宁波市城市建设房屋拆迁管理实施细则
浙江省宁波市人民政府
宁波市城市建设房屋拆迁管理实施细则
（１９９６年７月１９日 宁波市人民政府令第４７号）
第一章 总则
第一条 根据《宁波市城市建设房屋拆迁管理办法》（１９９０年８月２４日宁波市第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，１９９０年９月１０日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准。根据１９９３年９月２５日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议关于批准《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改＜宁波市城市建设房屋拆迁管理办法＞部分条款的决定》修正。以下简称《办法》），制定本细则。
第二条 凡在本市城市规划区国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋、其他建筑物、构筑物以及安置、补偿等事宜，均应遵守《办法》和本细则。
第三条 宁波市房地产管理局及各县（市）和镇海区、北仑区房地产管理处（局），分别为本市及相应的行政区域内的房屋拆迁主管部门，其主要职责是：
（一）执行有关房屋拆迁管理的法律、法规，贯彻上级有关房屋拆迁管理的规章、政策；
（二）发布暂停办理拆迁范围内居民户口迁入和分户、调房、房屋买卖或赠与、工商登记等手续的通知；
（三）审核拆迁方案，核发房屋拆迁许可证；
（四）查处房屋拆迁中违反《办法》的行为，裁决拆迁争议；
（五）指导、协调、检查、监督拆迁工作；
（六）对房屋拆迁单位进行资质审查，核发房屋拆迁资格证书。
公安、城镇、规划、土地管理、财税、物价、工商行政管理、街道办事处应当根据法定的职责，配合拆迁主管部门做好拆迁管理工作。
第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利城市旧区改建。
第二章 拆迁管理一般规定
第五条 宁波市房屋拆迁办公室、市政工程前期办公室，海曙区、江东区、江北区房屋拆迁办公室，为海曙区、江东区、江北区的房屋拆迁单位。宁波市房屋拆迁办公室统一分配海曙区、江东区、江北区范围内旧城改造项目的拆迁任务，市政工程前期办公室承担市政公用设施建设的拆迁任务。
各县（市）和镇海区、北仑区的房屋拆迁单位由各县（市）和镇海区、北仑区人民政府确定。
第六条 根据《办法》的有关规定，房屋拆迁应按以下程序办理：
（一）建设单位应持规划管理部门划定的建设红线图、房屋拆迁的计划方案，向房屋拆迁单位提出委托拆迁申请；
（二）拆迁单位接受委托拆迁后，向当地拆迁主管部门报送《房屋拆迁冻结户口申请表》，拆迁主管部门根据规划红线，结合建设用地范围的房屋现状确定房屋拆迁范围，发布《房屋拆迁有关事项的通知》：
（三）拆迁单位持《房屋拆迁有关事项的通知》，向当地房管部门申请提供拆迁范围内的房屋分层分间平面图，进行拆迁调查；
（四）建设单位与拆迁单位根据拆迁调查情况，共同修订拆迁计划方案，签订拆迁委托合同，向拆迁主管部门缴纳拆迁管理费，并持建设项目、建设用地批准文件，申领房屋拆迁许可证；
（五）房屋拆迁主管部门应当在核发房屋拆迁许可证之日起３日内发布拆迁公告；
（六）拆迁单位在实施房屋拆迁前，应当主动与拆迁房屋所在地的区人民政府、镇人民政府、街道办事处及有关部门取得联系，做好宣传、解释工作，并根据拆迁公告，在拆迁范围地段内公布实施拆迁有关具体事宜的通告；
（七）实施拆迁期间，拆迁单位与被拆迁人应签订拆迁协议。拆除依法代管、无主代管房屋的拆迁协议需办理公证、证据保全，补偿金统一汇缴市、县（市）、镇海区、北仑区房地产管理局（处）专户存储；
（八）拆迁需作价补偿的房屋，拆迁单位应向当地房管部门报送《拆除房屋核产估价申请表》和有关房屋产权证件，由当地房管部门负责核产估价和办理拆除房屋产权注销登记工作；
（九）拆迁安置房屋在正式安置使用前，拆迁单位和建设单位应向当地房管部门办理房屋验收和产权交接手续；
（十）拆迁单位在拆迁结束后的６０日内，向当地拆迁主管部门和当地房管部门报送《非住宅拆迁处理清册》、《住宅拆迁户安置清册》。
实施本单位建设项目，需要拆除本单位所有并使用的房屋、其他建筑物、构筑物的，应向当地房屋拆迁主管部门办理审批手续，领取房屋拆迁许可证。
拆除房屋所有人与使用人不同，但一并涉及拆迁安置、补偿事宜的，应当委托拆迁单位实施统一拆迁。
对未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁或者超越许可范围进行拆迁的，政府有关部门对该建设项目不得进行扩初会审、发放建设工程规划许可证、商品房预售许可证和房屋所有权。房屋拆迁主管部门可按《办法》第三十七条第（一）项规定对建设单位予以处罚。
第七条 拆迁主管部门在发布《房屋拆迁有关事项的通知》后，当地公安、房管、城建、工商行政管理、公证等部门单位，应暂停办理拆迁范围内居民的户口迁入、分户，房屋买卖、交换、析产、分割、赠与、分户、租赁、调配、房屋翻修、装饰、临时建筑审批，核发营业执照等手续。
对市政工程建设项目拆迁以及非住宅用房为主在３００００平方米以上、住宅用房为主在５００００平方米以上建设项目拆迁，上款所述暂停办理的期限为１２个月；其他建设项目拆迁，暂停办理的期限为６个月。需要延长暂停办理期限的，应在期满１５日之前向拆迁主管部门提出申请，经批准后可予延长，延长期限不超过３个月。在上述规定期限内尚未领取拆迁许可证的，暂停办理各种手续的通知自行终止。
第八条 拆迁当事人因拆迁争议经协商不成，申请拆迁主管部门裁决的，应当提交裁决申请书及其副本。裁决申请书应当载明下列内容：
（一）申请人及被申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人的名称、地址、法定代表人姓名）；
（二）申请裁决的要求和理由；
（三）申请裁决的有关证据材料；
（四）提出裁决申请的日期。
第九条 拆迁主管部门应当自收到裁决申请之日起５日内作出是否受理的决定。作出不予受理决定的，应当告知申请人不予受理的理由。
第十条 拆迁主管部门应当自受理裁决申请之日起５日内将裁决申请书副本发送给被申请人。被申请人应当在收到副本之日起５日内向拆迁主管部门提出答辩，并提交有关的证据材料。逾期不答辩的，不影响裁决。
