副市级领导干部因公临时赴港，先征得所在领导班子正职的同意，由市外办分别报市委书记、市长和市港澳事务协调领导小组组长审批，由主管外事副市长签发任务批件，市外办办理《通行证》。
（六）各区委书记、区长因公临时赴港，经所在领导班子和市外办审核后，分别报市委书记、市长审批，由主管外事副市长签发任务批件，市外办办理《通行证》；
各区委副书记、常委、人大正副主任、副区长、政协正副主席因公临时赴港，经区主要负责人和市外办审核后，报主管外事副市长审批，市外办办理《通行证》；
各区正处级及其以下人员因公临时赴港，经区分管负责人审核后，报市外办审批并办理《通行证》。
（七）市直党政机关、事业单位正局级干部因公临时赴港，先报分管市领导审核后，再由市外办分别报市委书记、市长审批，由主管外事副市长签发任务批件，市外办办理《通行证》；
副局级干部因公临时赴港，经所在部门和单位的主要负责人和市外办审核后，报主管外事副市长审批，市外办办理《通行证》；
正处级及其以下人员因公赴港，经所在单位和主管部门主要负责人审核后，报市外办审批并办理《通行证》。
（八）市属一类企业正职负责人因公临时赴港，经市外办审核后，报主管外事副市长审批并签发任务批件，市外办办理《通行证》。
一类企业副职、二类企业正副职和其他人员，由所在企业主要负责人审核后，报市外办审批并办理《通行证》。
（九）赴港公务车司机和客、货运车司机办理多次往来香港通行证，须提供广东省公安厅出具的有关批文、驾驶执照及有关报批材料，由市外办审批并办理《通行证》。
（十）在深圳实际工作半年以上的暂住户口人员申请因公临时赴港，党政机关干部须提供有关商调函或行政介绍信，工人须提供劳动合同及劳动手册；企业员工须提供有关借聘调动手续的证明或劳动合同及劳动手册，经所在单位审核、提供担保，报市外办审批并办理《通行证》。
（十一）中央各部、委、办、局和各省、自治区、直辖市及广东省地级市驻深机构和企业主要负责人因公赴港，其户口和工作关系均在深圳者，可凭其上级有审批权的部门出具赴港任务委托函，报市外办审批并办理《通行证》。其他人员由其驻深归口管理部门负责人审核后，统一报市
外办审批，并办理《通行证》。
行政关系和户口均不在深圳的外地人员因公赴港，在其行政关系所在地办理，我市一律不予受理。
（十二）军队系统因公前往香港的人员，按军队系统的规定办理，由国务院港澳事务办公室签发《通行证》。
军队在深注册的企业人员因公赴港，由中国人民解放军总后勤部驻深圳办事处统一报市外办审批并办理《通行证》。
武警部队在深注册的企业人员因公赴港，由中国人民武装警察部队驻深圳办事处统一报市外办审批并办理《通行证》。
（十三）不同地区、不同部门之间相互借调人员组团赴港，赴港人员按行政隶属关系分别在当地办理《通行证》。
四、通行证的发放和签注
（一）《通行证》的发放。
因公《通行证》是发给内地因公赴港人员的身份证件。其发放办法为：
1、因公派往香港任职、工作（常驻、合作科研、就读、培训、劳务）人员，由国务院港澳事务办公室负责签发有效期五年48页本的《通行证》。
2、因公临时赴港人员，由市外办负责签发有效期两年32页本的《通行证》。
3、《通行证》在香港的换发和补发，报新华社香港分社审批后，由外交部驻港特派员公署领事部负责办理。
（二）《通行证》的签注。
发放因公《通行证》的同时，必须办理签注。签注是发给内地赴港人员前往香港的许可证明。
1、签注的分类。
（1）一次进出香港的签注，指在三个月内赴港一次，每次在港停留一般不超过5天；
（2）二次进出香港的签注，指在三个月内赴港二次，每次在港停留一般不超过5天；
（3）多次进出香港的签注，指在规定时期内可以多次进出香港。
2、签注的办理。
（1）因公临时往来香港的签注由市外办负责办理；
（2）因公三个月多次往来香港的签注，由市外办负责办理（注：每次在港停留不超过15天）；
（3）因公赴港劳务、培训、就读、工作六个月以上（含六个月）的签注，由市外办报国务院港澳办公室办理。
3、驻港人员需要在港签注延期的，报新华社香港分社审批后，由外交部驻港特派员公署领事部负责办理。
五、审批发证管理要求
（一）对副市级以上市领导因公赴港实行统筹协调管理。由市外办“市领导出访专办小组”根据出访任务，负责协调有关部门，安排、落实领导出访的报批、办证和证件保管事宜。
（二）严控八人以上团组因公赴港。八人以上团组须提前预报，市外办根据出访任务、性质和人员组成情况进行审理，不符合规定条件的，提出意见或取消出访计划。
