中国２０００年消除碘缺乏病规划纲要

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黑龙江省人民政府


黑龙江省引进技术和进口设备标准化审查管理办法
黑龙江省人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强对我省引进技术和进口设备（以下简称引进项目）标准化工作的管理，使引进项目适应我国实际，促进我省技术进步，根据国家有关规定，结合我省情况，制定本办法。
第二条 凡由我省引进及国家与我省共同组织引进的下列项目，均按本办法进行标准化审查管理：
（一）设备制造技术和产品生产技术，以及为引进技术而进口的单项设备；
（二）成套设备（包括生产线）及单项关键设备；
（三）中外合资、合作或外资企业设计、制造的产品，但向国外返销的产品除外。
第三条 引进项目可行性研究、出国技术考察、谈判签约、出国培训、引进项目的实施和验收等过程，都应进行标准化工作，吸收熟悉标准化业务的人员参加。
第四条 省和省辖市人民政府技术监督部门统一管理本行政区内引进项目的标准化审查工作，负责组织实施和监督执行本办法。
引进项目的主管部门、审批部门和外贸、银行等有关业务承办部门，应按照各自的职责权限，做好引进项目的标准化审查工作。

第二章 前期标准化工作
第五条 引进项目的主办单位（以下简称引进单位），在进行引进项目的可行性研究时，应组织熟悉标准化业务的技术人员，进行以下标准化研究工作：
（一）对与引进项目有关的国家和企业（公司）的标准等技术资料进行对比分析：
（二）详细研究拟引进项目的标准与我国标准的差异情况，并提出解决方案；
（三）确定引进项目的谈判和签约阶段的标准化工作方案。
第六条 引进单位在进行标准化研究工作后，应填写《黑龙江省引进技术和进口设备标准化审查报告》，作为可行性研究报告的附件，提交有关部门审查。
第七条 出国技术考察人员应负责收集、研究和消化有关标准资料。在考察研究报告中应有标准化工作内容。
第八条 引进单位在进行引进项目的谈判和签约前，应根据标准化工作方案，确定向供方提出的标准化要求，内容包括要求供方必须提供的标准资料和争取供方提供的标准资料，报引进项目审批部门和同级技术监督部门备案。
第九条 引进单位应要求供方必须提供其现行的企业（公司）标准，以及在其标准中引用的我方无法收集到的有关标准资料，其中：
（一）对引进的设备制造技术和产品生产技术，供方必须提供其技术标准、图样设计和制造工艺标准、质量控制标准、试验方法和验收标准，收及零部件、元器件、原材料标准等；
（二）对进口设备，供方必须提供其技术标准、该设备所生产产品的主要技术指标、安装调试标准、操作和维修标准、易损件的制造图样和标准、易燃易爆设备的消防技术标准、设备的试验方法和验收标准以及劳动安全、卫生、环境保护标准等。
引进单位还应在尽可能不增加项目费用的原则下，争取供方提供其技术管理标准，以及与引进项目有关的供方国家标准和该国其它机构发布的标准等。

第三章 标准化审查
第十条 引进项目标准化审查的主要原则：
（一）符合我国及本地产品品种发展方向；
（二）有利于加速我省采用国际先进标准，健全和改善我国的标准体系；
（三）有利于提高我省的技术装备能力和产品质量水平，并有利于充分利用我省资源和节约能源。
第十一条 引进项目标准化审查的主要依据及要求：
（一）国际标准、国外先进标准、国家法律认可的国内标准以及我国的有关政策、法规，是标准化审查的主要依据；
（二）引进项目各类标准所使用的计量单位应符合我国法定计量单位，情况特殊的应报请省技术监督部门批准；
（三）涉及的电压、电流、工业频率等级，仪器、仪表及计算机等输入、输出接口，必须符合我国有关标准和规定；
（四）各类结构和建筑限界、环境条件以及有关安全、卫生、环境保护等要求，必须符合我国有关标准和规定。
第十二条 引进项目主管部门在组织有关方面进行引进项目的可行性研究论证时，应通知技术监督部门参加，就第五条、第六条所列内容进行审查。
引进项目主管部门和技术监督部门应当在可行性研究报告审查后十五日内，对《黑龙江省引进技术和进口设备标准化审查报告》分别签署审查、审定意见。
第十三条 引进单位未上报经技术监督部门审定的《黑龙江省引进技术和进口设备标准化审查报告》的，审批部门不得批准其可行性研究报告。
第十四条 引进单位在对外谈判和草签合同时，应根据第九条所列内容，向供方提出标准化要求，并在所签订的合同中明确写进有约束力的标准化条款，审批部门方可受理审批，外贸、银行等部门方可承办引进业务。
第十五条 引进单位应在派出的出国培训人员中，责成专人研究和消化有关标准资料，熟悉有关管理、操作、维修等标准，并要求写出标准化工作总结报告。
第十六条 引进项目在实施和验收时，引进单位必须按合同中标准化条款严格进行检验、调试和验收，如发现供方有违约行为，应及时采取措施，并向有关部门报告。
第十七条 引进项目所生产的产品批量投产前，引进单位应在不降低引进项目标准水平的前提下，按有关规定转化、制订出相应的我国标准，有关部门方可组织项目验收和产品鉴定。

