中华人民共和国政府和乍得共和国政府贸易协定

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国务院


国务院批转水利电力部关于按省、市、自治区实行计划用电包干的暂行管理办法的通知

1982年5月11日，国务院

国务院同意水利电力部《关于按省、市、自治区实行计划用电包干的暂行管理办法》，现转发给你们，请结合实际情况认真执行。

水利电力部关于按省、市、自治区实行计划用电包干的暂行管理办法
为了使现有电力合理分配使用，切实保证国家需要的产品正常生产，加强电网的统一调度，保证电网安全、经济、稳定运行，特制定管理办法如下：
一、按照国家计划发电、分配电。
电力部门要按照国家批准的发电计划，安全、稳定、均衡地发电、供电，千方百计降低燃料消耗，降低线损。燃料供应和运输部门要保证按照发电计划均衡供应发电燃料。严禁拼设备、超用燃料、超发水电。跨省电网对各省、市、自治区要按照确定的分电比例分配用电量和用电负荷，并予以保证。
二、各省、市、自治区实行计划用电包干。
各省、市、自治区内的电力分配，由省、市、自治区经委负责。跨省电网内各省、市、自治区经委要在电网季度、月度分配的用电指标内进行综合平衡，包干使用。各省、市、自治区对地、市、企业也可相应实行计划用电包干，并安装电力定量器，对农村要以县为单位实行计划用电包干，按县或线路安装电力定量器，农忙季节，抗旱排涝用电，可临时调整分电指标。各级都要实行按月（或按日）结算，超用扣还。对超用电而又拒绝扣还的地区和企业要实行限电、停电，强制扣还。有些地区对超用电的企业也可实行加倍收取超用电费的办法。
电力部门和三电办公室要协助经委做好计划用电的具体工作，及时提供电力分配方案、临时调整方案、计划用电执行情况和制止超用电措施等。
三、电力分配原则。
各省、市、自治区分配电力时，首先应保证国家下达计划内的产品、产量的用电。在缺电情况下，应优先安排农业排灌、口粮加工、消费品生产、能源、交通运输、建材、市政生活、出口军品和国家计划内的出口外贸产品的用电，同时兼顾与上述部门有关的企业的用电。对影响全局的骨干企业，由省、市、自治区按照国家生产计划分配电力，不要留缺口，不要层层下放。
四、限制耗能高的产品生产和出口。
从今年起，对东北、华东、京津唐三大电网（包括山东和石邯电网，下同）内的商品电石、铁合金、电炉钢锭、电解铝、生铁和黄磷的生产实行限制供电。对上述产品由省、市、自治区经委、电力部门和“三电”办公室按照平均先进原则核定电耗定额，报国家经委批准后，根据国家产品产量计划确定全年用电量。全年电量一次下达，分季、分月调整，用完后停止供电。在国家计划外，地方政府和企业主管部门不得层层加码。对这类耗能高的产品出口，要严格控制。计划外出口，必须按规定报批。
五、实行择优供电。
各行各业都要认真执行国务院节能指令第二号，努力做好节约用电。电力供应要优先满足质量高、能耗少、成本低、适销对路产品的需要。要有计划地限制甚至停止那些能耗多、质量差、亏损大、滞销产品的生产。在三大电网内电炉不得炼普碳钢锭；对小炼油厂、小电石炉、小炼铁炉、小铁合金炉，土焦炉自一九八二年第二季度起要坚决关停，停止供电，如继续生产用电，即扣减该地区的电力分配指标。
六、耗能高的产品转移地区生产。
今年起，把三大电网内铁合金、商品电石、电解铝、电炉钢锭、生铁和黄磷六种产品的部分生产，逐步向陕、甘、青、晋、豫、鄂、川、贵等水电较多、电源比较富裕的地区转移。具体转移方案由国家计委邀集有关部门商定。
七、加强电网调度纪律。
为保证发电的安全、经济、合理运行，电网必须实行集中统一调度，严禁低周波或高周波运行，各省、市、自治区人民政府要大力支持电网按计划发电、供电和集中统一调度的工作。跨省电网内各省、市、自治区若出现超计划指标用电时，首先省、市、自治区要采取措施自行把电限下来，不要等待电网拉闸限电；当电网调度部门被迫拉闸限电时，应预先发出警告，各有关部门要予以配合。由于拉闸限电造成的损失，由超用电地区及单位负责。电力部门发生异常情况必须限电时，应尽可能预先发出限电通知或信息（事故情况例外），未发生异常情况，不得拉闸限电。因电力部门责任未能按计划供电时，事后应予补还。有关加强电网调度纪律的具体措施，由水利电力部制订并颁发执行。对执行用电纪律好的单位，应在报刊上予以表扬；对超计划用电的单位，有关上级要予以批评和处理。
八、调整电价。
对在陕、甘、青、鄂、湘、云、贵、川等电网内的铁合金、电解铝、电炉钢锭、商品电石、生铁、黄磷等产品实行丰水期优惠电价，以鼓励三大电网内上列产品的转移。丰水优惠电价由水利电力部会同国家物价局拟定后报国务院批准。
对华东、京津唐电网内（包括山东和石邯电网）的十一种工业产品（即：电解铝、电石、电炉铁合金、电解烧碱、合成氨、钙镁磷肥、黄磷、电炼钛、镁、硅、钠），从一九八二年三季度起取消优待电价。对东北地区工业电价的调整，从一九八二年三季度开始，具体方案由水利电力部商国家物价局拟定，报国务院批准。
九、部分企业实行季节性生产。
全国各地区在枯水季节和农灌季节都不同程度地存在缺电局面，特别是东北地区冬春两季工业限电减产，保温面很大，浪费电力。请东北三省经委安排一批企业在夏秋两季多生产，以便作到冬春两季全面停产而不必保温，把保温用电节省下来。请西南、西北地区各省经委，在枯水季节，组织一批企业检修设备，以缓和缺电局面。请华东、华北和华中地区各省经委，在农灌季节，组织一批企业检修设备，让电支农。同时，所有上述地区的地、县、社队工业，在农灌季节均必须让电、限电直至停电，部分大中工业也要让电，以支援农业生产。