（三）对赴港参展、办展、培训等团组实行统一协调、归口管理。组团单位须在年初向归口部门报计划，由归口部门汇总把关审核后统一报市外办，市外办将组织有关部门进行审议，对不符合规定和要求的团组不予批准。
（四）对赴港招商活动实行年度统筹计划管理。根据国办发〔1995〕33号文规定，要求市和各区前往香港进行招商活动需有计划且每年不超过一次；计划外的赴港招商和企事业单位自行组织的招商活动一律不批。
（五）对多次往来香港《通行证》的发放实行严格控制。
1、副市级以上领导干部原则上不办理多次往来香港《通行证》。
2、正局级及其以下党政机关、事业单位干部，原则上不办理多次往来香港《通行证》。确有业务需要的，须向市外办预报，报主管外事副市长审批。
3、在深圳工作不足半年的暂住户口人员，原则上不予办理多次往来香港《通行证》。
（六）多次往来香港《通行证》按规定实行集中管理。副局级及其以上领导干部赴港《通行证》由市外办集中管理；正处级以下干部和企事业单位人员赴港《通行证》由各主管单位人事部门集中管理。凡不按规定集中管理的单位和个人，将根据有关规定严肃处理。
严禁持多次往来香港《通行证》人员利用周末、节假日赴港从事非公务活动，违者将根据有关规定严肃处理。
（七）对在报批办证中发现的弄虚作假行为，如申报人员身份与实际身份不符，在境外活动情况与实际申报情况不符、在境外期间出现违纪违法现象等，将根据有关法规严肃查处。
（八）对部分团组的出访情况进行抽样调查跟踪，要求填写《深圳市因公出国（境）出访成果跟踪表》。
本办法由深圳市人民政府外事办公室负责解释。原有规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
1997年11月20日
关于进一步加强检察机关和审计机关工作联系的通知
最高人民检察院
关于进一步加强检察机关和审计机关工作联系的通知
1990年8月7日，最高检/审计署
各省、自治区、直辖市人民检察院、审计局，军事检察院，审计署各派出机构：
为进一步加强检察机关和审计机关的工作联系，互相协调，密切配合，查处违法犯罪案件和违纪行为，维护国家法律、法规的统一实施，现将有关事项通知如下：
一、审计机关在审计监督活动中，对认为已触犯刑律、构成犯罪的被审计单位的有关人员，应当按照检察机关受理案件范围的规定，将案件连同《移送处理意见书》、涉及该事项的有关证据材料，送交有管辖权的检察机关处理。
二、检察机关对审计机关提请处理的案件，应当及时进行审查。对决定立案侦查的，应将查处结果通知审计机关；对决定不予立案的，应将有关材料退回审计机关处理。
三、检察机关在检察活动中，发现有关单位有违反国家财经法规行为，属于审计监督范围的，应将有关材料及《检察建议书》送交审计机关。
四、审计机关对已送交检察机关查处的案件，在商检察机关同意后，可以公开报道。
五、检察机关和审计机关要加强联系，经常互通情况，搞好协调和配合。对于执行本通知中遇到的重要情况或重大不同意见，应当及时报告各自上级机关。
附：一、检察机关直接受理刑事案件的管辖范围
二、《中华人民共和国审计条例》关于审计监督
范围的规定
附件一： 检察机关直接受理刑事案件的管辖范围
根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知》、《关于人大常委会两个＜补充规定＞中有关几类案件管辖问题的通知》和中国人民解放军保卫部、军事法院、军事检察院《关于＜惩治军人违反职责罪暂行条例＞所列案件的管辖范围的通知》的规定，人民检察院负责侦查下列刑事案件：
一、贪污案；
二、贿赂案；
三、偷税抗税案；
四、挪用救灾、抢险等款物案；
五、假冒商标案；
六、挪用公款案；
七、巨额财产来源不明案；
八、隐瞒不报境外存款案；
九、刑讯逼供案；
十、诬告陷害案；
十一、破坏选举案；
十二、非法拘禁案；
十三、非法管制、非法搜查、非法侵入他人住宅案；
十四、报复陷害案；
十五、非法剥夺公民宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯案；
十六、伪证案；
十七、侵犯公民通信自由案；
十八、泄露国家重要机密案；
十九、玩忽职守案；
二十、重大责任事故案；
二十一、徇私舞弊案；
二十二、体罚虐待被监管人案；
二十三、私放罪犯案；
二十四、妨害邮电通讯案；
二十五、武器装备肇事案；
二十六、泄漏、遗失重要军事机密案；
二十七、擅离职守或玩忽职守案；
二十八、私放他人偷越国（边）境案；
