天津市电子出版物管理条例(2005年)
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天津市电子出版物管理条例(2005年)
天津市人大常委会
天津市电子出版物管理条例
（2005年7月20日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
第一条 为加强对电子出版物的管理，促进电子出版事业健康发展，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称电子出版物，是指以数字代码方式载有图文声像等信息并用于出版、复制、发行的大众传播媒体；但是按照法律、法规规定纳入音像制品管理的除外。
第三条 在本市行政区域内从事电子出版物经营活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条 经营电子出版物，必须遵守法律、法规，不得损害国家和社会公共利益。
经营电子出版物，应当坚持有益于人民群众身心健康，有利于经济发展和社会进步的原则。
第五条 市和区、县人民政府应当采取措施，促进电子出版事业健康发展。
任何组织和个人不得妨碍电子出版物的合法经营活动。
第六条 市出版行政部门是本市电子出版事业的主管部门，负责全市电子出版物经营活动的监督管理工作。
区、县出版行政部门负责本行政区域内电子出版物经营活动的监督管理工作。
工商、公安、海关、税务等部门依照有关法律、法规规定的权限，对电子出版物经营活动进行管理。
第七条 设立电子出版物出版单位须具备的条件和要求，按照《出版管理条例》的规定执行。
设立电子出版物复制单位，应当具备下列条件：
（一）有复制单位的名称、章程；
（二）有确定的业务范围；
（三）有必需的资金和设备；
（四）有固定的工作场所；
（五）有5人以上熟悉电子出版物复制业务并具有中级以上职称的专业人员，其中2人以上应当具有高级职称。
设立电子出版物出版或者复制单位，除依照前款所列条件外，还应当符合国家关于电子出版物出版或者复制单位总量、结构、布局的规划。
第八条 设立电子出版物出版或者复制单位，应当由主办单位向市出版行政部门提出申请；市出版行政部门应当自受理之日起二十日内提出初步审查意见，报国务院出版行政部门审批。
被批准单位应当自接到批准决定之日起六十日内，向市出版行政部门登记，领取许可证，并持许可证向工商行政管理部门登记，依法领取营业执照。
第九条 电子出版物出版单位变更登记事项，按照《出版管理条例》的规定执行。
电子出版物复制单位改变业务范围、合并或者分立，应当按照本条例第八条规定，重新办理审批手续。
第十条 电子出版物出版单位应当依照国务院出版行政部门批准的年度出版计划出版电子出版物。按照国家规定需要备案的重大选题，应当履行备案手续。
第十一条 出版（含再版）电子出版物，必须按照国家规定取得和使用电子出版物专用的中国标准书号、刊号。
电子出版物专用中国标准书号、刊号，不得用于纸质图书和其他类出版物。
同一内容，不同媒体、格式、版本的电子出版物不得使用同一个专用中国标准书号。
电子出版物附使用手册时，其使用手册不得单独定价和销售。
第十二条 出版电子出版物，应当在出版物及其包装的明显位置标明出版单位名称、地址、专用中国标准书号、刊号、条码、出版日期、刊期、著作权人姓名以及其他有关事项。光盘类电子出版物必须压制来源识别码。以版权贸易方式引进出版的电子出版物，还应当标明引进出版许可证号和著作权合同登记号。
第十三条 电子出版物出版单位不得出售、出租或者以其他形式转让本单位名称和电子出版物专用中国标准书号、刊号。
任何单位和个人不得假冒或者伪造电子出版物出版单位名称、专用中国标准书号、刊号、条码、来源识别码。
第十四条 电子出版物出版单位应当在发行其出版物前向国务院出版行政部门、市出版行政部门、国家图书馆和中国版本图书馆免费缴送样品。
第十五条 电子出版物复制单位可以接受电子出版物出版单位委托，复制电子出版物。接受复制委托时，应当与委托单位签订委托复制合同，并查验委托单位的下列证件：
（一）由委托单位法定代表人签字、盖章的电子出版物复制委托书和承办人的身份证明；
（二）著作权人的复制授权证书和版权认证文件。
电子出版物复制单位应当自向委托单位交货之日起两年内将复制的电子出版物样品和有关证明文件以及合同保存备查。
第十六条 非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品，须持计算机软件著作权登记证件或者有关证明文件，报市出版行政部门审批。