天津市人民政府


津政发〔2008〕41号


关于印发天津市经济租赁房管理办法的通知




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　现将《天津市经济租赁房管理办法》印发给你们，望遵照执
行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年四月二十二日

　　　　　　　　天津市经济租赁房管理办法
　　　　　　　　　　 第一章　总　则
　　第一条　为做好城市房屋拆迁中的低收入家庭住房过渡性安
置工作，完善经济租赁房保障制度，制定本办法。
　　第二条　本办法所称经济租赁房制度包括经济租赁房租房补
贴和实物配租经济租赁房两种方式。经济租赁房租房补贴是指由
符合经济租赁房条件的家庭通过市场自行租赁住房，管理部门按
照一定标准发放租房补贴的住房保障方式；实物配租经济租赁房
是指符合经济租赁房条件的家庭承租由管理部门提供租赁住房的
保障方式。
　　第三条　天津市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房
管局）是本市经济租赁房的主管部门。各区房地产管理局（以下
简称区房管局）负责经济租赁房资格审核工作。天津市经济租赁
房管理中心（以下简称租赁中心）负责经济租赁房租房补贴发放
管理等相关工作。天津市社会保障住房管理服务中心（以下简称
市保障住房服务中心）负责实物配租经济租赁房的管理等相关工
作。
　　　　　　　　 第二章　保障条件及标准
　　第四条　申请经济租赁房租房补贴的对象为本市中心城区
（外环线以内）2003年1月1日以后实施拆迁，且年收入低于2.2
万元的非农业户籍家庭。同时还应当符合以下条件之一：
　　（一）享受城镇最低生活保障待遇或者民政部门定期定量生
活补助，或者领取特困救助金的家庭。
　　（二）房屋拆迁补偿安置费在16万元（含16万元）以下。
　　申请人及其同户籍家庭成员已购买住房（含商品房、私产房、
经济适用住房、限价商品住房、公有住房使用权）或者承租公有
住房、廉租住房、实物配租经济租赁房的，不得申请经济租赁房
租房补贴。
　　第五条　经济租赁房租房补贴标准由市国土房管局按照届时
公布的住宅租赁市场指导租金平均水平、本市城镇居民住房水平
和住房保障能力等因素确定。
　　经济租赁房租房补贴保障标准为：单人家庭每月补贴250元，
两人和三人家庭每月补贴375元，四人及四人以上家庭每月补贴
500元。
　　第六条　实物配租经济租赁房的保障标准为：一个家庭限定
承租一套住房；原则上单人家庭租赁单间住房，三人（含三人）
以下的家庭租赁建筑面积不超过60平方米的住房，三人以上家庭
租赁建筑面积不超过80平方米的住房。三人家庭为三代同居一处
或三人家庭有年满16周岁异性大子女的，也可租赁建筑面积不超
过80平方米的住房。
　　实物配租经济租赁房的承租人按照租金标准的50%交纳个人
负担部分，管理部门按照租金标准的50%给予租房补贴。租金标
准由市国土房管局按照房屋所在地区住宅租赁市场指导租金平均
水平和楼层、朝向等因素确定。
　　因家庭住房困难等原因，经本人申请，市主管部门同意，可
适当超出租赁标准租赁住房，超出标准部分的租金，由个人自行
负担，政府不予补贴。
　　第七条　已申请经济租赁房的家庭，不得同时申请其他形式
的住房保障；已申请其他形式住房保障的家庭，不得同时申请经
济租赁房。
　　申请后自行放弃补贴资格或变换住房保障方式的，不得再次
申请经济租赁房租房补贴。
　　　　　　　　　 第三章　申请与核准
　　第八条　申请经济租赁房租房补贴的家庭由被拆迁人或者被
拆迁人委托的具有完全民事行为能力的家庭成员持以下材料向负
责其房屋拆迁的拆迁单位提出申请：
　　（一）本人身份证、家庭户口簿；
　　（二）《天津市房屋拆迁补偿安置协议》、家庭住房情况证明；
　　（三）家庭收入证明（有《天津市最低生活保障金领取证》、《定期抚恤金领取证》、《定期定量补助领取证》、《特困救助卡》的家庭，提供其中一种证件即可）。
　　经拆迁单位受理、初审后，区房管局审核、公示，并向市国
土房管局核准、备案。经审核公示后符合条件的，由区房管局向
申请人出具《天津市享受经济租赁房租房补贴资格证明》。《天