二十九、虐待部属案；
三十、违抗命令案；
三十一、假传军令案；
三十二、人民检察院认为需要自己直接受理的其它案件。
附件二： 《中华人民共和国审计条例》关于审计监督范围的规定
第十二条 审计机关对下列单位的财政、财务收支进行审计监督：
（一）本级人民政府各部门和下级人民政府；
（二）国家金融机构；
（三）全民所有制企业事业单位和基本建设单位；
（四）国家给予财政拨款或者补贴的其他单位；
（五）有国家资产的中外合资经营企业、中外合作经营企业、国内联营企业和其他企业；
（六）国家法律、法规规定应当进行审计监督的其他单位。
第十三条 审计机关对前条所列单位的下列事项，进行审计监督：
（一）财政预算的执行和财政决算；
（二）信贷计划的执行及其结果；
（三）财务计划的执行和决算；
（四）基本建设和更新改造项目的财务收支；
（五）国家资产的管理情况；
（六）预算外资金的收支；
（七）借用国外资金、接受国际援助项目的财务收支；
（八）与财政、财务收支有关的各项经济活动及其经济效益；
（九）严重侵占国家资产、严重损失浪费等损害国家经济利益行为；
（十）全民所有制企业承包经营责任的有关审计事项；
（十一）国家法律、法规规定的其他审计事项。
中华人民共和国动物防疫法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国动物防疫法
（1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
中华人民共和国主席令
（第八十七号）
《中华人民共和国动物防疫法》已由中华人民共和国
第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议于19
97年7月3日通过，现予公布，自1998年1月1日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
1997年7月3日
目录
第一章总则
第二章动物疫病的预防
第三章动物疫病的控制和扑灭
第四章动物和动物产品的检疫
第五章动物防疫监督
第六章法律责任
第七章附则
第一章总则
第一条为了加强对动物防疫工作的管理，预防、控制
和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，制定
本法。
第二条本法适用于在中华人民共和国领域内的动物防
疫活动。
进出境动物、动物产品的检疫，适用《中华人民共和
国进出境动植物检疫法》。
第三条本法所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合
法捕获的其他动物。
本法所称动物产品，是指动物的生皮、原毛、精液、
胚胎、种蛋以及未经加工的胴体、脂、脏器、血液、绒、
骨、角、头、蹄等。
本法所称动物疫病，是指动物传染病、寄生虫病。
本法所称动物防疫，包括动物疫病的预防、控制、扑
灭和动物、动物产品的检疫。
第四条动物屠宰，依照本法对其胴体、头、蹄和内脏
实施检疫、监督。经检疫合格作为食品的，其卫生检验、
监督，依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定办理。
第五条国家对动物疫病实行预防为主的方针。
第六条国务院畜牧兽医行政管理部门主管全国的动物
防疫工作。
县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本
行政区域内的动物防疫工作。
县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构实施动物
防疫和动物防疫监督。
军队的动物防疫监督机构负责军队现役动物及军队饲
养自用动物的防疫工作。
第七条各级人民政府应当加强对动物防疫工作的领导
。
第八条国家鼓励、支持动物防疫的科学研究，推广先
进的科学研究成果，普及动物防疫的科学知识，提高动物
防疫水平。
第九条在动物防疫工作、动物防疫科学研究中做出成
绩和贡献的单位和个人，由人民政府或者畜牧兽医行政管
理部门给予奖励。
第二章动物疫病的预防
第十条根据动物疫病对养殖业生产和人体健康的危害
程度，本法规定管理的动物疫病分为下列三类：
（一）一类疫病，是指对人畜危害严重、需要采取紧
急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的；