第十一条 拆迁争议的裁决实行书面审理方式，但拆迁主管部门认为必要的，也可采取其他审理方式。
第十二条 拆迁主管部门审理拆迁争议案件，以有关法律、法规、规章和政策为依据。
第十三条 拆迁主管部门应当自受理裁决申请之日起３０日内作出裁决，并制作拆迁裁决书，有特殊情况的，可以延长１５日。裁决书应当载明下列内容：
（一）申请人及被申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人的名称、地址、法定代表人姓名）；
（二）裁决的事实；
（三）裁决的法律、法规、规章和政策依据及理由；
（四）裁决结果；
（五）告知申请人及被申请人对裁决不服的诉权；
（六）裁决部门的全称、作出裁决的时间，并加盖裁决部门的印章。
第十四条 拆迁争议裁决的期间以日计算。期间开始日，不计算在期间内。期间不包括在途时间。
第十五条 送达拆迁裁决书必须有送达回证。受送达人在送达回证上的签证日期为送达日期。受送达人拒绝接受裁决书的，送达人应当邀请有关人员到场，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，把裁决书留在受送达人的住处，即视为送达。
第十六条 根据《办法》第十四条规定，由拆迁主管部门申请人民法院强制执行的，依照法定程序进行。
由房屋拆迁主管部门实施强制拆迁的，被拆迁人所在单位和房屋所在地的公安、工商行政管理部门、街道办事处、居委会等应当根据房屋拆迁主管部门的通知派人协助执行。强制执行的过程和拆迁的财物，执行人员应当记入笔录，由执行人员、被执行人和协助执行人员及其他参加执行的人员签名或盖章。被执行人拒不到场的，不影响强制拆迁的执行。
强制拆迁的执行费用由被执行人负担。
第十七条 对被拆迁住宅用房的使用人，公安、教育、邮电、供水、供电等部门，应及时办理和安排户口迁移、子女转学转托、信件投递、电话移机以及用水、用电等事宜。
第三章 住宅用房拆迁
第十八条 《办法》第十八条第一款第（一）项、第（二）项所称的市郊新开发住宅小区，是指征用农地面积占该建设项目总占地面积７０％以上（不含７０％）开发建成的住宅区。其余均称为旧城区。
第十九条 《办法》第十八条第一款第（二）项所称住宅用房建设项目为主的，是指房屋拆迁许可证界定的拆迁范围内，拆迁后新建住宅用房面积占总建筑面积５０％以上（不含５０％）的建设项目。但上述住宅用房如系公寓、别墅的，对被拆迁人作就近安置。
就地安置，是指在拆迁范围内所作的安置。
就近安置，是指与拆除原址不超过两个地段等级级差的旧城区范围内所作的安置。
第二十条 在房屋拆迁许可证界定的拆迁范围内，拆迁后新建非住宅用房面积占总建筑面积５０％以上（不含５０％），其余为住宅的，对被拆迁住宅用房的使用人原则上安置到市郊新开发住宅小区。但建设单位应当将建设项目中新建住宅用房面积的６０％用于被拆迁使用人回迁安置房源。
上款所述的新建项目不再设计使用面积为２８平方米、３３平方米的住宅用房；凡安置使用面积为２８平方米、３３平方米的被拆迁人应当安置到市郊新开发住宅小区。
被拆迁住宅用房使用人符合下列条件之一的，可申请就地安置：
（一）直管和单位自管住宅用房使用人按拆迁安置标准安置，并且不扩房、不分套安置的；
（二）私有自住住宅用房的被拆迁人按原建筑面积或安置标准以内面积实行产权调换，或放弃调产改作公房安置，并不扩房、不分套安置的。
符合本条第三款规定要求作就地安置的被拆迁人，必须在拆迁通告规定的期限内办理申请就地安置手续，并签订拆迁安置协议。在拆迁通告规定的期限内，申请就地安置的户数超过拆迁通告公布的就地安置房源套数的，抽签确定作就地安置的被拆迁人。
对不符合就地安置条件，或未在拆迁通告规定的期限内办理申请就地安置手续并签订拆迁安置协议，以及经抽签确定不能就地安置的被拆迁人，均应一次性安置到市郊新开发住宅小区。
第二十一条 建设项目的新建非住宅用房面积占总建筑面积５０％以上（不含５０％），其余为公寓、别墅的，对被诉迁住宅用房的使用人原则上安置到市郊新开发住宅小区。但建设单位应按建设项目中新建公寓、别墅面积的６０％提供就近安置房源，用于安置住宅用房被拆迁使用人。被诉迁住宅用房使用人申请就近安置的条件和办法，按照本细则第二十条第二款至第五款规定办理。
第二十二条 对根据《办法》附件的规定从海曙区、江东区、江北区的旧城区易地到市郊新开发住宅小区作直管或单位自管住宅用房安置的被拆迁人，可按下列规定由被拆迁人或其所在单位出资扩大安置面积：
（一）对不分套安置，其新区可安置使用面积为３８平方米以下的，可按住宅代建房价格扩大至使用面积不超过４３平方米；其中常住户口为４人的，可扩大至使用面积不超过５３平方米。
（二）对分套安置的，必须符合《办法》附件第三条规定，并结合新区现有房源套型面积进行安置。分套后的其中一套，可按第（一）项规定扩房，其余安置住房不得再按代建房价格扩房。
第二十三条 对根据《办法》第二十二条第一款第（一）项、第（三）项规定，拆迁海曙区、江东区、江北区私有住宅用房，原所有人要求对安置到市郊新开发住宅小区住宅用房实行产权调换的，可按本细则第二十二条规定扩大调产面积，扩大部分的调产使用面积折算成建筑面积，按住宅用房代建房价格结算。
第二十四条 海曙区、江东区、江北区旧城区作就地或就近直管和单位自管住宅用房安置的被拆迁人，已达到下列安置标准之一的，不得再按代建房价格扩房：
（一）常住户口２人以下（含２人），安置使用面积２８平方米档的；
（二）常住户口３人，其中２个成年人、１个未成年人（未满１８周岁），安置使用面积３３平方米档的；
（三）常住户口３人均为成年人，安置使用面积３８平方米档的；
（四）常住户口４人，其中３人以下为成年人，安置使用面积４３平方米档的；
（五）常住户口４人均为成年人，安置使用面积４８平方米档的。
第二十五条 原使用人被就地或就近安置的，应自行解决过渡用房；对不能自行解决过渡用房的，由拆迁人一次性易地安置市郊新开发住宅小区。
第二十六条 《办法》所指的使用面积是住宅中分户门内可供使用的净面积，包括卧室、什物间、客厅、厨房、厕所、阁楼、阳台、房间内走道等，不包括外走道、楼梯、中堂间等公用附属面积。
公有住房面积一般以租赁凭证记载的面积为准，私房面积一般以房管部门的房屋图纸记载面积为准；当事人对记载面积有争议的，以实际丈量面积为准，具体按下列规则计算：
