宁夏回族自治区农村电影放映网管理规定
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宁夏回族自治区农村电影放映网管理规定
宁夏回族自治区政府
宁夏回族自治区农村电影放映网管理规定
宁夏回族自治区政府
第一章 总则
第一条 为了促进我区农村电影事业的繁荣和发展，加强农村电影放映网的管理，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 农村各类电影放映单位（包括集镇电影院、电影队、售票放映点）农村文化工作的重要组成部分，必须在当地政府和文化行政管理部门的领导和管理下，开展电影放映活动，宣传党的路线、方针、政策，活跃农民文化生活，传播科学文化知识，促进农村各项事业的发展。
第三条 本规定适用于我区县以下农村电影放映工作。
第二章 农村集镇电影院的管理
第四条 农村集镇电影院应的人口集中的集镇或乡人民政府所在地兴建。集镇电影院（或售票放映点）的发展，应坚持“积极发展、合理规划、量力而行、讲求实效、稳步前进”的原则，采取国家办、集体办、个体办相结合，以集体办为主的形式。县级文化行政管理部门应对当地集镇
电影院的发展作出规划。
第五条 建立农村集电影院应由所在地乡（镇）人民政府提出局面申请，经县文化行政管理等有关部门批准后，方可兴建。
第六条 农村集镇电影院必须具备下列条件，方可发给许可证：
（一）有全套符合技术要求的放映设备；
（二）有专业放映人员和管理人员；
（三）有固定的放映场所和观众座席；
（四）消防、安全设施符合有关规定。
第七条 农村集镇电影院营业审批程序：
（一）使用16毫米放映机的农村集镇电影院，由县级文化行政管理部门征求县电影公司意见后，报地（市）级文化行政管理部门审批发证；
（二）使用35毫米放映机（包括座机和提包机）的农村集镇电影院，由胰级文化行政管理部门审核同意后，再由地（市）级文化行政部门报自治区文化行政管理部门批准并发给“宁夏回族自治区电影放映单位登记许可证”
（三）集镇电影院均须凭登记许可证向当地工商行政管理部门提出申请，领取《营业执照》，并到当地税务部门办理税务登记后，方可营业。
第八条 农村集镇影剧院在乡（镇）人民政府领导下开展放映工作，业务受县电影公司指导和监督。
第九条 农村集镇电影院必须做到：
（一）坚持四项基本原则，社会主义文艺方向；
（二）面向农村，服务于农民；
（三）认真执行国家、自治区的各项法规、政策和电影技术规程；
（四）建立健全管理制度，按规定及时上缴片租、管理费和上报各种报表，并抄送当地税务机关；
（五）影院环境清洁、整齐，放映厅内秩序良好，通道和安全门畅通无阻；
（六）场务人员热情服务，礼貌待人，方便群众；
（七）影片宣传应根据农村集镇特点，形式多样，适应农民的需要。
第十条 农村集镇电影院实行自主经营、独立核算、自负盈亏、照章纳税。
第三章 农村电影放映队的管理
第十一条 农村电影放映队的发展，应坚持因地制宜、统筹规划、合理布局的原则，实行国家办、集体办、个体办等多种形式。
第十二条 农村电影放映队应在县电影公司统一安排下，开展普及放映活动，提高放映、宣传、服务质量。
第十三条 农村电影放映队应严格执行《流动单位放映技术操作规程》等有关规定，做到爱机护片和安全优质放映。
第十四条 农村电影放映队应按国家规定向县电影公司缴纳管理费。管理费收费标准由自治区文化厅会同自治区物价局、财政厅制定。
第十五条 农村电影放映队应建立健全财务制度，遵守财经纪律，降低成本。有条件的地方应建立售票点，执行统一的票价、租价标准。
第四章 农村电影放映工作人员的管理
第十六条 农村电影放映工作人员必须符合下列条件：
（一）有理想、有道德、守纪律，自学四项基本原则；
（二）身体健康的青壮年；
（三）具有初中以上文化程度；
（四）热爱电影放映工作，经县电影公司培训、考核取得三等放映员资格，并由当地文化行政管理部门批准。
第十七条 集体、个体办的集镇电影院、农村电影放映队，其人员、经费由本单位或个人负责解决。
第十八条 国家办的农村集镇电影院、农村电影放映队的亦工亦农放映人员的工资，可按国家计划内长期临时工工资标准执行。乡办、村办放映工作人员工资待遇由乡、村确定，也可参照上述亦工亦农放映人员的工资待遇执行，放映人员劳保用品、放映补助等可参照国家办农村集镇电
影院、农村电影放映队标准执行。
第五章 奖励与处罚
第十九条 集镇电影院、农村电影放映队及其工作人员有下列情形之一的，根据不同情况，分别由县以上文化行政管理部门、电影公司给予精神或物质奖励：