（二）二类疫病，是指可造成重大经济损失、需要采
取严格控制、扑灭措施，防止扩散的；
（三）三类疫病，是指常见多发、可能造成重大经济
损失、需要控制和净化的。
前款三类疫病的具体病种名录由国务院畜牧兽医行政
管理部门规定并公布。
第十一条国务院畜牧兽医行政管理部门应当制定国家
动物疫病预防规划。
国务院畜牧兽医行政管理部门根据国内外动物疫情和
保护养殖业生产及人体健康的需要，及时规定并公布动物
疫病预防办法。国家对严重危害养殖业生产和人体健康的
动物疫病实行计划免疫制度，实施强制免疫。实施强制免
疫的动物疫病病种名录由国务院畜牧兽医行政管理部门规
定并公布。
实施强制免疫以外的动物疫病预防，由县级以上地方
人民政府畜牧兽医行政管理部门制定计划，报同级人民政
府批准后实施。
第十二条国家应当采取措施预防和扑灭严重危害养殖
业生产和人体健康的动物疫病。
预防和扑灭动物疫病所需的药品、生物制品和有关物
资，应当有适量的储备，并纳入国民经济和社会发展计划
。
第十三条动物防疫监督机构应当加强对动物疫病预防
的宣传教育和技术指导、技术培训、咨询服务，并组织实
施动物疫病免疫计划。乡、民族乡、镇的动物防疫组织应
当在动物防疫监督机构的指导下，组织做好动物疫病预防
工作。
第十四条饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单
位和个人，应当依照本法和国家有关规定做好动物疫病的
计划免疫、预防工作，并接受动物防疫监督机构的监测、
监督。
第十五条动物饲养场应当及时扑灭动物疫病。种畜、
种禽应当达到国家规定的健康合格标准。
第十六条动物、动物产品的运载工具、垫料、包装物
应当符合国务院畜牧兽医行政管理部门规定的动物防疫条
件。
染疫动物及其排泄物、染疫动物的产品、病死或者死
因不明的动物尸体，必须按照国务院畜牧兽医行政管理部
门的有关规定处理，不得随意处置。
第十七条保存、使用、运输动物源性致病微生物的，
应当遵守国家规定的管理制度和操作规程。
因科研、教学、防疫等特殊需要，运输动物病料的，
应当按照国家有关规定运输。
从事动物疫病科学研究的单位应当按照国家有关规定
，对实验动物严格管理，防止动物疫病传播。
第十八条禁止经营下列动物、动物产品：
（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；
（二）疫区内易感染的；
（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；
（四）染疫的；
（五）病死或者死因不明的；
（六）其他不符合国家有关动物防疫规定的。
第三章动物疫病的控制和扑灭
第十九条国务院畜牧兽医行政管理部门统一管理并公
布全国动物疫情，也可以根据需要授权省、自治区、直辖
市人民政府畜牧兽医行政管理部门公布本行政区域内的动
物疫情。
第二十条任何单位或者个人发现患有疫病或者疑似疫
病的动物，都应当及时向当地动物防疫监督机构报告。动
物防疫监督机构应当迅速采取措施，并按照国家有关规定
上报。
任何单位和个人不得瞒报、谎报、阻碍他人报告动物
疫情。
第二十一条发生一类动物疫病时，当地县级以上地方
人民政府畜牧兽医行政管理部门应当立即派人到现场，划
定疫点、疫区、受威胁区，采集病料，调查疫源，及时报
请同级人民政府决定对疫区实行封锁，将疫情等情况逐级
上报国务院畜牧兽医行政管理部门。
县级以上地方人民政府应当立即组织有关部门和单位
采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等强制性控
制、扑灭措施，迅速扑灭疫病，并通报毗邻地区。
在封锁期间，禁止染疫和疑似染疫的动物、动物产品
流出疫区，禁止非疫区的动物进入疫区，并根据扑灭动物
疫病的需要对出入封锁区的人员、运输工具及有关物品采
取消毒和其他限制性措施。
疫区范围涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域
共同的上一级人民政府决定对疫区实行封锁，或者由各有
关行政区域的上一级人民政府共同决定对疫区实行封锁。
第二十二条发生二类动物疫病时，当地县级以上地方
人民政府畜牧兽医行政管理部门应当划定疫点、疫区、受
威胁区。
县级以上地方人民政府应当根据需要组织有关部门和
单位采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种、限制