（一）住房使用面积按房屋的内墙面积计算，墙身厚度按下列标准扣除：
墙身厚度 每边扣除（厘米）
３／２砖 １８
１砖 １２
３／４砖 ９
１／２砖 ６
１／４砖 ３
龙骨墙泥满墙 ３
墙面有粉刷的，每边加扣２厘米。
（二）木结构住房，墙边有护壁板的量至护壁板，无护壁板的量至墙边。承重木柱全露的，每根扣除０．１平方米；半露的每根扣除０．０５平方米。
（三）厨房、厕所二户以上合用的，其使用面积由各户分摊。
（四）阁楼（指原铺有承重楼板、搁栅的低矮小楼），高度在２．２米（含）以上部分按水平面积计算使用面积；２．２米以下１．７米（含）以上部分按二分之一计算使用面积；１．７米以下部分不计算使用面积。
（五）壁橱按其所占的室内净面积计算使用面积。户内楼梯按其水平投影面积的二分之一计算使用面积。独用的楼梯洞按其楼梯水平投影面积的六分之一计算使用面积。
（六）独用原封闭式阳台、挑廊按其净面积二分之一计算使用面积；敞开式的阳台、挑廊按其净面积三分之一计算使用面积。对一楼无阳台的住宅用房，其安置使用面积，视作同幢同户型有阳台设施住宅用房的安置使用面积，但其租金计算仍按有关规定办理。
（七）晒台（指设有固定楼梯并有女儿墙或栏杆的上人屋面）、院子、天井一律不计算面积。
（八）计算长度统一以米为单位，取二位小数；面积以平方米为单位，取一位数小。允许误差，边长不超过±５‰，面积不超过±１％。
第二十七条 根据《办法》第十九条规定，原使用人确因住房困难经安置后仍需扩大住房面积，由其工作单位按代建房价格出资扩房。对以工作单位名义，实际由个人出资或直接由个人出资的，应向产权单位提供所在单位证明及原始收付款凭证，经审核后，可不交纳住房保证金，但在核定租金时，由个人出资扩房面积，仍应一并计算租金。在购买该套住房时，其可安置面积部分（即扣除自费扩大部分后的面积），按照《宁波市市区公有住房出售管理暂行办法》执行；在计算该套住房的产权份额时，由个人出资扩大的面积，按百分之百比例折入。
第二十八条 拆迁海曙区、江东区、江北区部分自住、部分出租（出借）的私有住宅用房，原所有人要求按《办法》第二十二条第一款第（三）项、第（四）项规定，对出租（出借）住宅用房实行产权调换的，应与自住住宅用房一并作产权调换。
第二十九条 拆迁海曙区、江东区、江北区私有自住住宅用房，原所有人既要求对部分住房实行产权调换，又要求将部分住房改作公房安置的，其两者合计建筑面积超过或不足原建筑面积部分的产权调换价格结算办法，按《办法》第二十二条第一款第（一）项、第（二）项、第（六）项规定办理。
第三十条 《房屋拆迁有关事项的通知》发布前，当地人民法院对私有出租（出借）房屋使用权纠纷虽已作出限期归还房屋使用权裁决，但至拆迁公告公布之日期限未满或期限已满中止执行的，仍按出租（出借）私房有关规定办理。
第三十一条 拆除海曙区、江东区、江北区出租（出借）住宅用房，租赁（出借）双方协商不成，不能继续保持租赁（出借）关系，原使用人又不购买安置住房的，对其按人均使用面积８平方米安置市郊新开发住宅小区公有住房。原使用人或其所在单位愿出资适当扩大安置住房面积的，按《办法》第十九条及本细则第二十七条有关规定办理。如原使用人同意且房源许可，也可以由拆迁人对原使用人安置适当的旧公房。
第三十二条 私房承租人擅自转租（转借、转让）的，其转租（转借、转让）部分的房屋，对转租人和转承租人均不予安置；对原所有人按《办法》第二十二条第一款第（四）项规定办理。
第三十三条 《办法》第二十二条第一款第（五）项所称空关住宅用房，系原所有人在拆除房屋座落所在地无正式户口；或虽有正式户口，并非实际居住使用的住宅用房。
对出租（转借、转让）给不符合安置条件的人员居住的住宅用房，按空关房处理。
第三十四条 拆迁海曙区、江东区、江北区产权属台港澳同胞、侨胞及外国人所有的住宅用房，其拆迁安置、补偿办法，均按《办法》第二十二条第一款规定办理。
各县（市）和镇海区、北仑区，产权属台港澳同胞、侨胞及外国人所有的住宅用房，其拆迁安置、补偿办法，由当地人民政府规定。
第三十五条 拆迁海曙区、江东区、江北区企业、自收自支事业单位自管住宅用房，私有自住、出租（出借）、空关住宅用房，从旧城区易地安置到市郊新开发住宅小区，实行产权调换的，与拆迁原址每相差一个地段等级，可按基本造价比原建筑面积增加５％的产权调换面积。
第三十六条 拆迁私有住宅用房，拆迁人应向所有人发出私房拆迁通知书，所有人应在接到通知书的３０日内（私房所有人在境外的，可延长至６０日），提交房屋产权等有关证件，提出是否实行房屋产权调换的书面意见。无正当理由逾期不作答复、不办理手续的，作放弃房屋产权调换处理。无法通知私房所有人的，经拆迁主管部门审核，拆迁人向公证机关办理证据保全后，可实施房屋拆迁，对所有人是否作产权调换的答复期限可适当延长。
第三十七条 拆除设有抵押权的房屋，如实行房屋产权调换的，应先由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议，再由拆迁人与抵押人签订房屋拆迁补偿协议。抵押权人和抵押人在拆迁公告规定的期限内未达成新的抵押协议的，由拆迁人参照《办法》第十五条规定实施拆迁。
拆除设有抵押权的房屋，如实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。
第三十八条 拆除按政策规定应发还产权腾退给原所有人的私有住宅用房，对原所有人的安置、补偿按《办法》第二十二条第一款第（一）项、第（二）项规定办理，如原所有人另租有房地产管理部门直管或单位自管公房的，其使用面积一并计入安置面积，也可按《办法》第二十二条第一款第（四）项规定实行产权调换；如原所有人不要求按《办法》第二十二条第一款第（一）项、第（二）项规定调换产权或安置新房的，其旧房按重置价格结合成新后再增加１００％由拆迁人作价补偿。
原使用人无工作单位或所在单位无力购买的，可由原使用人按可安置使用面积折算成建筑面积，以基本造价购买安置用房，原使用人也无力购买安置用房的，按本细则第三十一条有关规定办理。
第三十九条 拆迁按房改政策购买的住宅用房，其拆迁补偿安置办法按《办法》及房改政策有关规定办理。
