中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府一九八八年交换货物和付款议定书

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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市事业单位聘用合同制办法

沈阳市人民政府令第55号


（沈阳市政府第十四次常务会议讨论通过，自发布之日起施行）

第一章 总则
第一条 为深化事业单位人事制度改革，规范对聘用合同的管理，保障用人单位和职工的合法权益，根据国家有关法律法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市各类事业单位（以下简称聘用单位）及其人员。
第三条 市人事局是我市事业单位实行聘用合同制的行政主管部门，具体负责本办法的贯彻实施。
第四条 聘用单位与受聘人员应签订聘用合同。聘用合同是聘用单位与受聘人员确立聘用关系，明确双方权利和义务的协议。
第五条 聘用单位聘用人员，应贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。
第六条 聘用单位实行聘用合同制的具体实施方案，须经职代会或职工大会讨论通过，报上级主管部门和人事部门审核备案后实施。

第二章 聘用权限、条件及程序
第七条 聘用单位法定代表人或行政领导班子成员由上级主管部门按有关规定和程序聘用或任用，其他领导班子成员和不宜聘用的领导职务人员按有关规定办理。
职工由聘用单位自主聘用。
第八条 全民所有制事业单位聘用人员必须按国家下达的人员计划，在编制部门批准的编制、职数和人事部门核定的职务限额内进行。
第九条 受聘人员应具备以下条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策；
（二）遵纪守法，具有良好的职业道德；
（三）具有与所聘岗位相适应的文化程度、专业知识和工作能力；
（四）身体健康，能坚持正常工作；
（五）聘用岗位需要的其他条件。
聘用单位在本单位内部聘用人员时，受聘人员不受原身份限制。
第十条 聘用的基本程序：
（一）公布聘用名额、职位、条件、办法及有关事宜；
（二）本人提出申请；
（三）进行民主测评、组织考核和必要的业务考试，双向选择，竞争上岗；
（四）单位领导集体讨论，确定受聘人员；
（五）签订聘用合同；
（六）聘用合同签订后，聘用单位应在一个月内到所属政府人事部门办理合同鉴证手续。
第十一条 聘用单位对聘用新进人员实行试用期制度，试用期最长不得超过六个月。
聘用单位聘用新接收的复转军人、大中专毕业生按国家有关规定执行。