第四章 管理和监督
第十八条 引进项目的标准化审查工作分省和省辖市技术监督部门两级管理。
省技术监督部门负责组织、协调、指导和监督全省引进项目的标准化审查工作，并负责引进项目的标准化咨询和人员培训。省（包括各地区）审批的引进项目，由省技术监督部门或由其委托的单位组织标准化审查。
省辖市审批的引进项目，由市技术监督部门或由其委托的单位组织标准化审查。
第十九条 各引进项目主管部门应向同级技术监督部门报送引进项目计划和规划，负责领取和发放《黑龙江省引进技术和进口设备标准化审查报告》，并按本办法规定，组织落实引进项目的标准化工作任务。
各地技术监督部门应将本地的引进项目计划和规划逐级报送上级技术监督部门备案。
第二十条 引进项目主管部门、审批部门、技术监督部门在对引进项目进行标准化审查中，如发现引进单位有不符合本办法所列各条规定的，应责令限期采取措施解决，否则建议有关部门停办手续直至撤销引进项目。

第五章 罚 则
第二十一条 违反本办法规定、未经标准化审查盲目引进项目的，由负责审查的技术监督部门给予通报批评；造成经济损失的，由同级行政监察部门区别责任给予引进单位及有关部门负责人行政处分；构成犯罪的，由司法机关对有关责任人员依法追究刑事责任。
第二十二条 标准化审查、项目审批、引进业务承办等人员在引进项目过程中玩忽职守，违反本办法规定的，由其主管部门视其情节轻重给予行政处分；造成重大经济损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十三条 本办法由黑龙江省技术监督部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。