第四十条 拆除海曙区、江东区、江北区的住宅用房，需原使用人临时过渡的，其过渡补贴费具体标准授权市房地产管理局另行规定。拆迁人应在原使用人搬迁完毕后，按照拆迁协议规定过渡期限先发放５０％过渡补贴费，其余部分于拆迁过渡结束后（安置新房钥匙交付之月）按照实际过渡时间再行结算。
过渡补贴的计发时间从被拆旧房断水断电次月起（对无正当理由延迟搬迁的原使用人从搬迁完毕的次月起），到安置新房钥匙交付之月为止。
被拆迁使用人在临时过渡期间，应凭拆迁协议向过渡房所在地的公安派出所、街道居委会申报临时户口或暂住登记，遵守所在地有关社会治安、计划生育管理等规定。
第四十一条 拆除海曙区、江东区、江北区的住宅用房，其拆迁搬客补贴费的具体标准授权市房地产管理局另行规定。
第四十二条 原使用人家庭常住户口人数，应以《房屋拆迁有关事项的通知》送达当地公安派出所之日为准。在上述通知发布后至拆迁公告规定的搬迁期限内，因出生、军人复转、婚嫁及刑满释放等特殊情况，经批准确需入户的，可视作常住户口人数，上述期间死亡人员不作常住人口计算。
第四十三条 《办法》附件第一条第（八）项所称的实际安置人均使用面积，系包括易地安置到市郊新开发住宅小区增加的安置面积。
对按就地安置而人均使用面积低于８平方米的被拆迁使用人，由拆迁人对其易地安置到市郊新开发住宅小区。如被拆迁使用人要求按人均使用面积８平方米作就地就近安置的，其人均使用面积不足８平方米的部分，可按基本造价扩房，扩房部分的租金、产权处理办法，按本《细则》第二十七条规定办理。
第四十四条 根据《办法》附件第二条第二款规定，因入学入托户口报在海曙区、江东区、江北区的寄居、寄养、寄读人员，不能作为户口所在地的安置人口认定，但在其父母户口所在地列入拆迁范围后，可随其父母视作安置人口认定。
对《办法》附件第二条第一款视作安置人口的下列人员可发给搬家费和过渡补贴费：
（一）外地配偶在本地报有长期临时户口，又实际居住的；
（二）户口报在海曙区、江东区、江北区大中专院校回家住宿的走读生，以及户口报在海曙区、江东区、江北区工作单位回家住宿的职工。
本条第一款所指的寄居、寄养、寄读人员，在其父母户口所在地列入拆迁范围后，可随其父母同时计发搬家费和过渡补贴费。
海曙区、江东区、江北区拆除住宅用房原使用人在临时过渡期间，其家庭成员因出生、军人复转、劳改、劳教释放等经批准入户的人员，从批准入户之月起发给过渡补贴费，因入学、工作调动、死亡等外迁或注销户口的人员，从外迁或注销户口的次月起停发过渡补贴费。
按《办法》附件第一条第（八）项标准安置的使用人中，有领有独生子女证的未婚独生子女的，可增加一个安置人口计算安置面积，不予计发搬家费和过渡补贴费，也不作为分户安置人口认定。
第四章 非住宅用房及其他拆迁
第四十五条 对被拆迁非住宅用房原使用人就近或就地安置需要临时过渡的，安置新房建设项目总建筑面积在５００００平方米（含５００００平方米）以下，临时过渡期限不超过３０个月；５００００平方米以上，临时过渡期限不超过３６个月；拆迁人逾期提供的，每逾期一个月，按《办法》第三十一条规定的补贴范围和标准，对原使用人增发半个月的经济补贴，并按拆除旧房租金对原所有人予以经济补贴。
第四十六条 根据《办法》第三十条第二款规定，拆除房管部门直管非住宅用房以及行政机关、全额或差额预算管理事业单位自管的非营业性非住宅用房，偿还新房建筑面积与原建筑面积相等的部分，按下列规定办理：
（一）被拆房屋属钢混三等及砖混、砖木、木结构、简易结构时，偿还新房属钢混三等或砖混一等的，不作差价结算；偿还新房属钢混二等或钢混二等以上的，按该结构房屋与钢混三等或砖混一等房屋重置价格结算结构差价，或按结构差价减少偿还建筑面积。
（二）被拆房屋属钢混二等或钢混二等以上时，按同等结构偿还的新房，不作差价结算；偿还新房结构等级超过被拆房屋结构等级的，近重置价格结算结构差价，或按结构差价减少偿还建筑面积。
偿还新房建筑面积超过原建筑面积的部分，按偿还新房的商品房价格结算；原建筑面积超过偿还新房建筑面积的部分，按原房重置价格结合成新结算。
拆迁非住宅用房，如偿还的新建房屋中有新增的电梯、自动扶梯、空调、通讯、汽车库等设施的，其费用应另行计算。
第四十七条 《办法》第三十条第三款所称的公益事业房屋，是指敬老院、福利院、幼儿园、学校、医院、体育馆（场）、图书馆、展览馆、博物馆、文化馆、群艺馆及公共厕所等直接用于社会公益事业的非营利性房屋。企业事业单位内部附设的教育、医疗、幼托的房屋，私人所有作公益事业的房屋，应按一般非住宅用房对待。
因市政公用设施建设需要拆迁公益事业房屋，其产权补偿办法按《办法》第三十条第三款规定办理；拆迁其附属物的，按照原性质、原面积、原结构予以重建，或按照重置价格给予补偿。
因非市政设施建设需要拆迁公有公益事业房屋，其产权补偿办法按本细则第四十六条规定办理。
公益事业用房及其附属物已改作非公益事业非住宅用房的，其拆迁补偿办法，分别按《办法》第三十条第一款、第二款规定办理。
第四十八条 《办法》第三十一条规定的经济补贴，由拆迁人在原使用人搬迁完毕并签订非住宅拆迁协议后，一次性发给。
职工平均工资按拆迁公告规定的拆迁期限次月的职工平均工资计算，具体数额由市、县（市）、镇海区、北仑区劳动人事部门测定。
第四十九条 根据《办法》第三十一条第二款规定，拆迁海曙区、江东区、江北区范围内企事业单位设施的，分别按营业、生产、仓储、办公等不同用途被拆除房屋的建筑面积予以适当经济补偿，具体补偿标准授权市房地产管理局另行规定。
第五十条 《办法》第三十二条第一款所称的市政公用设施建设，是指经市计委、城乡建委、财税局专项审批列入市政公用设施项目建设年度计划的道路、桥梁、供水、供热、供电、供气、通讯管网、输变电站、排水泵站、公交场站、环卫、消防、园林绿化等市政公用设施建设项目。
第五十一条 按照《办法》第三十条规定拆迁非住宅用房，以及按照《办法》第三十二条第一款规定因市政建设需要拆迁非住宅用房的，拆迁人应按下列办法提供临时过渡用房。
（一）原建筑面积在１０平方米以下（含１０平方米）的，按不超过原建筑面积安置，原建筑面积在１０平方米以上至２０平方米（含２０平方米）的，超过１０平方米部分按５０％以内的比例安置，原建筑面积在２０平方米以上至５０平方米（含５０平方米）的，超过２０平方米部分按４０％以内的比例安置，原建筑面积丰５０平方米以上至１００平方米（含１００平方米）的，超过５０平方米的部分按３５％以内的比例安置；原建筑面积在１００平方米以上的，超过１００平方米部分按３０％以内的比例安置；如原使用人有归属主管部门的，拆迁人应将临时过渡用房统一交付其主管部门，由其主管部门作统筹安置；对无归属主管部门的原使用人及自己依法经营的私有非住宅用房被拆迁人，其临时过渡用房由拆迁人直接安置。