第三章 聘用合同的订立、变更、终止、解除及经济补偿
第十二条 签订聘用合同必须遵守国家法律法规，遵循平等自愿、协商一致的原则。
聘用合同采取书面形式。合同的内容应明确规定聘用期限、工作岗位、工作报酬、失业保险、养老保险、福利待遇、工作纪律和劳动保护以及合同的变更、解除、终止的条件和违约责任等。
第十三条 聘用合同的期限分为固定期限、无固定期限和以完成特定的工作为期限。
聘用合同的期限由当事人双方协商确定。但受聘人员在同一聘用单位连续聘用满十年以上，且当事人双方同意续签聘用合同的，如果受聘人员提出订立无固定期限聘用合同，可以订立无固定期限聘用合同。
第十四条 违反法律、法规，以欺诈、威胁等不正当手段订立的聘用合同为无效合同。
无效合同，由人事争议仲裁机构确认。
第十五条 聘用单位对个人行为能力受到限制的原固定制职工，可缓签聘用合同。
原固定制职工不愿与聘用单位签订聘用合同，又不属于缓签范围的，应给予两个月的择业流动期，流动期内享受原工资福利待遇。自行流动期满后仍不愿与聘用单位签订聘用合同的，其原人事关系自行终止，由聘用单位办理辞退手续。
第十六条 聘用单位中的原合同制人员，签订的合同与本办法不符的，可按本办法重新签订聘用合同。
第十七条 聘用合同签订后，当事人双方必须依法履行合同。任何一方违约，造成经济损失的，都应按合同规定承担违约责任，赔偿其经济损失。
第十八条 聘用合同签订后，任何一方不得擅自变更。确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序重新签订变更合同。未重新签订变更合同的，原合同继续有效。聘用合同期满，经当事人双方同意，可续签聘用合同。聘用单位被撤销时，聘用合同自行终止。
第十九条 聘用合同期内，经当事人双方协商一致，可自行解除合同。
第二十条 有下列情形之一的，聘用单位可以解除聘用合同：
（一）受聘人员在试用期内，被发现有不符合聘用条件的。
（二）受聘人员不履行聘用合同的。
（三）受聘人员违反聘用合同规定或严重失职给单位利益造成重大损失的。
（四）受聘人员不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不胜任的。
（五）受聘人员患病或非因公负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不服从另行安排适当工作的。
（六）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议的。
（七）公派或自费留学无故逾期不归的。
第二十一条 受聘人在聘期内被开除、被依法追究刑事责任的，聘用合同自行解除。
第二十二条 有下列情形之一的，聘用单位不得依据本办法第二十条第（四）、（五）、（六）项之规定终止或解除聘用合同：
（一）受聘人员患病或者负伤，在规定医疗期内的。
（二）女职工在孕期、产期、哺乳期的。
（三）受聘人员因公负伤或者患职业病医疗终结，经有关部门鉴定丧失或部分丧失工作能力的。
（四）法律法规规定的其他情形。
第二十三条 有下列情形之一的，受聘人员可以通知聘用单位解除聘用合同：
（一）在试用期内的；
（二）聘用单位不履行聘用合同或违反国家政策规定的；
（三）符合国家有关规定，经聘用单位批准后考入大中专院校、应征入伍、被录用为国家公务员和机关工作人员的。
第二十四条 聘用单位和受聘人员中一方要求解除或终止聘用合同的，应当在三十日前以书面形式通知对方，并保证在不损害双方当事人合法权益的情况下，对有关事宜做出妥善处理。
第二十五条 聘用合同终止后不再续签的或解除聘用合同的受聘人员，可以持单位出具的终止、解除聘用合同证明，到政府人事部门所属人才交流服务机构登记，通过人才市场介绍择业或自谋职业，并享受沈阳市关于失业人员和再就业的有关优惠政策。失业期间的待遇，按照国家、省、市有关规定执行。
第二十六条 聘用单位的法定代表人或行政领导聘任期满，或在聘用合同期内解除合同的，应按有关规定进行离任审计。
第二十七条 属于下列情况解除或终止聘用合同的，聘用单位应根据受聘人员在本单位工作年限（含原职工转制前的连续工龄），发给一定的经济补偿金。
（一）聘用合同经当事人双方协商一致，由聘用单位解除的，聘用单位应根据受聘人员在本单位的工作年限，每满一年发给相当于本人一个月工资的经济补偿金，但最多不超过十二个月，工作时间未满一年的，应按一年标准发给经济补偿金。
（二）按照本办法第二十条第（四）项规定，由聘用单位解除合同的，聘用单位应按受聘人员在本单位工作年限，每满一年发给相当于本人一个月工资的经济补偿金，但最多不超过十二个月。
（三）因单位被撤销终止聘用合同和根据本办法第二十条第（五）、（六）项规定，由聘用单位解除合同的，聘用单位应按受聘人员在本单位工作年限，每满一年发给相当于本人一个月工资的经济补偿金。经济补偿金的月工资计算基数为本人上一年月平均工资。
第二十八条 受聘人员经聘用单位出资培训的，双方应当根据实际情况约定培训后的服务期限。没有约定的，受聘人员要求解除合同时，聘用单位可适当收取培训费，收费标准按培训后回单位服务的年限，以每年递减培训费用20％的比例计算。