1988年12月29日
广东省惠州市人民政府


惠州市人民政府令

第45号



《惠州市城市市容市貌标准》业经十届30次市政府常务会议审议通过，现予发布，从2007年11月1日起施行。


市长：李汝求
二OO七年十月二十六日


惠州市城市市容市貌标准
为加强惠州城市市容市貌管理，塑造现代、文明、清洁、有序的城市形象，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市容貌标准》，结合惠州市实际，制定本标准。
本标准所称市容市貌，是指与城市环境密切相关的由城市道路、建（构）筑物、园林绿地、环境卫生、公共设施、公共场所、户外广告及标志、夜景灯饰、施工工地、水域环境和临街商店等构成的城市景观。
本标准适用于本市惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区范围内的城市规划区。
一、城市道路管理标准
（一）城市道路、桥梁应保持平整、完好、畅通，达到完好率标准，出现破损、坑凹、沉陷、积水等现象应及时修复。
（二）排水沟（管）畅通，无溢水、无堵塞。沙井盖、水窗板等无破损、移位或缺失。临街各类建（构）筑物的落水管、污水管、空调排水管采用暗沟暗管与地下排水管道接通，无污水溢流。未经批准不得擅自驳接市政排水设施。
（三）重点街道、繁华区域街道和新建街道的人行道应达到有关设计规范和等级标准。所采用的铺装材质要与周边环境协调，人行道应设置无障碍通道。
（四）交通标志、标线完整、清晰，交通隔离护栏、隔离礅、绿化带护栏保持完好、整洁。
（五）城区范围内不得新设架空电话线、电缆线及其它管线，已架空的各类管线要逐步移入地下。
（六）不得擅自占用或挖掘城市道路，经批准占用或挖掘城市道路的，应在限期内恢复原貌，确保恢复质量，并做到封闭作业、文明施工。
（七）不得占用道路设置洗车场、修车点。经批准设置的临时占道停车场（点），应规范设置标牌和标线，确保车辆停放有序。
（八）不得在道路上、桥梁下和地下通道内建设建（构）筑物、设置临时经营排档、堆放物品、从事商务活动以及设置其他与道路功能不符合的项目。
二、建（构）筑物管理标准
（一）新建、改建和扩建各类建（构）筑物的设计造型、装饰色彩等，应符合城市区域景观规划要求，与街景环境相协调，体现山水园林城市的特色风貌。
（二）临街建（构）筑物外立面应作美化装饰，经常维护、清洗，保持整洁。建（构）筑物的幢号、门牌号应完好整洁，无破损、无掉字、无掉漆。
（三）临街阳台、窗台、观景台等不得擅自改建和扩建，不得吊挂、晾晒有碍市容观瞻的物品。新建房屋临街阳台、窗台、观景台不得安装外置式防护栏（网），旧房临街阳台、窗台、观景台即日起不得新安装外置式防护栏（网）的，对以前安装的外置式防护栏（网）应当逐步改造。
（四）临街单位、商场、店铺不得设置遮雨（阳）蓬。住宅楼住户设置遮雨（阳）蓬的，其高度、色彩应一致，并保持整洁、美观。
（五）临街安装的空调外机、排气扇等应高于地面2.5米。保持外观整洁、完好，周边无垃圾和废物，造成墙面污迹的应及时清洗和粉刷，破损和已丧失功能的空调外机应及时修复或拆除。空调机排水管不得沿街排水，应接入下水道排放。
（六）具有历史价值的名人故居、历史遗迹和时代标志性建筑，应保持原有风貌特色。因故残损的要及时修复、恢复原貌。所有名胜古迹建筑物应设置醒目标志。
（七）除军事等带有保密性质的单位外，临街单位的隔离设施应选用透景围墙或绿篱、花坛、栅栏等作为分界，并保持其完好、整洁和美观。
（八）临街屋顶、梯道、巷道和建筑物之间无乱搭乱建和乱堆乱放物品。临街建（构）筑物不得擅自开、堵门窗、破墙开店。
（九）护栏、路牌、电线杆等设施上无商业广告、无吊挂、晾晒物品，无乱张贴、乱喷涂现象。
（十）经批准设置的公交车站（台）、电话亭、画廊、张贴栏、宣传栏、书报亭等设施应与周围环境相协调，且无破损、无脱漆、无锈蚀、无污垢。
（十一）沿街无破残的建（构）筑物、危险房屋。
三、园林绿地管理标准
（一）街道树木要栽植整齐，无缺株、死树，无病虫害，树叶清洁，树窝内无杂物，树池完好。行道树不影响车辆和行人通行，不影响交通指示标志、路灯照明和电力、通信管线及周边建筑物的使用。
（二）临街绿地、街道游园、花坛、公园花池整洁美观，无废弃物，树木花草管理良好，无枯枝、死树、杂草，及时防治病虫害。