第十七条 电子出版物复制单位接受境外客户委托，复制电子出版物或者计算机软件，应当将有关内容资料报市出版行政部门审核批准，并持著作权人的复制授权证书、委托复制合同等，到市版权行政管理部门办理登记。
电子出版物复制单位为境外客户复制的电子出版物或者计算机软件，除样品外应当全部返销境外。
第十八条 电子出版物复制单位不得接受非电子出版物出版单位或者个人的委托复制电子出版物；不得擅自复制电子出版物；不得超出委托复制合同的约定，增加复制数量。
非电子出版物复制单位和个人不得以营利为目的复制电子出版物。
第十九条 出版、复制电子出版物，不得侵犯他人版权。
第二十条 电子出版物制作单位接受境外客户委托制作电子出版物时，应当将有关内容资料报市出版行政部门审核批准；同时，持著作权人的授权证书、委托制作合同到市版权行政管理部门办理登记。
第二十一条 电子出版物进口单位进口电子出版物制成品，其内容资料经市出版行政部门提出初步审查意见，报国家出版行政部门批准，持批准文件到海关办理相关手续后，方可进口。
进口的电子出版物制成品须在包装上贴有国家出版行政部门确认的专用标识。
第二十二条 设立电子出版物批发单位，应当由主办单位向市出版行政部门提出申请，经批准并领取出版物经营许可证，到工商行政管理部门办理登记，领取营业执照；不予批准的，应当说明理由。
设立电子出版物零售单位或者其他单位和个人申请从事电子出版物零售业务，应当向区、县出版行政部门提出申请，经批准并领取出版物经营许可证，到工商行政管理部门办理登记，领取营业执照；不予批准的，应当说明理由。
第二十三条 违反本条例规定的行为，依照《出版管理条例》和其他法律法规的有关规定予以处罚。
第二十四条 在电子出版物经营活动中侵犯他人版权或者未按照本条例规定进行版权申报登记的，由版权行政管理部门依照《中华人民共和国著作权法》和国家有关规定给予行政处罚。
第二十五条 出版行政部门的工作人员玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，由所在单位或者其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。1997年5月6日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《天津市电子出版物管理条例》同时废止。
广东省驻境外及港澳地区国有企业档案管理办法
广东省人民政府
印发广东省驻境外及港澳地区国有企业档案管理办法的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省驻境外及港澳地区国有企业档案管理办法》业经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
广东省人民政府办公厅
二○○二年八月二十六日
广东省驻境外及港澳地区国有企业档案管理办法
第一条 为加强我省国有及国有控股企业在境外各国及香港、澳门地区的全资、控股企业或机构（以下简称“国有境外企业”）的档案管理，防止国有资产的流失，充分发挥档案在企业生产、经营、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《广东省档案管理规定》和有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称的国有境外企业档案，是指国有境外企业在各项活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的，对企业生产、经营、管理具有查考利用价值的各种不同形式、不同文字、不同载体的历史记录。
第三条 国有境外企业档案是反映本企业生产经营管理活动的真实记录，是维护企业经济利益、合法权益和历史真实面貌的重要依据，是国家档案全宗的重要组成部分。国有境外企业及其工作人员都有保护本企业档案的权利和义务。
第四条 国有境外企业必须建立健全档案的收集、整理、鉴定、统计、保管、利用等各项管理制度，将档案工作作为企业生产、经营信息化的组成部分，统筹安排，加强管理。
第五条 国有境外企业应当明确一位企业领导分管档案工作，并根据本企业的实际，设立或者确定负责档案工作的部门，配备适应需要的专职或兼职档案工作人员。
第六条 国有境外企业档案工作实行统一管理、分级负责的体制。全省各级档案行政管理部门依法对本级政府直属的国有境外企业的档案工作进行统一指导和监督；各投资主体单位对国有境外企业的档案工作进行具体管理。