第四章 受聘人员的待遇
第二十九条 受聘人员的工资可根据国家规定的工资政策，实行按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，视其岗位、责任大小、难易程度和任务完成情况灵活确定，合理拉开档次。
第三十条 聘用单位和受聘人员应按照国家法律法规规定的权利和义务，参加养老、失业、医疗、工伤等社会保险，并享受各项社会保险待遇。
第三十一条 受聘人员的工时，公休假日，女职工保护，因公负伤、致残和死亡，非因公负伤和患病等各项福利待遇，均按国家有关规定执行。
第三十二条 受聘人员在聘期内享有国家规定的培训和继续教育权利。
第三十三条 聘用合同制人员的工作年限，应当将其在各聘用单位工作的时间合并计算。

第五章 原固定制人员的落聘管理
第三十四条 原固定制职工因机构撤并、精减人员不符合岗位要求和身体不适等原因。未被聘用的，为落聘人员。
第三十五条 落聘人员在单位内部的待聘期限最长不得超过一年。在待聘期内，聘用单位应当给落聘人员提供一次或两次上岗机会。
第三十六条 落聘人员在聘用单位内部待聘期满仍未能聘用上岗的，聘用单位可委托政府人事部门所属的人才交流服务机构代为推荐。委托推荐期限为半年至一年。委托推荐期满，仍未被聘用单位聘用的，由聘用单位办理辞退手续。
第三十七条 落聘人员在待聘期和委托推荐期内不再保留原岗位待遇。但工资不得低于本市规定的最低工资标准。
第三十八条 原固定制职工距法定退休年龄五年以内，且工作年限满二十年以上的，因体弱多病等原因不能坚持正常工作的，经本人自愿、聘用单位及主管部门同意，所在市区、县（市）人事部门批准，可在聘用单位内部提前退岗休养。提前退岗休养期间的待遇，由本单位参照本市有关退休人员待遇的标准执行。

第六章 附则
第三十九条 本办法在执行中的具体问题由沈阳市人事局负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。