易感染的动物、动物产品及有关物品出入等控制、扑灭措
施。
第二十三条疫点、疫区、受威胁区和疫区封锁的解除
，由原决定机关宣布。
第二十四条发生三类动物疫病时，县级、乡级人民政
府应当按照动物疫病预防计划和国务院畜牧兽医行政管理
部门的有关规定，组织防治和净化。
第二十五条二类、三类动物疫病呈暴发性流行时，依
照本法第二十一条的规定办理。
第二十六条为控制、扑灭重大动物疫情，动物防疫监
督机构可以派人参加当地依法设立的现有检查站执行监督
检查任务；必要时，经省、自治区、直辖市人民政府批准
，可以设立临时性的动物防疫监督检查站，执行监督检查
任务。
第二十七条发生人畜共患疫病时，有关畜牧兽医行政
管理部门应当与卫生行政部门及有关单位互相通报疫情。
畜牧兽医行政管理部门、卫生行政部门及有关单位应当及
时采取控制、扑灭措施。
第二十八条疫区内有关单位和个人，应当遵守县级以
上人民政府及其畜牧兽医行政管理部门依法作出的有关控
制、扑灭动物疫病的规定。
第二十九条发生动物疫情时，航空、铁路、公路、水
路等运输部门应当优先运送控制、扑灭疫情的人员和有关
物资，电信部门应当及时传递动物疫情报告。
第四章动物和动物产品的检疫
第三十条动物防疫监督机构按照国家标准和国务院畜
牧兽医行政管理部门规定的行业标准、检疫管理办法和检
疫对象，依法对动物、动物产品实施检疫。
第三十一条动物防疫监督机构设动物检疫员具体实施
动物、动物产品检疫。动物检疫员应当具有相应的专业技
术，具体资格条件和资格证书颁发办法由国务院畜牧兽医
行政管理部门规定。
县级以上畜牧兽医行政管理部门应当加强动物检疫员
的培训、考核和管理。动物检疫员取得相应的资格证书后
，方可上岗实施检疫。
动物检疫员应当按照检疫规程实施检疫，并对检疫结
果负责。
第三十二条国家对生猪等动物实行定点屠宰、集中检
疫。
省、自治区、直辖市人民政府规定本行政区域内实行
定点屠宰、集中检疫的动物种类和区域范围；具体屠宰场
（点）由市（包括不设区的市）、县人民政府组织有关部
门研究确定。
物防疫监督机构对屠宰场（点）屠宰的动物实行检疫
并加盖动物防疫监督机构统一使用的验讫印章。国务院畜
牧兽医行政管理部门、商品流通行政管理部门协商确定范
围内的屠宰厂、肉类联合加工厂的屠宰检疫按照国务院的
有关规定办理，并依法进行监督。
第三十三条农民个人自宰自用生猪等动物的检疫，由
省、自治区、直辖市人民政府制定管理办法。
第三十四条动物防疫监督机构依法进行检疫，按照国
务院财政、物价行政管理部门的规定收取检疫费用，不得
加收其他费用，也不得重复收费。
第三十五条动物防疫监督机构不得从事经营性活动。
第三十六条国内异地引进种用动物及其精液、胚胎、
种蛋的，应当先到当地动物防疫监督机构办理检疫审批手
续并须检疫合格。
第三十七条人工捕获的可能传播动物疫病的野生动物
，须经捕获地或者接收地的动物防疫监督机构检疫合格，
方可出售和运输。
第三十八条经检疫合格的动物、动物产品，由动物防
疫监督机构出具检疫证明，动物产品同时加盖或者加封动
物防疫监督机构使用的验讫标志。
经检疫不合格的动物、动物产品，由货主在动物检疫
员监督下作防疫消毒和其他无害化处理；无法作无害化处
理的，予以销毁。
第三十九条动物凭检疫证明出售、运输、参加展览、
演出和比赛。动物产品凭检疫证明、验讫标志出售和运输
。
第四十条检疫证明不得转让、涂改、伪造。
检疫证明的格式和管理办法，由国务院畜牧兽医行政
管理部门制定。
第五章动物防疫监督
第四十一条动物防疫监督机构依法对动物防疫工作进
行监督。
动物防疫监督机构在执行监测、监督任务时，可以对
动物、动物产品采样、留验、抽检，对没有检疫证明的动
物、动物产品进行补检或者重检，对染疫或者疑似疫的动
物和染疫的动物产品进行隔离、封存和处理。
第四十二条经铁路、公路、水路、航空运输动物、动
物产品的，托运人必须提供检疫证明方可托运；承运人必
须凭检疫证明方可承运。
动物防疫监督机构有权对动物、动物产品运输依法进
行监督检查。
第四十三条动物防疫监督工作人员执行监督检查任务
时，应当出示证件，有关单位和个人应当给予支持、配合
。
动物防疫监督机构及人员进行动物防疫监督检查，不
得收取费用。
第四十四条动物饲养场所、贮存场所、屠宰厂、肉类
联合加工厂、其他定点屠宰场（点）和动物产品冷藏场所
的工程的选址和设计，应当符合国务院畜牧兽医行政管理
部门规定的动物防疫条件。
第四十五条动物饲养场、屠宰厂、肉类联合加工厂和