第七条 国有境外企业应当建立并认真执行文件材料归档制度，将其纳入企业生产、技术、经营等各项管理程序，纳入有关部门的职责范围和有关人员的岗位责任制，将文件材料整理归档作为各项活动结束前的最后一道工作程序，以保证归档文件材料的完整、准确、系统。
第八条 国有境外企业文件材料的归档范围：
（一）企业资产：包括各种物业（如楼宇、房产、土地）的产权证、使用证，资产的注入、划拨、划转、无形资产买入的请示、批复、权属证明及产权变动证明材料，清产核资工作中形成的各种文件材料；
（二）注册登记：包括企业设立和变更的申请、审批、登记以及终止、解散后清算等方面的文件材料（包括企业的章程及与各方签订的合同）；
（三）行政管理：包括董事会、监事会形成的会议记录、纪要、决议等材料；文秘工作、劳动工资、人事管理、法律事务、外事公关、安全保卫等工作形成的文件材料；
（四）经营管理：包括经营决策、计划统计、财务管理、稽核审计等工作形成的文件材料，各种合同、协议及公证书，企业内部管理与整顿形成的文件材料；
（五）生产技术管理：包括生产调度、质量管理、劳动管理、能源管理、科技管理、计量工作、标准化工作等形成的文件材料；企业各种资质证书及相关材料；
（六）社团工作：包括党、团组织、工会、协会、纪检监察、宣传教育等方面形成的文件材料；
（七）投资开发：包括境内外投资项目中的项目建议（申请）书、意向书，可行性研究报告、项目评估、项目批准文件，合同、章程、协议等及其审批文件、批准证书；项目勘察设计、施工、竣工验收等活动形成的文件材料。
承包工程、设计咨询项目中的招投标、中标、签订合同、施工准备、施工、竣工验收、工程移交等活动形成的文件材料。
科技经贸合作项目中的合同、协议，及实施合作过程中形成的主要文件材料。
劳务合作项目中的合同、协议、人事管理、财务管理等活动形成的文件材料；
（八）基本建设：包括本企业各种基建工程形成的依据性、基础性材料；设计文件、施工文件、监理文件和竣工文件材料；
（九）设备仪器：包括各种自制、外购设备及安装调试文件材料；
（十）产品生产：包括每种产品从开发、设计到工艺、工程安装、加工制造、检验、包装、商标、广告等方面形成的文件材料；
（十一）科学研究：包括从开题到实验、总结报告、技术鉴定、成果推广应用及转让等系列活动中形成的文件材料；
（十二）声像实物：包括各种活动形成的照片、录音、录像、磁盘、光盘、证书、奖状、奖章、奖杯、奖牌、锦旗、书画等；
（十三）境外上市公司除上述内容外，还应收集申请上市的请示和同意上市的批准文件，上市公司招股书，董事会、监事会、股东大会形成的各种文件材料，上市公司对外发布的各种公告、消息的正本与定稿等；
（十四）其它有利用和保存价值的文件材料。
第九条 国有境外企业档案管理部门或者档案人员负责档案资料的整理归档，任何部门和个人不得将应当归档的文件资料据为己有或拒绝归档。归档的文件材料，应参照国家和省的有关标准和规范，进行科学分类和整理。其基本要求：
（一）归档材料应是原件，完整齐全，能准确反映本企业生产经营和各项管理活动的真实内容和历史过程；
（二）归档材料应经过系统整理，区分不同价值，分门别类地编制归档文件目录，便于保管和利用。
第十条 国有境外企业应当根据档案的实际价值和国家有关规定，编制档案保管期限表。档案保管期限分永久、长期、短期三种。具有长远查考利用及研究价值的永久保存；在一定时期内有查考利用价值的长期或短期保存；凡是介于两种保管期限之间的档案，其保管期限从长。
第十一条 国有境外企业对保管到期的档案应当进行鉴定。鉴定工作由企业负责人、有关部门负责人和档案人员组成的鉴定小组负责，直接对档案进行鉴定。对失去保存价值的档案列出销毁清单，经董事会或企业分管领导同意并报境内投资主体单位审批后就地销毁，销毁清单永久保存；对仍有保存价值的档案，应重新划定保管期限继续予以保存。 其中，会计档案的销毁按财政部、国家档案局１９９８年８月印发的《会计档案管理办法》及国内有关主管部门的规定办理。
第十二条 国有境外企业应当配置适宜档案安全保管的场地、设备及保护设施，认真做好档案的保管和保护工作，确保档案实体和档案信息的安全，防止档案秘密内容的泄漏。
当国有境外企业暂不具备档案安全保管条件或档案安全受到威胁时，应将涉及重要内容的档案以及涉及国家秘密的档案及时运回境内，交由投资主体单位保管或委托国内有关国家综合档案馆寄存。档案馆必须保障寄存档案的安全，为寄存档案所有者利用档案做好各项服务工作。
