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中国人民银行


中国人民银行关于印发《中国人民银行因公临时出国（境）管理规定》的通知
1995年10月25日，中国人民银行

人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，各行属院校：
为加强对因公临时出国（境）的管理，总行曾先后制定下发了一系列规定。长期以来，大多数单位执行情况较好，但是，个别单位在因公出国（境）管理上仍然存在一些问题，如：违反政策规定，放松审批管理；不守纪律，擅自行事；盲目攀比，照顾出国；管理紊乱，临时动议，急件过多；不按规定渠道办事，说情风严重等等。有些问题酿成不良后果，在国内外造成较坏影响，干扰了党风廉政建设，必须引起各级领导的高度重视。
中共中央、国务院对加强纪律性和党风廉政建设十分重视，根据中央有关文件精神和人民银行系统的实际情况，按照《关于严格控制因公临时出国（境）团组和人员问题的通知》（国外办字〔1995〕29号）的要求，现对《中国人民银行因公出国（境）审批和管理暂行规定》（银发〔1994〕320号）进行补充修订，正式下发执行。新规定较之原规定在管理办法上有较大调整，强调了统一计划和归口管理。各单位一定要认真贯彻落实，紧密围绕中央银行职能和实际业务，增强出访的目的性和实效性；高度重视因公临时出国（境）管理，把它与反腐倡廉紧密结合起来，端正党风，切实改进出国（境）管理。
总行国际司作为中国人民银行外事归口管理部门，要按照中共中央、国务院和本行的有关规定，认真履行职责，从严管理本系统因公临时出国（境）工作。