其他定点屠宰场（点）等单位，从事动物饲养、经营和动
物产品生产、经营活动，应当符合国务院畜牧兽医行政管
理部门规定的动物防疫条件，并接受动物防疫监督机构的
监督检查。
从事动物诊疗活动，应当具有相应的专业技术人员，
并取得畜牧兽医行政管理部门发放的动物诊疗许可证。
患有人畜共患传染病的人员不得直接从事动物诊疗以
及动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动。
第六章法律责任
第四十六条违反本法规定，有下列行为之一的，由动
物防疫监督机构给予警告；拒不改正的，由动物防疫监督
机构依法代作处理，处理所需费用由违法行为人承担：
（一）对饲养、经营的动物不按照动物疫病的强制免
疫计划和国家有关规定及时进行免疫接种和消毒的；
（二）对动物、动物产品的运载工具、垫料、包装物
不按照国家有关规定清洗消毒的；
（三）不按照国家有关规定处置染疫动物及其排泄物
、染疫动物的产品、病死或者死因不明的动物尸体的。
第四十七条违反本法第十七条规定，保存、使用、运
输动物源性致病微生物或者运输动物病料的，由动物防疫
监督机构给予警告，可以并处二千元以下的罚款。
第四十八条违反本法规定，经营下列动物、动物产品
的，由动物防疫监督机构责令停止经营，立即采取有效措
施收回已售出的动物、动物产品，没收违法所得和未售出
的动物、动物产品；情节严重的，可以并处违法所得五倍
以下的罚款：
（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；
（二）疫区内易感染的；
（三）依法应当检疫而检疫不合格的；
（四）染疫的；
（五）病死或者死因不明的；
（六）其他不符合国家有关动物防疫规定的。
第四十九条违反本法规定，经营依法应当检疫而没有
检疫证明的动物、动物产品的，由动物防疫监督机构责令
停止经营，没收违法所得；对未售出的动物、动物产品，
依法补检，并依照本法第三十八条的规定办理。
第五十条违反本法第四十二条规定，不执行凭检疫证
明运输动物、动物产品的规定的，由动物防疫监督机构给
予警告，责令改正；情节严重的，可以对托运人和承运人
分别处以运输费用三倍以下的罚款。
第五十一条转让、涂改、伪造检疫证明的，由动物防
疫监督机构没收违法所得，收缴检疫证明；转让、涂改检
疫证明的，并处二千元以上五千元以下的罚款，违法所得
超过五千元的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；
伪造检疫证明的，并处一万元以上三万元以下的罚款，违
法所得超过三万元的，并处违法所得一倍以上三倍以下的
罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条违反本法第四十五条第一款规定，从事动
物饲养、经营和动物产品生产、经营活动的单位的动物防
疫条件不符合规定的，由动物防疫监督机构给予警告、责
令改正；拒不改正的，并处一万元以上三万元以下的罚款
。
第五十三条违反本法规定，单位瞒报、谎报或者阻碍
他人报告动物疫情的，由动物防疫监督机构给予警告，并
处二千元以上五千元以下的罚款；对负有直接责任的主管
人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第五十四条违反本法规定，逃避检疫，引起重大动物
疫情，致使养殖业生产遭受重大损失或者严重危害人体健
康的，依法追究刑事责任。
第五十五条动物检疫员违反本法规定，对未经检疫或
者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明、加盖验讫
印章的，由其所在单位或者上级主管机关给予记过或者撤
销动物检疫员资格的处分；情节严重的，给予开除的处分
。
因前款规定的违法行为给有关当事人造成损害的，由
动物检疫员所在单位承担赔偿责任。
第五十六条动物防疫监督工作人员滥用职权，玩忽职
守，徇私舞弊，隐瞒和延误疫情报告，伪造检疫结果，构
成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给
予行政处分。
第五十七条阻碍动物防疫监督工作人员依法执行务，
构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法
给予治安管理处罚。
第七章附则
第五十八条本法自1998年1月1日起施行。