⒈坚持为农民服务,改善农民看电影条件,成绩显著的;
⒉坚持放映活动，管理措施健全，业务逐年递增的；
⒊电影宣传活动形式多样，内容丰富，适合农民特点，成绩突出的；
⒋爱机护片，放映质量优良，安全优质放映率达95％以上的；
⒌严格遵守财经纪律和各项规章制度的。
第二十条 农村集镇电影院、农村电影放映队及其工作人员有下列情形之一的。根据不同情况由县以上文化行政管理部门或电影公司给予批评教育，停供影片，罚款直至吊销放映单位许可证或放映人员放映资格等处罚；犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
⒈经营管理混乱、业务指标逐年下降，完不成放映计划任务的；
⒉放映质量低劣，损片、损机事故严重的；
⒊宣传工作差，不坚持正常放映活动的；
⒋违反财经纪律和票价、租价规定，瞒报、漏报片租的；
⒌放映反动、淫秽录像片或其他非法音像制品的；
⒍违反国家、自治区有关规定，造成一定损失或不良影响的；
第二十条 农村集镇电影院、农村电影放映队不服文化行政管理部门或电影公司处罚的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向上一级文化行政管理部门申请复议。
第六章 附则
第二十二条 本规定由自治区文化厅负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
1989年12月30日
关于印发泰州市危险化学品生产储存建设项目安全审查实施办法的通知
江苏省泰州市人民政府
泰政发〔2005〕113号
关于印发泰州市危险化学品生产储存建设项目安全审查实施办法的通知
各市（区）人民政府，泰州经济开发区管委会，市各有关部门：
《泰州市危险化学品生产储存建设项目安全审查实施办法》已经市政府第33次常务会议讨论通过，现予印发，请各地、各部门认真贯彻实施。
二○○五年八月三十日
泰州市危险化学品生产储存建设项目安全审查实施办法
第一条 为规范危险化学品生产、储存企业的设立以及新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的安全审查，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》（以下简称《条例》）等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内设立危险化学品生产、储存企业和新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目(以下统称危险化学品建设项目)，必须按照《条例》和本办法的规定，进行安全审查。
未经审查或审查不合格的危险化学品建设项目不得开工建设。
第三条 危险化学品生产、储存实行审批制度，市经贸委负责危险化学品生产、储存区域的统一规划和布局；市安监部门负责危险化学品建设项目的安全审查，市（区）安监部门负责本行政区域内危险化学品建设项目的监督检查。
环保、消防、卫生等部门按照各自职能做好危险化学品建设项目的环境保护、防火、卫生安全防护间距的审查。
国土、规划、外经贸等部门按照本办法第六条规定严格控制危险化学品建设项目批准、核准和备案。
第四条 本办法所称的危险化学品是指列入《危险化学品名录》中的危险化学品、国家有关部门确定并公布的剧毒品以及未列入《危险化学品名录》的其他危险化学品；本办法所称的危险化学品生产企业是指企业的最终产品或中间产品为危险化学品的生产企业。
新建危险化学品生产、储存项目是指现有危险化学品生产、储存企业新建危险化学品生产、储存装置和设施的建设项目；改建项目是指对现有危险化学品生产、储存装置和设施进行改造的建设项目；扩建项目是指在原有危险化学品生产、储存装置和设施的基础上扩大生产、储存规模的建设项目。
第五条 市安监部门负责下列危险化学品建设项目的安全审查：
（一）本市行政区域内国家、省负责安全审查以外的危险化学品建设项目；
（二）省安监部门委托的剧毒化学品建设项目。
市（区）安监部门负责所在地危险化学品建设项目的安全设施初步设计审查、施工安全监督、安全生产竣工验收和现有危险化学品企业的监督管理。
第六条 危险化学品建设项目应具备下列基本条件：
（一）有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；
（二）工厂、仓库的周边安全防护距离符合国家标准或者国家有关规定；
（三）有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）符合法律、法规规定的其他条件。