第十三条 国有境外企业的档案管理实行综合管理的原则，有条件的可实行统一管理、集中保管的办法；暂不具备条件的，可采取统一要求、分部保管的模式，但涉及企业产权、债权债务、营销策略和核心技术方面的档案，必须集中统一管理。
第十四条 国有境外企业发生资产与产权变动（如企业重组、退出市场、兼并、出售、股份制改造、股份合作制、与外商合资、合作经营、承包、租赁等）时，其档案处置原则上分类进行，即：
（一）基建档案、设备仪器档案随其实体归属；
（二）产品、科研档案（其中含专利、商标、专有技术等档案）随产品商标、生产技术、专利技术和科研成果所有权的变更而转移。对本企业拥有自主知识产权的产品、科研档案，在转移之前，可复制一套保存；
（三）会计档案按前述《会计档案管理办法》执行；
（四）生产技术管理、经营管理档案经商定，可移交接收方，亦可随党团工作和行政管理方面的档案移交国内的国有资产经营公司或有关企业集团保管。如国有资产经营公司或有关企业集团不能接收，应将上述档案寄存在国内有关的国家综合档案馆。
第十五条 国有境外企业依法进行关闭、破产、拍卖时，企业的基建、设备仪器档案随其实体归属；产品、科研档案连同有关产品专利和技术一起进行转让；会计档案按前述《会计档案管理办法》执行；其它各类管理性档案尤其是涉及国家机密的档案，应运回国内移交给有关国有资产经营公司或企业集团保管；如有关国有资产经营公司或企业集团不能接收，应将上述档案寄存在国内有关国家综合档案馆。其它形式的产权变动，其档案的具体处置办法应根据各企业产权变动的实际情况，按照国家和省的有关规定执行。
第十六条 国有境外企业档案管理部门和档案管理人员，应积极做好档案的利用工作，充分发挥档案的作用，为企业生产经营和管理工作服务。
国有境外企业在开展档案利用中，对国内派驻境外企业的工作人员和境外聘用的员工，应按照其职责范围，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国保密法》的规定，实行内外有别的办法。
第十七条 国有境外企业因工作需要，须携带本企业保存在境内的档案原件或档案复印件出境时，可由投资主体单位出具证明，海关凭证明放行。如携带、运输、邮寄对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案及其复制件出境，须经省以上档案行政管理部门审核批准。
第十八条 有下列行为之一的，由县级以上档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁、丢失或擅自销毁应当归档保存的文件材料和档案的；
（二）涂改、伪造档案的；
（三）私自出卖、倒卖档案的；
（四）擅自占有和非法携带档案出境的；
（五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；
（六）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；
（七）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。
第十九条 国有境外企业在国内设立的分支机构，其档案管理按国内有关法规、规章执行。
第二十条 本规定自印发之日起施行。
巢湖市投资者投诉管理暂行规定
安徽省巢湖市人民政府
巢湖市投资者投诉管理暂行规定
第一条 为加强政风建设，优化经济发展环境，及时受理并处理各类投诉事项，维护公民和企业的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》和《安徽省外来投资者投诉管理暂行规定》 (皖政办(1999]65号)等法律和文件规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内所有企事业单位、其他组织和个人以及来本市投资的国外、省外(包括港澳台地区)、市外企业或者其他经济组织和个人均可依照本规定进行投诉。
第三条 市、县区投诉受理机构为市、县区政风建设、外来投资者、侨台资企业、个体及私营企业投诉受理中心(下称投诉受理中心)。投诉受理中心负责各类投诉事项的受理、交办、催办、督查等工作。
市、县区投诉受理中心设在市、县区人民政府监察部门。
第四条 对行政机关(包括行使行政管理职能的组织，下同)及其工作人员在行使职权过程中的违法违纪行为，投诉者均可向投诉受理中心投诉。
第五条 投诉者进行投诉，可以采取书面投诉或者口头投诉两种方式。