津市享受经济租赁房租房补贴资格证明》有效期为3个月。
　　第九条　持有《天津市享受经济租赁房租房补贴资格证明》
的申请人，自行到市场上租赁住房。但租赁其同户籍家庭成员住
房的，不在租房补贴发放范围。
　　申请人与出租人签订房屋租赁合同之日起30日内，应当到房
屋所在地的区房管局办理房屋租赁登记备案手续。区房管局应当
对房屋租赁关系进行核查。经核查租赁关系符合规定的，在《天
津市房屋租赁登记备案证明》上加盖“经济租赁房”印记。
　　第十条　享受经济租赁房租房补贴和实物配租经济租赁房的
家庭，均需提供由指定银行出具的租赁保证金存储凭证。
　　经济租赁房租房补贴租赁保证金标准为：单人家庭1万元;两
人和三人家庭2万元；四人及四人以上家庭3万元。实物配租经济
租赁房租赁保证金标准，按照申请人家庭所承租房屋建筑面积每
平方米500元的标准缴存。
　　租赁保证金存款利率比照住房公积金存款利率执行，申请人
家庭退出经济租赁房时一次性结清本息。
　　第十一条　申请人申领租房补贴应当到租赁中心办理相关手
续：
　　（一）填写《天津市经济租赁房租房补贴申请书》，并提交
本人身份证、家庭户口簿、《天津市享受经济租赁房租房补贴资
格证明》、《房屋租赁合同》和《天津市房屋租赁登记备案证明》
原件和复印件；
　　（二）租赁中心在5个工作日内进行审核，符合条件的，向申
请人出具《天津市经济租赁房租赁保证金缴存通知单》；
　　（三）申请人持《天津市经济租赁房租赁保证金缴存通知单》
5日内到指定银行存储租赁保证金，未按规定期限存储的，视为放
弃经济租赁房租房补贴申请；
　　（四）收款银行将申请人交款情况于次日转交租赁中心后，
由租赁中心向申请人出具《天津市经济租赁房租房补贴领取通知
单》，并发放补贴。
　　第十二条　申请人家庭在享受租房补贴期间，家庭人口变化
的，应于变化当月持相关证明到租赁中心提出调整申请。租房补
贴标准在申请人提出调整申请的当月保持不变，自次月起租赁中
心按调整后的标准向申请人发放补贴。
　　　　　　　　　第四章　补贴资金管理
　　第十三条　租房补贴自《天津市经济租赁房租房补贴领取通
知单》出具当月开始计发，租赁合同解除或享受租房补贴期满的
次月起停止发放。租赁中心于每月25日前发放租房补贴。
　　第十四条　市住房保障管理办公室（以下简称市住保办）和
租赁中心应分别设置经济租赁房租房补贴资金专户，对租房补贴
资金进行核算管理，专款专用。
　　第十五条　租赁中心于每月10日前，将上月经济租赁房租房
补贴发放情况报送市国土房管局，将租房补贴明细报送市住保办。
市住保办于每月15日前，将补贴资金划拨到租赁中心专户。
　　第十六条　申请人在租赁合同生效期间享受租房补贴。申请
人可享受累计5年的租房补贴。中途解除租赁合同或者享受租房补
贴累计满5年的，租赁中心停止发放租房补贴。申请人与出租人提