（二）临时过渡用房的过渡期限，原使用人按《办法》第三十条、第三十二条第二款规定实行产权调换的，应自新房交付之日起３个月内将临时过渡用房归还给拆迁人；原使用人按《办法》第三十条、第三十二条规定不实行产权调换。其临时过渡期限不超过３６个月，但在过渡期限内，原使用人已解决固定用房，应当自解决固定用房之日起３个月内将临时过渡用房归还给拆迁人。
（三）拆迁人应在《办法》第三十一条规定的给予经济补贴期限内，为被拆迁人提供临时过渡用房，并签订临时用房安置协议，拆迁人逾期提供的，按逾期时间及原标准增发经济补贴。
（四）被拆迁人使用临时过渡用房，应按规定缴纳租金，并与临时过渡用房管理部门签订临时租赁合同。
第五十二条 因市政建设需要拆迁公有非住宅用房的经济补偿，以及拆迁自己依法经营的私有非住宅用房的经济补偿或易地产权调换，按下列规定办理：
（一）拆迁公有非住宅的部分用房，原使用人要求保留未被拆除部分房屋的，对拆除部分用房，拆迁人应按拆除房屋的不同结构等级，对原所有人予以经济补偿。拆除房屋系钢混一等结构等级的，以拆迁地段原结构等级房屋代建房价格的６０％予以补偿；拆除其他结构的房屋，分别以拆迁地段钢混二等房屋代建房价格按下述比例予以经济补偿：钢混二等、三等、混砖一等为６０％，砖混二等为５５％，砖混三等、砖木结构为５０％，木结构，简易结构为４５％。补偿款的交付和使用办法，按本条第（三）项规定办理。
（二）拆迁公有非住宅的全部用房，或虽部分拆迁，但原使用人不要求保留未被拆除房屋的，拆迁人应按拆除房屋的不同结构等级予以相应的经济补偿。拆除房屋系钢混一等结构等级的，按全部房屋建筑面积，以拆迁地段原结构等级房屋代建房价格的７０％予以补偿；拆除其他结构的房屋，按全部房屋建筑面积，分别以拆迁地段钢混二等房屋代建房价格按下述比例予以经济补偿：钢混二等、三等、砖混一等为７０％，砖混二等为６５％，砖混三等、砖木结构为６０％，木结构、简易结构为５５％。
（三）原使用人有归属主管部门的，拆迁人应将补偿款交付给原使用人归属的主管部门，由主管部门统筹解决原使用人的固定安置用房，以上述补偿款购建的房屋保持原产权性质；如原使用人和所有人不同一的，原所有人与原使用人应重新签订租赁合同。原使用人无归属主管部门的，由拆迁人按上述标准将补偿款交付给原使用人，由其自行解决安置用房；如原使用和原所有人不同一的，以补偿款购置的房屋保持原产权性质、双方重新签订租赁合同，也可由拆迁人将上述经济补偿款按原使用人得６０％，原所有人得４０％的比例分配。
（四）拆迁私人所有自己依法经营的非住宅的部分用房，被拆迁人要求保留未被拆除部分房屋的，不予另行安置，拆除部分房屋的经济补偿，按本条第（一）项规定的比例，由拆迁人对被拆迁人予以补偿。
（五）拆迁私人所有自己依法经营的非住宅全部用房，或虽部分拆迁，但被拆迁人不要求保留未被拆除部分房屋，要求作经济补偿的，拆迁人应按拆除房屋的不同结构等级予以经济补偿，经济补偿的标准按本条第（二）项规定办理。拆迁人对被拆迁人给予经济补偿后，由被拆迁人自行解决安置用房。如被拆迁人要求保留产权的，由拆迁人根据房源情况，实行易地产权调换，新房面积与旧房面积相等的部分，新房按基本造价，旧房按重置价格，结算差价；新房面积超过旧房面积的部分，按商品房价格结算；旧房面积超过新房面积的部分，按重置价格结合成新后再增加１００％结算。
（六）拆迁宗教团体自用或出租（包租）非住宅用房的经济补偿标准，按本条第（一）项、第（二）项规定办理。
（七）实行上述拆迁经济补偿后，被拆除房屋旧料均归拆迁人所有，腾空出的未被拆除房屋均由拆迁人作为市政非住宅拆迁安置用房使用。
第五十三条 按《办法》第二十九条、第三十二条第一款规定，因城市规划或市政工程建设需要拆迁规模大或功能特殊的公有非住宅用房，由市、县（市）、镇海区、北仑区人民政府按规划确定易地建造安置用房的地段。
第五十四条 拆迁私人所有出租（出借）的非住宅用房，对原所有人作住宅用房安置，对原使用人不予经济补偿，不予安置。
第五十五条 拆迁房地产管理部门直管非住宅用房，拆迁人、被拆迁所有人、被拆迁使用人、建设单位应签订非住宅用房拆迁协议。
拆迁单位所有的自管非住宅用房，拆迁人、建设单位、被拆迁人应签订非住宅用房拆迁协议。
第五十六条 被拆迁人未经城市规划、房地产管理部门批准，将原工厂、仓库、办公等单位所有的自管非营业性用房，改作自己经营或出租给他人作营业性用房的，拆迁时仍按原单位原房屋用途予以补偿，对出租营业用房的原使用人不予安置和经济补贴。
第五十七条 拆除行政机关、全额或差额预算管理的事业单位使用的非营业性的非住宅用房，拆迁人应当按照本细则第四十九条和第五十一条规定，对设施给予经济补偿，免租提供临时过渡用房，对在职和离退休人员不计发当地职工平均工资６个月的经济补贴。
第五十八条 拆迁以行政划拨方式取得土地使用权的非住宅用房，除市政公用设施建设项目外，其建筑容积率低于容积率基准值的部分，拆迁人应给予补拆迁人场地经济补偿。拆迁房管部门直管非住宅用房的，其场地经济补偿按被拆迁房屋所有人与房屋使用人各自５０％分配；拆迁单位所有的自管非住宅用房或房屋所有人与房屋使用人不同一的单位所有非住宅用房，其场地经济补偿归被拆迁房屋所有人。场地经济补偿具体计算办法分别由市、县（市）、镇海区、北仑区物价、房管、土管部门制定。
第五十九条 拆迁范围内的违章建筑、超过批准期限的临时建筑和无合法产权证的房屋，必须在拆迁公告规定的期限内拆除，逾期未拆除的，由房屋拆迁主管部门作出强制拆迁决定，强制拆迁程序参照本细则第十六条第二款办理。被拆除的违章建筑、临时建筑和无合法产权证的房屋，以料抵工。
对占用拆迁范围内的道路作临时性经营点、摊位，拆迁人不予拆迁安置和补偿。
第六十条 根据《办法》第三十四条第（四）项规定，拆迁中涉及公共树木、绿地以及私人所有的树木和附属设施的，按以下办法处理：
（一）砍伐城市树木，按《宁波市城市绿化收费办法》的有关规定办理。
（二）拆除围墙等，拆迁人应酌情支付拆迁补偿费。
（三）拆除住宅用房原使用人安装的水、电设施，拆迁人应支付每户４０元的拆迁补偿费，旧材料归原所有人。