（三）公园、街心花园、主要街道景点、文化和购物广场的绿化，应造型美观、特色鲜明，并保持完好、整洁。
（四）雕塑小品、游乐设施、射灯、坐凳、喷水池、护栏等各类园林绿化和亮化设施应保持完好、整洁，水体清澈，无杂物漂浮。
（五）临街建（构）筑物外立面应因地制宜实施垂直绿化。单位、居民区的庭院绿化和阳台绿化应经常管护，绿化、美化效果明显。
（六）古树名木及各种珍贵树种有保护措施，应设置明显的保护标志。
（七）各类树木及园林绿化设施上无吊挂、拴挂、晾晒物品，无乱贴、乱画、乱刻、乱涂写。
（八）无擅自砍伐、修剪和迁移树木、损毁城市园林绿化的行为。
四、环境卫生管理标准
（一）道路、桥梁、广场、地下通道、机场、火车站、汽车站、码头、河道、停车场、候车亭（棚）、集贸市场、商场（店）、公园、街道游园等公共场所和居民小区，应按照责任分工进行清扫保洁，按有关规范、标准设置环境卫生设施，做到垃圾日产日清，设施完好，保持容貌整洁。
（二）市区内无下列影响环境卫生行为：
1.随地吐痰、便溺；
2.乱扔果皮、果核、纸屑、烟头、玻璃瓶（渣）、饮料罐、口香糖、废电池、塑料袋（盒）等废弃物；
3.乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便，乱扔动物尸体、禽畜脏器及其他污物；
4.从高空、建（构）筑物向外掷物、泼水；
5.将路面树叶、砂石、废纸等扫进市政排水管网设施内；
6.在露天场所和环卫设施内焚烧树叶、枯草、垃圾或其他废弃物；
7.跨门经营、占道经营、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱搭建亭（棚）；
8.乱写、乱画、乱贴、乱刻及其他有损环境卫生的行为。
（三）道路、广场、街道游园等公共场所及居民小区应按照环境卫生设施设置规定和设置标准配备足够的环境卫生设施，并保持设施的完好、清洁。
（四）集贸市场及各类摊区、商场（店）等商品交易场所应保持设施整洁，摆放有序，排水畅通，无积存垃圾，无污水溢流，无占道经营，无油烟、噪声扰民，不影响车辆、行人通行，做好除“四害”工作。各市场进出口不得设置机动车辆和非机动车辆临时停放点。洗车场所应保持排污畅通，场地清洁卫生。
（五）各类机动车辆应保持车身完好、车容整洁、标志齐全醒目，不得带泥土进城和抛撒各类废弃物。
（六）载运容易撒落、泄漏、飞扬物品的车辆，应对箱体进行严密封盖，实行封闭运输。
（七）对生活垃圾投放点、垃圾中转站、垃圾库、果皮箱、垃圾车等环境卫生设施，应定期清洗、消毒灭菌，保持设施完好、整洁。公路、水域沿线不得新设置垃圾存放点，对已有的垃圾存放点要逐步予以取缔。
（八）垃圾收集实行袋装化，分类收集、运输、处理，生活垃圾采用密闭箱体的车辆运输，无散落飞扬物。
（九）公共厕所的地面、墙面、门窗、蹲位、灯具、衣帽钩等应保持清洁卫生，排污畅通，无蝇蛆、尿碱、恶臭。沿街公共厕所标志及指示牌清楚明了，富有美感。
（十）医院、疗养院、宾馆、科研单位、屠宰场、生物制品厂等产生的废弃物，必须进行无害化处理，医疗废物和其它危险（严控）废物必须交由有资质的单位处置，不得倒入生活垃圾容器或随意排放、丢弃，污染环境。
（十一）任何单位和个人开挖、维修街道或修剪花草，必须采取措施防止污染街道，产生的渣土、树枝、杂草等废弃物应在二十四小时内清除完毕。
（十二）任何单位和个人不能随意倾倒、抛撒建筑垃圾，不得在街道两侧或公共场所堆放建筑物料或废弃物。
（十三）任何单位和个人不得擅自占用、拆除、损坏或挪用环境卫生设施。
（十四）城区中心区内禁止养鸡、鸭、鹅、兔、猪、信鸽等家畜家禽。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经市容环境卫生行政主管部门批准，获准饲养的畜禽不得影响公共卫生和他人工作、生活。
（十五）犬只不得敞放，不得进入公共绿地及明示禁止犬只进入的场所，不得搭乘公共汽车。犬只外出产生的粪便，犬主应及时清除。
五、户外广告及标志管理标准
（一）不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、河堤、绿地、街道游园、建（构）筑物等户外空间，设置彩旗、彩条、充气物、布幅、霓虹灯、电子显示屏（牌）、标志、标牌、灯箱、橱窗，或发布户外广告、张挂宣传标语。