2000年10月16日
财政部


企业会计准则----存货

财政部
2001-11-21


引言
1．本准则规范存货的会计核算和相关信息的披露。
2．本准则不涉及：（1）因建造合同而形成的在建工程；（2）农业企业收获的农产品和采掘企业开采的矿产品；（3）牲畜等与农业活动有关的生物资产； （4）企业合并中取得的存货的初始计量。
定义
3．本准则使用的下列术语，其定义为：（1）存货，指企业在正常生产经营过程中持有以备出售的产成品或商品，或者为了出售仍然处在生产过程中的在产品，或者将在生产过程或提供劳务过程中耗用的材料、物料等。（2）可变现净值，指在正常生产经营过程中，以存货的估计售价减去至完工估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税金后的金额。（3）制造费用，指企业为生产产品和提供劳务而发生的各项间接费用。
确认4．存货在同时满足以下两个条件时，才能加以确认：（1）该存货包含的经济利益很可能流入企业；（2）该存货的成本能够可靠地计量。
初始计量 5．存货应当以其成本入账。存货成本包括采购成本、加工成本和其他成本。
采购成本6．存货的采购成本一般包括采购价格、进口关税和其他税金、运输费、装卸费、保险费以及其他可直接归属于存货采购的费用。商品流通企业存货的采购成本包括采购价格、进口关税和其他税金等。
加工成本7．存货的加工成本包括直接人工以及按照一定方法分配的制造费用。
8．企业应当根据制造费用的性质，合理选择分配方法。可选用的分配方法通常有按生产工人工资、按生产工人工时、按机器工时、按耗用原材料的数量或成本、按直接成本（原材料、燃料、动力、生产工人工资及福利费之和）、按产成品产量等。
9．在同一生产过程中，如果同时生产两种或两种以上的产品，如联产品、主产品和副产品，并且每种产品的加工成本不能直接区分，则这些加工成本应当按照合理的方法在各种产品之间进行分配。联产品的加工成本可选用的分配方法通常有售价法、实物数量法等。在分配主产品和副产品的加工成本时，通常先确定副产品的加工成本，将其差额确定为主产品的加工成本。
其他成本10．其他成本是指除采购成本、加工成本以外的，使存货达到目前场所和状态所发生的其他支出，如为特定客户设计产品所发生的设计费用等。
11．下列费用不应当包括在存货成本中，而应当在其发生时确认为当期费用：（1）非正常消耗的直接材料、直接人工及制造费用；（2）仓储费用（不包括在生产过程中为达到下一个生产阶段所必需的仓储费用）；（3）商品流通企业在采购过程中发生的运输费、装卸费、保险费、包装费、仓储费等费用。
其他方式取得的存货的成本12．通过非货币性交易换入的存货的成本，应当按照《企业会计准则--非货币性交易》的规定确定。
13．投资者投入的存货的成本，应当按照投资各方确认的价值确定。
14．通过债务重组取得的存货的成本，应当按照《企业会计准则--债务重组》的规定确定。
15．接受捐赠的存货的成本，应当分别以下情况确定：（1）捐赠方提供了有关凭据的，按凭据上标明的金额加上应支付的相关税费确定； （2）捐赠方没有提供有关凭据的，应当参照同类或类似存货的市场价格估计的金额，加上应支付的相关税费确定。
16．盘盈的存货的成本，应当按照同类或类似存货的市场价格确定。
发出存货成本的确定17．企业应当根据各类存货的实际情况，确定发出存货的实际成本，可以采用的方法有个别计价法、先进先出法、加权平均法、移动平均法和后进先出法等。对于不能替代使用的存货，以及为特定项目专门购入或制造的存货，一般应当采用个别计价法确定发出存货的成本。
期末计量18．存货在会计期末应当按照成本与可变现净值孰低计量。
19．企业在确定存货的可变现净值时，应当以取得的可靠证据为基础，并且考虑持有存货的目的、资产负债表日后事项的影响等因素。
20．用于生产而持有的材料等，如果用其生产的产成品的可变现净值高于成本，则该材料仍然应当按成本计量；如果材料价格的下降表明产成品的可变现净值低于成本，则应当将该材料按可变现净值计量。
21．为执行销售合同或者劳务合同而持有的存货，通常应当以合同价格作为其可变现净值的计量基础；如果企业持有存货的数量多于销售合同订购数量，超出部分的存货可变现净值应当以一般销售价格为计量基础。用于出售的材料等，应当以市场价格作为其可变现净值的计量基础。
22．存货跌价准备应当按单个存货项目计提；在某些情况下，比如，与具有类似目的或最终用途并在同一地区生产和销售的产品系列相关，且难以将其与该产品系列的其他项目区别开来进行估价的存货，可以合并计提；对于数量繁多、单价较低的存货，也可以按存货类别计提。
23．企业每期都应当重新确定存货的可变现净值。如果以前减记存货价值的影响因素已经消失，则减记的金额应当予以恢复，并在原已计提的存货跌价准备的金额内转回，转回的金额应当减少计提的存货跌价准备。
存货成本的结转24．已售存货的账面价值应当在确认其相关收入的当期确认为费用。
25．将存货减记至可变现净值而形成的减记金额，应当在减记的当期确认为费用。
26．企业应当采用系统合理的方法对低值易耗品和包装物进行摊销，计入成本费用。可选用的方法有一次转销法、五五摊销法等。
27．盘亏或毁损的存货所造成的损失，应当在发生的当期计入损益。
披露28．企业应当披露下列与存货有关的信息：（1）材料、在产品、产成品等类存货的当期期初和期末账面价值及总额；（2）当期计提的存货跌价准备和当期转回的存货跌价准备；（3）存货取得的方式以及低值易耗品和包装物的摊销方法；（4）存货跌价准备的计提方法；（5）确定存货可变现净值的依据；（6）确定发出存货的成本所采用的方法；（7）用于债务担保的存货的账面价值；（8）采用后进先出法确定的发出存货的成本与采用先进先出法、加权平均法或移动平均法确定的发出存货的成本的差异；（9）当期确认为费用的存货成本，如主营业务成本等。
衔接办法29．对于本准则施行之日以前取得的存货，除跌价准备的提取应当追溯调整外，其余不作追溯调整。
附则30．本准则自2002年1月1日起施行。