（四）拆除电话、有线电视装置的，拆迁人应当予以补偿，具体补偿标准由市房地局会同市物价局另行规定。
第五章 附则
第六十一条 《办法》中所称的几种价格分别是指：
（一）基本造价：包括前期工程费、房屋建筑安装工程费和化粪池、围墙等附属工程费。
（二）重置价格：等于同类新建房屋的基本造价。
（三）商品房价格：经物价等有关部门核定的向社会出售的房屋价格。
（四）代建房价格：商品房价扣除营业税、投资方向调节税、利润。
海曙区、江东区、江北区的上述价格由宁波市物价局会同房地产管理局等部门测定公布。各县（市）、镇海区、北仑区的上述价格由当地物价局会同房地产管理局（处）等部门测定并报市房地产管理局、市物价局备案。房屋成新标准由宁波市房地产管理局和宁波市物价局制定。
第六十二条 拆迁城郊结合部国有土地夹杂少量集体土地的房屋、其他建筑物、构筑物的，其拆迁安置、补偿办法，均按《办法》和本细则规定办理。
第六十三条 本细则由宁波市房地产管理局负责解释。
第六十四条 本细则自１９９３年１０月１日起施行。本细则施行前已领取房屋拆迁许可证并实施拆迁的建设项目，仍按原规定执行。宁波市人民政府１９９０年１１月１９日发布的《关于实施＜宁波市城市建设房屋拆迁管理办法＞有关问题的通知》（甬政［１９９０］６３号）同时废止。
本细则根据宁波市人民政府１９９６年７月１９日《关于修改＜宁波市城市建设房屋拆迁管理实施细则＞的决定》修正，并重新公布，于１９９６年８月１日起施行。修改决定生效前已领取房屋拆迁许可证并实施拆迁的建设项目，仍按原规定执行。
财政部、中国人民银行关于印发《中央单位预算外资金收入收缴管理改革试点办法》的通知
财政部、中国人民银行
财政部、中国人民银行关于印发《中央单位预算外资金收入收缴管理改革试点办法》的通知
2002年6月28日 财库〔2002〕38号
财政部，劳动保障部，建设部，质检总局，体育总局，药品监管局，证监会，保监会，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，国有独资商业银行、股份制商业银行：
为了保证预算外资金收入收缴改革试点工作顺利进行，根据《财政国库管理制度改革试点方案》和《预算外资金收入收缴管理制度改革方案》，财政部、中国人民银行制定了《中央单位预算外资金收入收缴管理改革试点办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中发现问题，请及时向财政部、中国人民银行反馈情况。
附件：中央单位预算外资金收入收缴管理改革试点办法
第一章 总 则
第一条 为了加强中央单位预算外资金收入收缴管理，建立规范化的预算外资金收入收缴管理制度，根据《财政国库管理制度改革试点方案》和《预算外资金收入收缴管理制度改革方案》及相关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央国家机关、事业单位和社会团体（以下简称中央单位）预算外资金的收入收缴管理。包括：
（一）中央单位收取的行政事业性收费。指中央单位依据法律、行政法规，由国务院批准或财政部、国家计委共同批准的未纳入预算管理的行政事业性收费。
（二）中央主管部门（含代行政府职能的行业性组织）集中的收入。指中央主管部门按照国家规定，从所属事业单位（包括所属服务中心及下属单位）和社会团体集中的管理费和其他资金。
（三）中央单位其他预算外资金。包括以政府名义获得的各种捐赠款以及其他未纳入预算管理的收入等。
第三条 中央单位分为主管部门和执收单位。执收单位一般是主管部门所属的独立核算单位。主管部门本级、有下属单位的各级执收单位，分别视同一个执收单位管理。
第四条 财政部是负责中央单位预算外资金收入收缴管理的职能部门，负责设立和管理中央单位预算外资金收入收缴银行账户体系，确定中央单位预算外资金收入收缴程序，并对执收单位预算外资金的收入收缴工作实施管理和监督。
第五条 中央单位预算外资金收入收缴银行账户体系包括中央预算外资金财政专户（简称中央财政专户，下同）和财政部为执收单位开设的中央预算外资金财政汇缴专户（简称中央财政汇缴专户，下同）。其中，中央财政专户按银行专用存款账户管理。
第六条 中央单位预算外资金收入收缴实行直接缴库和集中汇缴两种方式。
直接缴库是由缴款人按照有关规定，持执收单位开具的《非税收入一般缴款书》到代理银行缴款，直接将应缴款项缴入中央财政专户或中央财政汇缴专户。
集中汇缴是由执收单位按照有关规定，将所收款项按日汇总开具《非税收入一般缴款书》，集中缴入中央财政专户或中央财政汇缴专户。
第七条 中央主管部门负责本部门预算外资金的收入收缴管理，并对所属执收单位的预算外资金收入收缴业务实施管理和监督；执收单位负责本单位预算外资金的收入收缴管理，确保收入及时、足额地缴入中央财政专户或中央财政汇缴专户。
第八条 缴款人是指依照法律、行政法规或部门规章规定，负有缴纳预算外资金义务的单位和个人。缴款人应当按照国家有关规定，及时、足额地缴纳预算外资金。缴款人有权向执收机关了解预算外资金的有关政策、法规以及收缴管理方式的有关规定。
第九条 代理银行是指由财政部会同中国人民银行进行资格认定后，通过招投标程序确定的代理中央单位预算外资金收入收缴、汇划清算业务的商业银行。代理银行应当按照有关法律、行政法规规定以及与财政部签定的委托代理协议的要求，办理开设中央单位预算外资金账户、资金收缴、汇划清算以及信息反馈等业务。
第十条 中国人民银行负责对代理银行代理中央单位预算外资金收入收缴清算业务的管理和监督。
第二章 中央单位预算外资金收入收缴银行账户的设立、使用和管理
第十一条 中央财政专户是财政部在代理银行设立的用于记录、核算和反映中央单位预算外资金收入和支出活动的账户。该账户用于收缴中央单位预算外资金，与中央财政汇缴专户清算，向国库单一账户缴款以及拨付中央单位预算外资金。
第十二条 中央财政专户按执收单位设置收入分类账，并按收入项目进行明细核算。同时，按预算单位设置支出分类账，用于记录、核算、反映中央单位预算外资金的支出活动。
第十三条 所属执收单位级次多、分布广、情况复杂的主管部门，可以申请由财政部为其所属执收单位开设中央财政汇缴专户。
第十四条 中央财政汇缴专户是由财政部按照规定程序在代理银行为执收单位设立，用于中央单位预算外资金的收入收缴，以及与中央财政专户进行清算的银行账户；该账户只能用于执收单位预算外资金的收入收缴，不得用于执收单位的支出。