前解除租赁合同的，应当于解除租赁合同当月告知租赁中心。
　　第十七条　租赁中心应当记载申请人家庭已享受租房补贴的
情况，在申请人家庭签订的房屋租赁合同到期或者申请人家庭享
受租房补贴期满的前1个月，应当告知其即将停止发放租房补贴。
　　租赁中心应于停止发放租房补贴前1个月，在向市住保办报送
租房补贴发放明细的同时，报送下月即将停发租房补贴的情况。
市住保办自租赁中心停止发放租房补贴当月，停止向租赁中心划
拨这些家庭的租房补贴。
　　　　　　　　　　第五章　退出机制
　　第十八条　对享受经济租赁房租房补贴满5年、仍无力自行
解决住房的困难家庭，经原申请人申请，主管部门审核同意，租
赁中心可延长其享受租房补贴的期限。
　　实物配租经济租赁房出租期限为5年，租赁期内租金、租赁
保证金不作调整。租赁期满时，承租人应当腾退住房。对腾退住
房确有困难的家庭，经主管部门同意，市保障住房服务中心应当
与其重新签订租赁合同，约定租金标准。对承租人欠缴的房屋租
金等，可从租赁保证金中抵扣。
　　实物配租经济租赁房的承租人符合条件的，可以购买所承租
的成套独用经济租赁房，出售价格由市物价局按照经济适用住房
价格构成因素核定。
　　第十九条　因申请人家庭享受租房补贴期满或者申请人家庭
要求提前退出经济租赁房而终止发放租房补贴的，市住保办凭租
赁中心开具的《天津市经济租赁房租赁保证金退款单》，将其缴

纳的租赁保证金本息予以退还。
　　　　　　　　　　第六章　监督管理
　　第二十条　租赁中心应定期对申请人家庭承租住房的情况进
行核查，出租人和承租人应接受检查。房屋产权部门应当积极配
合查询申请人租赁住房和购买住房的情况。对申请人不接受检查
的，暂停发放租房补贴；对申请人伪造相关证明，虚报、瞒报家
庭人口、收入、住房等情况，以及申请人提前解除租赁合同而未
及时告知租赁中心的，一经查实，由住房保障主管部门取消其享
受经济租赁房资格。对已骗取的租房补贴，从申请人缴存的租赁
保证金中抵扣，对已经骗租的经济租赁房，由市保障住房服务中
心收回。
　　第二十一条　对应当腾退住房而拒不腾退的，市保障住房服
务中心可以依法向人民法院起诉。
　　第二十二条　各相关部门工作人员应当认真履行职责。对玩
忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊人员，应当依法严肃处
理。
　　　　　　　　　　 第七章　附　则
　　第二十三条　市国土房管局可依据本办法制定实施细则和操
作程序。
　　第二十四条　本办法自2008年5月1日至2013年4月30日施行，
市人民政府《批转市房管局拟定的天津市经济租赁房管理办法的
通知》（津政发〔2004〕110号）和《批转市房管局拟定的天津
市经济租赁房招租补贴管理办法的通知》（津政发〔2005〕82号）

同时废止。