（二）不得在建（构）筑物、树木和市政公用设施上乱贴、乱写、乱画、乱刻、乱喷涂。
（三）不得沿街散发广告宣传品。
（四）经批准设置的户外广告牌、路名牌、招牌、指示牌、标志、标牌及宣传牌等，应设置牢固、制作精美、用字规范，字迹、图案清晰、完整，与街景协调并保持清洁，无破损、脱漆、缺字。
（五）户外广告牌、招牌应设置在商店门楣上方，同一条街道或同一幢房屋设置的户外广告牌、招牌下沿，距地面高度应一致，风格、体量与主体建筑相协调，实行一店一牌，无重复设置。
六、夜景灯饰管理标准
（一）大中型建（构）筑物、城市重要景点建（构）筑物、繁华商业区建（构）筑物、标志性建（构）筑物，城市道路、桥梁、河堤、广场、游乐场、游园、园林绿地及其他露天公共场所，城市道路两侧临街的机关、社会团体、企事业单位和商店、餐饮、娱乐场所等，应按国家相关技术标准进行设计、建设及管理夜景灯饰。
（二）夜景灯饰应根据季节变化及区分“平时、普通节日，重大节假日”三种不同照明需求，科学安排亮熄灯时间。
（三）夜景灯饰应保持完好无损、牢固安全、整洁美观，不得以强光直射居民住宅，不得妨碍交通和消防通道畅通，不得影响建（构）筑物的安全。
七、施工工地管理标准
（一）施工、拆迁、待建工地应设置硬质实体围墙，高度不低于1.8m,外墙应写明工程概况及美化装饰，实行封闭式施工（无法封闭的市政工程除外），围墙出入口应设置板式铁门，门头应设置施工企业标志，门口处挂五牌一图，工地管理做到内部标准化、外部景观化。
（二）待建工地3个月内不能开工建设的，应对工地区域进行临时绿化，停工场地应进行内外整理，保持整洁美观，封闭大门。
（三）拆除建（构）筑物，应采取隔离或封闭措施，实行湿法作业，防止扬尘污染环境。
（四）施工工地进出口应进行硬底化处理，在出口处设置车辆冲洗台，配备车辆冲洗设备及相应的排水和泥浆沉淀设施，保证车辆不带泥上路。建筑材料、渣土运输车辆应装载适量，实行封闭运输，沿途无撒漏、无污水溢流现象。
（五）实施道路和各类管线等基础设施施工的，应对施工区域实行硬质实体隔离或封闭施工（隔离封闭装置不低于1.5米），并应设置安全标志和警示灯具。
（六）新建、改建、扩建或装修、装饰等工程竣工投入使用时，应同时拆除、清除各种施工临时设施，做到工完料尽场地清。
（七）施工、拆迁和装饰等工程产生的渣土、废弃物应及时清除，不得混入城市生活垃圾。待建工地内不得乱搭乱建，不得积存垃圾。
（八）施工工地内的积水要及时填平，不能封填的积水和建筑物内积水要定期（40天一次）投药灭杀蚊虫，工地办公区和生活区要定期投药灭鼠、灭蝇，使工地“四害”密度控制在国家爱卫会规定的标准之内。
八、城市水域环境管理标准
（一）不得擅自侵占、覆盖城区河道、封断河堤、设泵取水、圈占水面、堵塞河道、掏捞沙石；不得擅自在河道管理范围内打井、钻探、爆破；不得擅自挖掘河堤或占用河堤保护区道路、绿地建设建（构）筑物、堆放物品。
（二）禁止向水域及滩涂倾倒垃圾、渣土、动物尸体和有毒、有害、易燃、易爆物品，或排放污水、粪便。
（三）禁止在河堤保护区范围内设置家畜家禽等养殖场。
（四）未经批准，任何单位和个人不得填堵河道，或在河道、滩地上抛石筑坝和围垦；不得在堤防或护堤地上修建各类建筑物或其他工程设施。禁止损毁堤防和河道附属设施（水闸、截污栏栅、护栏、渠箱、泵站等）。
九、商场（店）、餐馆管理标准
（一）在住宅（含商住楼）楼内新开设餐馆，必须事先征得住宅楼内住户和其他重大利益关系人的同意。已开设但未达到食品卫生和环境保护要求的应限期改造、转向经营或停业。
（二）经营餐饮或食品生产、加工、销售的，应对烟道、炉灶进行改造，烟道不得接入地下。使用清洁能源，符合食品卫生和环保要求，不得对周围环境造成污染。
（三）临街商场（店）、餐馆应自觉履行门前秩序管理责任制度规定的职责，无跨门占道经营，无将污水排入路面集水井，无乱摆、乱放、乱倒、乱挂、乱吐、乱张贴行为。
（四）商场（店）、餐馆应保持店容店貌整洁，商品陈设有序，橱窗明亮，内容健康，造型美观。
（五）餐馆或食品生产经营单位，应制订经常性除“四害”措施，完善防鼠、防蝇设施，鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度要控制在国家爱卫会规定的标准以内。
（六）中心街区不得开设钢筋水泥销售点、占道大排档，主要街道不得开设摩托车修理、废品收购等影响市容和扰民的商店。