第十五条 中央财政汇缴专户在确定的代理银行范围内设立。财政部通过招投标确定若干代理银行后，书面通知执收单位的主管部门，由主管部门从中选定一家代理银行并通知所属执收单位，就近选择该代理银行的营业网点作为开户银行。
第十六条 执收单位设立中央财政汇缴专户的申请，由中央主管部门审核汇总后报财政部。财政部批准后，通知代理银行按财政部要求为执收单位配置账号。代理银行应将拟开账户的开户银行名称、账号等详细情况书面报财政部，由财政部通知各主管部门为本系统内各执收单位办理开户手续。代理银行应根据银行账户管理办法的有关规定，办理账户开立手续。
第十七条 执收单位增加、变更、撤销中央财政汇缴专户，应当按照本办法第十三条至第十六条规定的程序办理。
第三章 收入收缴
第一节 一般程序
第十八条 除国家另有规定外，中央单位收取预算外资金应使用财政部统一监（印）制的票据，并严格执行国家有关规定，不得多收、少收或不收。
第十九条 执收单位实行直接缴库和集中汇缴的收入范围或项目，由财政部按照方便缴款人缴款和有利于管理监督的要求确定。无须当场执收的收入，可实行直接缴库；必须当场执收的收入，可实行集中汇缴。
第二十条 代理银行负责将每日代收的资金实时划转中央财政专户或中央财政汇缴专户；中央财政汇缴专户收缴的资金，由代理银行通过资金汇划清算系统，按日自动汇划中央财政专户，当日营业终了，中央财政汇缴专户余额为零。
第二十一条 涉及到中央与地方分成的收入，暂由主管部门的省级单位负责按中央分成比例或办法按旬填制《非税收入一般缴款书》，缴入中央财政专户或中央财政汇缴专户。
第二十二条 中央收入由地方单位代收的，暂由受托的地方省级单位按旬填制《非税收入一般缴款书》，缴入中央财政专户或中央委托代收部门的中央财政汇缴专户。
第二十三条 缴款人缴款后，中央执收单位凭银行盖章并退回的《非税收入一般缴款书》第一联，据以登记收入台账。中央主管部门凭中央财政专户开户银行报送的非税收入日报表，据以登记收入台账。
第二十四条 办理中央单位预算外资金收入收缴、汇划清算业务的代理银行，应当按照与财政部签定的委托代理协议以及有关规定，按执收单位，分收入项目向财政部、主管部门、执收单位报送日（旬、月）报表（格式见附件1）。日报于次日（节假日顺延，下同），旬报于每旬后2日内，月报于每月后4日内报送。
第二十五条 中央财政专户的开户银行应当按规定向中央主管部门反馈该部门及所属各执收单位的预算外资金收入收缴信息。中央财政汇缴专户的开户银行应当按规定向执收单位反馈中央财政汇缴专户信息，并与执收单位对账。财政部、主管部门、执收单位、代理银行要按月核对预算外资金收入收缴信息，保持账务一致。
第二节 直接缴库
第二十六条 中央单位预算外资金实行直接缴库的，由执收单位根据国家有关规定，向缴款人开具收款收据和缴款凭证合一的《非税收入一般缴款书》（格式见附件2），由缴款人持《非税收入一般缴款书》到财政部指定的代理银行或营业网点缴款，将应缴款项直接缴入中央财政专户；对于设有中央财政汇缴专户的执收单位，由缴款人将应缴款项直接缴入中央财政汇缴专户。
第二十七条 《非税收入一般缴款书》由执收单位负责填写，只用于向中央财政专户或中央财政汇缴专户缴款使用，不得用于其他用途。《非税收入一般缴款书》一式五联。第一联：回单，由代理银行收款签章后由缴款人或代理银行退执收单位；第二联：由缴款人开户银行作借方凭证；第三联：由收款人开户银行收款后作贷方凭证；第四联：执收单位给缴款人的收据；第五联：执收单位留存。
第二十八条 缴款人缴款时，持《非税收入一般缴款书》第一至三联到代理银行网点缴款。缴款人缴款后，由缴款人或代理银行将加盖银行收讫印章后的第一联退执收单位，执收单位在第四联加盖印章后交缴款人作缴款收据，并办理相关业务。
第二十九条 实行直接缴库的，执收单位开具《非税收入一般缴款书》后，缴款人可采用现金方式缴款，也可在《非税收入一般缴款书》第二联加盖缴款人预留银行印鉴后采用转账方式办理缴款。采取现金方式缴款的，《非税收入一般缴款书》第二联不作为银行间凭证使用。
第三十条 缴款人与执收单位不在同一城市的，缴款人应当按规定通过银行汇兑结算方式将资金缴入中央财政专户或中央财政汇缴专户。代理银行收到款项后通知执收单位，由执收单位负责开具《非税收入一般缴款书》并送交代理银行，由代理银行负责按规定录入相关财政信息，《非税收入一般缴款书》第二联不作为银行间凭证使用。
第三节 集中汇缴
第三十一条 中央单位预算外资金实行集中汇缴的，由执收单位使用财政部统一监（印）制的财政票据（即执收单位向缴款人出具的收款收据，以下简称票据），向缴款人收取款项。缴款人一般采取现金方式缴款。
第三十二条 执收单位每日应将所收款项，按预算外资金收入项目汇总填写《非税收入一般缴款书》，将所收款项缴入中央财政专户；开设中央财政汇缴专户的，由执收单位将所收款项缴入中央财政汇缴专户。预算外资金每日汇总额不足500元的，可与次日所收款项一并缴入中央财政专户或中央财政汇缴专户。
第四节 收入退付
第三十三条 中央单位预算外资金缴入中央财政专户后，需要退付的，应严格按照财政部有关规定办理退付。属于下列范围的，可以办理收入退付：
（一）由于工作疏忽，发生技术性差错需要退付的；
（二）由于多缴款、重复缴款需要退付的；
（三）其他需要办理退付的。
第三十四条 中央单位预算外资金的收入退付，通过中央财政专户办理，中央财政汇缴专户不得办理收入退付。
第三十五条 中央单位预算外资金的退付，由执收单位通过中央主管部门统一报财政部审批；财政部审核批准后，通知中央财政专户代理银行办理收入退付。
第三十六条 中央单位预算外资金的收入退付，一般通过转账办理，不退付现金；需要退付现金的，要严格按照有关规定办理。
第五节 票据管理
第三十七条 财政部是中央单位票据的主管机关，负责票据的印制、发放、核销以及管理监督工作。
预算外资金来源中按照财政部和国家税务总局规定需要纳税的，应按规定使用省级以上税务部门统一监（印）制的税务发票,并按照有关规定进行管理。
第三十八条 中央单位预算外资金收入收缴使用财政部统一监（印）制的票据，并加盖财政部的票据监制章。
第三十九条 《非税收入一般缴款书》纳入票据管理体系，由财政部统一印制和发放，印制费用由财政部通过预算安排。