第七条 危险化学品建设项目安全审查坚持统一规划、合理布局、严格控制和确保安全的原则。
新设立的危险化学品生产、储存企业和新建危险化学品生产、储存项目应当在危险化学品规划区域内建设。
危险化学品规划区以外的企业转产、停产、解散、关闭以及城镇中心区、村民集中居住区域内的危险化学品生产、储存企业和危险化学品数量构成重大危险源的其他企业的原址上，不再批准新、改、扩建危险化学品建设项目。
鼓励规划区域以外现有的危险化学品生产、储存企业转产或迁入危险化学品规划区内。
不再批准设立氰化物类化学品生产、储存企业以及投资额低于3000万元的其他剧毒化学品建设项目。
对投资额低于1000万元的其他危险化学品新设立建设项目一般不予批准。
第八条 申请人应当在可行性研究阶段，对拟建项目进行安全条件论证并形成报告，报告应包含以下主要内容：
（一）拟建危险化学品建设项目内在的危险、有害因素；
（二）自然条件对拟建危险化学品建设项目的影响；
（三）拟建危险化学品建设项目危险、有害因素可能对周边的影响；
（四）周边环境对拟建危险化学品建设项目的影响；
（五）应急救援时周边交通通道状况。
第九条 危险化学品建设项目单位应当选择具有法定资质的安全评价中介机构，按照国家安全生产监督管理总局颁布的《安全预评价导则》的要求对建设项目进行安全预评价，出具安全预评价报告书。
承担安全评价的中介机构对其出具的安全评价报告的内容和安全评价结论负责。
第十条 申请设立的危险化学品建设项目单位或个人应提交下列文件、资料，并对其实质内容的真实性负责：
（一）设立危险化学品生产、储存企业申请书；
（二）工商部门出具的名称核准通知；
（三）建设项目安全条件论证报告；
（四）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的名称、危规号、燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标；
（五）包装、储存、运输的技术要求；
（六）安全预评价报告书、专家评审意见及市安监局备案文件；
（七）事故应急救援措施；
（八）采用的生产工艺、设备或储存方式、设施的情况说明；
（九）拟建工厂、仓库与周边建筑物、设施的安全防护距离的情况以及重大危险源情况说明；
（十）拟配备的符合生产和储存需要的管理人员和技术人员类型、数量清单以及相关证书；
（十一）安全管理制度；
（十二）市经贸委出具的危险化学品建设项目规划、布点意见；
（十三）环保、消防、规划、卫生等有关部门审查意见；
（十四）土地权属证明；
（十五）法律、法规规定的其他资料。
第十一条 现有危险化学品生产、储存企业的新、改、扩建项目，申请人应提交以下技术资料和其他材料，并对其实质内容的真实性负责：
（一）新、改、扩建项目申请书；
（二）工商营业执照副本；
（三）建设项目安全条件论证报告，政府或政府主管部门批准、核准或备案的建设项目的证明文件；
（四）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的名称、危规号、燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标；
（五）包装、储存、运输的技术要求；
（六）安全预评价报告书、专家评审意见及安监部门备案文件；
（七）事故应急救援措施；
（八）采用的生产工艺、设备或储存方式、设施的情况说明；
（九）非城镇中心区或村民集中居住区的证明；
（十）法律法规规定的其他资料。
第十二条 市安监部门对申请人提交的技术资料和其他材料，应当按照下列规定分别处理：
（一）申请事项依法不需要进行安全审查的，应当即时告知申请人不受理；
（二）申请事项不属于本部门职权范围的，应当即时出具不予受理的书面通知书，并告知申请人向负有安全生产监督管理职责的相关部门申请；
（三）申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正；
（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（五）申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式或者按照要求全部补正申请材料的，应当自收到申请材料或者全部补正材料之日起，安监部门受理建设项目安全审查的申请，并出具加盖印章和注明日期的受理通知书。