对重大投诉事项，投诉者应当提交书面投诉材料。
不愿暴露真实身份的投诉者，可以匿名投诉。
第六条 投诉受理中心对已经申请行政复议或者提起行政诉讼以及不属于投诉受理中心管理的投诉事项，可根据法律、法规的规定，移送有关机关处理，并答复投诉者。
署名投诉的，投诉受理中心自接到投诉之日起5个工作日内将受理情况通知投诉者。
第七条 投诉受理中心对投诉事项进行审查，根据不同情况，按照下列规定予以处理：
(一)对事实清楚、情节简单的投诉事项，由投诉受理中心转交有关行政机关办理，有关行政机关自接到交办通知之日起7个工作日内办理完毕。
(二)对事实不清或者情节复杂的投诉事项，由投诉受理中心自受理投诉之日起3个工作日内提出交办意见，交有关行政机关办理；有关行政机关自接到交办通知之日起10个工作日内办理完毕，最长不得超过20个工作日。
(三)对须由几个行政机关共同办理的投诉事项，由投诉受理中心指定其中一个行政机关负责组织有关部门按照第(二)项规定的期限办理。
(四)对重大投诉事项或需要中心直接办理的投诉事项，由投诉受理中心组织有关行政机关按照第(二)项规定的期限办理。
因特殊情况需要延长办理期限的，应提前报本级人民政府监察部门主要负责人批准，并向投诉者说明理由。
(五)对市投诉受理中心转交给县区人民政府或者县区投诉受理中心的涉及对县区人民政府所属行政机关(包括行使行政管理职能的组织)及工作人员的各类投诉，由县区人民政府或者县区投诉受理中心按照第(一)项、第(二)项规定的期限办理；如因特殊情况需要延长办理期限的，应书面向市投诉受理中心作出说明，并及时告诉投诉者。
第八条 投诉受理中心和有关行政机关在办理投诉时应坚持依法办理、积极认真、实事求是、客观公正的原则。
第九条 投诉办理机关对投诉反映的问题经调查属实的，应责令有关部门或人员予以纠正，并视情节依据有关规定对责任人或当事人进行处理；因投诉人对有关政策、法规不了解造成的误解，办理机关应做好宣传解释工作；对投诉失实的，办理机关应酌情对投诉人进行适当的教育、疏导。
第十条 有下列情形之一的投诉事项，可以终结：
(一)经投诉受理中心或者有关行政机关调查，投诉事项已经得到处理和纠正的；
(二)经投诉受理中心或者有关行政机关协调，争议双方当事人达成一致意见，纠纷得到解决的；
(三)在办理投诉过程中，投诉者就投诉事项申请行政复议或者提起行政诉讼的；
(四)投诉者自愿撤回投诉的；
(五)投诉者无正当理由不参加协调或者拒绝与投诉受理中心联系、配合的；
(六)有其他终结情形的。
第十一条 投诉事项由投诉受理中心组织有关行政机关办理的，投诉受理中心应当自办理完毕之日起3个工作日内将处理结果向投诉者反馈；由有关行政机关办理的，有关行政机关应当自办理完毕之日起3个工作日内直接向投诉者反馈。
第十二条 投诉事项办理终结后，接受交办投诉事项的有关行政机关应就办理情况和结果形成书面材料，报投诉受理中心。
第十三条 投诉受理中心对各类投诉事项的办理情况，应当定期向本级人民政府报告；对重大投诉事项的办理情况，应当及时向本级人民政府报告。
第十四条 有关行政机关在办理投诉受理中心交办的投诉事项过程中，有下列情况之一且没有造成严重后果的，由投诉受理中心给予通报批评；或提请有关部门在年终考评、评优评先、政风评议中予以酌情处理：
(一)在规定期限内没有办结投诉事项又不履行延期报告手续的；
(二)办理投诉草率、马虎，敷衍塞责的；
(三)办理结果中处理意见和建议不明确的；
(四)有其他违反办理投诉规定行为的。
第十五条 有关行政机关在办理投诉受理中心交办的投诉事项过程中，有下列行为之一的，由投诉受理中心提请有关部门依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任：
(一)对办理事项拖延推诿，造成投诉人重复投诉并越级反映或上访的；
(二)办理中弄虚作假，歪曲事实真相，对投诉对象的违法违纪行为进行包庇的；
(三)利用职权对投诉者进行打击报复的；
(四)接受投诉对象提供的无偿服务、钱物以及参加投诉对象的宴请的；
(五)有其他违纪违法行为的。
第十六条 投诉受理中心工作人员在办理各类投诉事项工作中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、收受贿赂的，由有关部门依法追究行政责任；情节严重、构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本规定自2003年5月10日起施行。