第四十条 票据由中央主管部门的财务部门统一向财政部领购，并实行《票据领购证》制度。《票据领购证》不得私自转让、销毁。
中央主管部门首次领购票据时，应当向财政部提出申请，同时提交按照国家规定审批权限批准收取预算外资金的有关文件复印件，经财政部审核后，发给《票据领购证》；再次领购票据时应出示《票据领购证》，经财政部审核后，方可继续领购。
第四十 一条 执收机关应当建立健全票据领购使用登记制度，设置票据登记簿，并定期向财政部报告票据使用和结存情况。执收单位应按规定填写票据。票据填错的，应加盖作废戳记，并保存其各联备查，不得涂改、挖补、撕毁。票据丢失的，应及时声明作废，并报告财政部。
第四十二条 票据存根应妥善保管，保管期一般为五年。对于用量大、存放五年确有困难的票据，经财政部批准，可适当缩短保存期限。
第四十三条 保存期满需要销毁的票据，在京中央单位由有关部门（单位）负责登记造册报财政部核准后销毁；京外中央单位使用的票据，由财政部委托驻执收单位所在地财政监察专员办事处负责监督核销。
第四章 管理监督
第四十四条 财政部要加强对中央单位预算外资金收入收缴的管理和监督，建立健全收入收缴管理的各项监督检查制度。
第四十五条 财政部在中央单位预算外资金收入收缴管理和监督中的主要职责：
（一）负责组织制定有关政策和规章制度，管理和监督中央单位预算外资金收入收缴管理制度改革试点工作的实施。
（二）负责开设、管理中央财政专户并为执收单位开设中央财政汇缴专户。
（三）会同有关部门加强对中央单位预算外资金收入收缴项目、标准执行情况的监督，并及时将预算外资金收入项目、标准的变动情况以适当方式通知代理银行和中国人民银行。
（四）负责管理和监督中央单位票据的印制、发放、使用、核销工作。
（五）选择代理银行，会同中国人民银行协调与代理银行、执收单位间的有关业务关系和账务核对工作。
（六）对中央单位收入收缴情况及代理银行执行代理协议的有关情况进行监督检查。
（七）建立健全其他各项监督检查制度。
第四十六条 财政部驻各地财政监察专员办事处在中央单位预算外资金收入收缴管理和监督中的主要职责：
（一）定期监督检查所在地中央单位预算外资金收入收缴情况，保证所收预算外资金及时、足额缴入中央财政专户。
（二）对地方代收中央预算外资金项目以及涉及中央分成的预算外资金收入收缴工作进行管理和监督。
（三）负责核销所在地中央单位使用的票据。
第四十七条 中国人民银行在中央单位预算外资金收入收缴管理和监督中的主要职责是：
（一）配合财政部管理和监督中央单位预算外资金收入收缴管理制度改革试点工作的实施。
（二）配合财政部制定代理银行的资格认定标准，对代理银行进行资格认定。
（三）对代理银行开立预算外资金收入收缴账户业务实施监督、检查和审核。
（四）对代理银行代理中央单位预算外资金收入收缴汇划清算业务实施管理和监督。
第四十八条 各代理银行应按照本办法和银行账户管理有关规定，以及与财政部签定的《委托代理协议书》的要求，及时做好有关账户开设、资金收缴、汇划清算以及收缴信息的录入和反馈等工作。
第四十九条 对收费时间相对集中、当日现金收取量较大的执收单位，代理银行可根据有关规定加强服务。
第五十条 中央主管部门要加强对所属执收单位预算外资金收入收缴情况的管理和监督：
（一）建立健全内部监督制约机制。
（二）督促所属执收单位严格执行预算外资金收入管理政策，防止执收单位违反规定多收、乱收或少收、不收。
（三）监督检查执收单位预算外资金收入收缴情况，确保资金及时、足额缴入中央财政专户或中央财政汇缴专户。
第五十一条 执收单位应当严格按照规定收取预算外资金，并做好相关管理工作：
（一）严格按国家有关规定收取预算外资金，不得多收、乱收、少收或不收。
（二）建立健全内部监督制约机制。
（三）收款必须向缴款人开具缴款票据。
（四）采取集中汇缴方式收款的，执收单位应分设开票和收款岗位，并由专人负责，不得由一人兼任。
（五）及时将所收款项缴入中央财政专户或中央财政汇缴专户。
第五十二条 缴款人要按照国家有关规定，认真履行缴款义务。对执收机关违反国家政策规定权限擅自设立预算外资金收入项目、扩大预算外资金征收范围、提高征收标准等乱收费行为，缴款人有权拒绝缴款，并有权向财政、审计、监察等部门举报。
第五章 法律责任
第五十三条 各中央主管部门和执收单位违反本办法规定的，按国务院《违反行政事业性收费和罚没收入、收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）进行处罚。
第五十四条 执收单位违反财政票据管理有关规定的，按照财政部《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》（财综字[1998]104号）以及其它有关财政票据管理规定进行处罚。
第五十五条 省级主管部门、省级委托代收单位未按规定将中央单位预算外资金收入缴入中央财政专户的，按相关法律法规进行处罚。
第五十六条 代理银行违反国家有关规定和《委托代理协议书》规定，借故占用财政资金或发生拒收、压票行为，不及时汇划资金的，一经查实，由代理银行承担由此发生的一切损失，并由财政部会同中国人民银行给予通报批评。情节严重的，由财政部取消其代理资格。
第六章 附 则
第五十七条 各部门和单位应交财政或应交中央预算外资金财政专户的历年财政结余，各单位国有资产出租和转让收入，国家行政机关境外派出机构非经营性收入以及部门和单位财政资金存款利息，也适用本办法。
第五十八条 纳入中央预算管理的，仍实行集中缴库方式收缴的行政事业性收费、政府性基金和执罚单位罚没收入的收缴，可参照本办法执行。
按本办法收缴的纳入中央预算管理的行政事业性收费、政府性基金、执罚单位罚没收入缴入中央财政专户后，由财政部按旬划转国库单一账户。
第五十九条 本办法由财政部会同中国人民银行负责解释。
第六十条 本办法自2002年7月1日起施行。
附：一、______银行代理非税收入日报表、旬（月）报表
http://www.mof.gov.cn/news/file/WG0213-caiku0238f1_20050701.gif
二、非税收入一般缴款书 （文件较大，建议下载到本地进行浏览）http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0213_caiku0238f2_20050701.doc