第十三条 现有危险化学品企业申请新、改、扩建项目，市安监部门应当在受理之日起15个工作日内组织专家对申请材料进行审查，必要时可到现场进行核查。在5个工作日内，对有关人员或者专家提出的审查意见进行讨论。审查合格的，向现有危险化学品生产、储存企业出具该项目结论为合格的安全审查意见书；审查不合格的，向建设单位出具结论为不合格的安全审查意见书，并书面说明理由。
第十四条 新设立危险化学品生产、储存企业经按本办法第十三条规定的程序安全审查合格后，由市安监部门将审查情况报市政府审批；市安监部门应当根据市政府决定向申请人颁发设立批准书或不予设立的书面通知。
第十五条 取得安全审查批准文件的危险化学品建设项目有下列情况之一的，申请人应当在项目施工前向审查机关重新提出安全审查申请，并按本办法第十条或第十一条规定提交相应的技术资料和其他材料：
（一）改变选址或总图布置的；
（二）改变生产工艺、设备或者储存方式、设施的；
（三）工厂、仓库的周边环境、防护距离发生变化的；
（四）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品发生变化的。
第十六条 危险化学品建设项目的企业名称、主要负责人、隶属关系、产权性质等发生变更的，不需要进行安全审查。
第十七条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全审查的，其申请不予受理或者不予通过安全审查，该申请人自作出不予受理或者不予通过安全审查之日起，1年内不得再次申请该建设项目的安全审查。
申请人以欺骗等不正当手段取得安全审查批准文件的，该批准文件自行作废，3年内不得再次申请该建设项目的安全审查。
第十八条 安监部门应当建立、健全危险化学品生产、储存建设项目安全审查和设立批准档案管理制度。
第十九条 危险化学品建设项目单位未经安全审查批准，擅自开工建设危险化学品项目的，安监部门依据《条例》第五十七条的规定进行处罚。
承担安全评价的中介机构出具虚假安全预评价报告的，由安监部门按照有关法律、法规的规定进行处罚。
第二十条 本办法由市安监局负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。
关于生育第二个子女的规定
天津市政府
关于生育第二个子女的规定
天津市政府
为进一步完善计划生育工作的政策，做到既要有效地控制人口增长，又要照顾群众的实际困难，根据中央的指示精神，结合我市实际情况，现对我市生育第二个子女问题作如下规定：
一、国家干部和职工、城镇居民生育第二个子女的条件：
1．第一个孩子为非遗传性残疾的；
2．再婚夫妇（含一方再婚一方初婚）家庭只有一个孩子的；
3．婚后多年不育，经区、县级以上医疗单位诊断为不孕症，并经有关部门批准抱养了一个孩子，以后又怀孕的；
4．夫妇双方均系独生子女的；
5．从外地调入本市的少数民族职工，原所在地区（县以上）已批准其生育第二个子女的；
6．夫妇双方均系归国华侨的。
二、农村生育第二个子女的条件：
1．第一个孩子为非遗传性残疾的；
2．再婚夫妇（含一方再婚一方初婚）家庭只有一个孩子的；
3．婚后多年不育，经区、县级以上医疗单位诊断为不孕症，并经有关部门批准抱养了一个孩子，以后又怀孕的；
4．夫妇有一方残废，基本丧失劳动能力的及二等乙级以上残废军人；
5．夫妇一方为独生子女的；
6．兄弟几人中有一人不具备生育条件，其他兄弟各生一个孩子的，允许兄弟中有一人再生一个；
7．男方系独男（不计姐妹），只生一个女孩的，或兄弟几人都只生了一个女孩的，允许兄弟中有一人再生一个；
8．男方到有女无儿家庭结婚落户，并负责赡养老人的；
9．生产、生活条件困难的山区、半山区农户，只生一个女孩的；
10．夫妇双方均系归国华侨的。
三、凡符合上述条件之一，满四年生育间隔，要求生育第二个子女者，由女方提出申请，经夫妇双方所在单位同意，户口所在街（乡、镇）审核后，报区、县计划生育办公室批准，由所在单位张榜公布。
四、夫妇一方是农业户，另一方是非农业户的，以新生儿户口为准，即新生儿属于农业人口的，按农村生育第二个子女的规定条件执行；新生儿为非农业人口的，按国家干部和职工、城镇居民生育第二个子女的条件执行。市区户口的渔民户，按农村生育第二个子女的条件执行。
五、本规定自一九八四年九月一日起在全市统一执行。津政发〔1983〕28号文件和市人民政府原规定的有关生育第二个子女的条文即行废止。过去因生育计划外二胎受罚户中，如有符合本规定生育第二个子女的条件之一者，可由本人提出申请，经审批后，从批准之日起停止经济
处罚，批准前已罚的不退。
六、本规定解释权属市计划生育委员会。
1984年7月6日