附：中国人民银行因公临时出国（境）管理规定
第一条 为了贯彻中共中央、国务院关于因公出国（境）管理的方针政策，落实外交部、经贸部等国家外事主管部门的规定，保证对外金融交往健康发展和有序进行，促进金融改革开放和发挥中央银行职能，特制订本规定。
第二条 本规定适用于人民银行总行机关、分行、支行、直属企事业单位、被归口管理的全国性金融机构所有工作人员因公临时派出国（境）外考察、培训、参加会议和办理其他公务（以下简称出访）。
第三条 人民银行因公临时出国（境）管理遵循以下原则：
（一）出访要有明确的公务目的和实质性内容；
（二）根据业务需要，围绕工作重点安排出访；
（三）从严控制团组规模和在外时间；
（四）统一计划，归口管理，按规定程序审批和办理手续；
（五）严守外事纪律，严格执行出访计划；
（六）坚持勤俭办事，节约国家外汇。
第四条 总行国际司是人民银行系统外事工作归口管理部门。其在因公出国上归口管理的职责是：
（一）拟订人民银行系统因公出国（境）考察、培训计划，经批准后下达出访任务；
（二）审批直属企事业单位和归口管理单位的出访计划，确认外单位邀请本行人员参加的出访任务；
（三）办理临时出国（境）处理公务事项的报批，管理因公护照、签证、出境证明和总行外事经费；
（四）承办出访团组及人员培训的对外联系和组织实施；
（五）掌握系统因公出国（境）情况，落实有关政策规定。
第五条 总行人事司和各一级分行党组、印钞造币总公司党委负责因公出国（境）人员的政审。其职责是：
（一）拟订因公出国（境）人员政审规定及管理办法；
（二）会同外事、业务部门对因公出国（境）团组的人员构成提出审核意见；
（三）对因公出国（境）人员的政治条件进行审查，开具政审批件；
（四）做好对人员出国（境）前后的跟踪管理工作。
第六条 因公出访计划的提出
（一）总行领导的年度出访计划，由国际司会同办公厅根据国际金融组织年度活动安排、外国中央银行的邀请、国家金融外交活动的需要等，于年前提出，报总行党组批准。
（二）分行行长年度出访计划，由国际司根据总行领导指示，会同有关部门，在总结上年分行行长出访情况的基础上拟订，报总行党组批准。
（三）人民银行年度专题考察和重点培训计划，由国际司根据总行工作要点和总行领导指示拟订，报主管行长批准；也可由国际司根据总行领导的指示精神，临时指定担负重点项目的单位拟订组团计划。
（四）各分行在涉外业务联系中，如有出访需要，可提出计划，上报总行统一把关，由国际司具体办理，报经主管行长批准，再对外联系，经费自行解决。
（五）直属企事业和归口单位，根据全年工作的经营安排，于年初提出年度出访计划；由于业务需要的临时出访，要通过国际司向主管行长报送签报。所有出访计划和请示均由国际司初审，上报行长或主管行长批准后实施。
（六）由于特殊的工作原因确需参加外单位组团的，要从严掌握，逐级上报，由总行决定是否出访。
（七）出访团组的人数要严格控制，一次出访国家一般不超过两个；在境外停留时间限制在两周以内。
（八）出访计划一经批准，必须认真执行。由于特殊原因需要调整计划，必须重新履行报批手续。
第七条 出访团组的组成
（一）总行组团的出访计划经批准后，由国际司围绕业务分工和总行工作部署，向各司局和分行下达参加组团人员指标及有关要求，各单位推荐人选并按要求上报审批。
（二）经批准担负同一出访任务的人员组成团组。出访团组必须由组团单位指定一名出访人员担任团长，负责团组活动有关事宜；2人以上的培训项目，要指定一名负责人。团长或负责人应当政治业务素质好、管理能力较强，并在本团组办理手续、执行任务、人员和财务管理上，向任务下达部门和本单位领导负责。团组出现违纪问题要追究团长和组团单位的责任。
（三）团组要按主管部门的要求，出国前要对团组人员布置出访的具体任务，进行外事纪律和安全保密教育。人数较多的团组，还应进行安全、财务等方面的分工。
第八条 因公出国（境）办理和审批程序
（一）申报因公出国（境）意向
1．各司局、各分行根据本部门、本地区中央银行业务的特别需要和总行的要求，于每年12月10日前（个案提前45天），向国际司报送次年出国（境）考察和开展业务活动的意向，由国际司依据有关政策规定、总行工作部署和行长意图、外事经费预算规模等进行综合审核后，整理提出总行司局和审定个别分行因公出国（境）组团计划，报主管行长或行长批准后实施。
2．申请年度出访报告必须说明：申请出访的理由和依据、任务、目的，拟出访的国家（地区）及单位，在境外计划停留时间、经费预算及来源，拟组团及出访的人员数量及最高级别，联系人姓名、电话和传真机号码等。
3．出访意向一旦列入总行计划，国际司即反馈通知报送意向的单位。不批准的不予反馈。
（二）报送出访人员名单
在接到总行组团指标后，各单位应确定人选并于团组出访前45天向总行上报被推荐人员姓名、性别、职务、年龄、对外身份和总行要求上报的其他事项，分行人员还应一并上报政审表或政审备案表。总行若不同意推荐人选，在15天内通知原单位。
人民银行系统所有人员因公出国（境），一律逐级上报总行审批；计划单列市分行副行级以上人员因公出国（境），应事先征得省分行同意，再向总行报批。
（三）出访材料的报送
1．被指定的重点组团单位，应当呈报以下材料：出国（境）请示或签报，外方邀请函电、涉外商务合同、其他任务依据文件（外文函电须附中文译文），出国（境）任务日程安排。申报随外单位组团出访，除呈报上述材料外，还须附上由组团单位所归口的外事部门开具的“任务批件”或“任务通知书”。
2．因公出访请示（签报）应说明：项目依据、任务内容和目的，外方邀请单位，出访日期、国家（城市）及单位，组团人员姓名、性别、单位、职务、年龄、对外身份，在外时间、经费来源，并附日程表和考察、培训要点。请示（签报）按照审批权限，确定主送单位（人）和会签单位；分行的因公出国（境）请示，主送单位一律写“人民银行总行国际司”，并抄送总行人事司一份。
3．提前45天将出访请示（签报）材料原件报总行国际司；随国出访也应尽早上报有关材料。无论缓急，因公出国（境）呈报材料必须按组织渠道递送，不得交出访人个人自行报送和托人转递。京内单位可由专管人员直接送达。
4．分行因公出国（境）请示，必须加盖本行印章。原则上不受理请示和签报的传真件及复印件，特急事项征得主管部门同意的例外。
5．对各单位的出访请示，经总行主管行长批准，国际司即下达出访任务或以“批复”的方式反馈。经研究需要调整内容的，由国际司与报送单位洽商后再行报批。

（四）出访人员的审批
1．副局（司、厅）级以上（含副局级）人员因公出访，须事先征得其主管行领导同意，然后由国际司通知所在单位向其主管行长及主管外事的行领导写出签报，并会签国际司和人事司。
2．处级以下（含处级）人员因公出访，由所在单位向总行国际司写出签报，经国际司综合处审查后，送人事司会签，再由国际司领导审批。
3．总行国际司工作人员因公出国（境），不论级别和时间长短，均需签报主管行领导审批。
（五）因公出国（境）任务的下达
1．由总行组团、或由总行责成某个单位为主组团的考察和培训项目，经研究批准后，由国际司以“任务批件”的形式下达。
2．由人民银行组团，由于工作需要邀请外单位参加的，由国际司以“任务通知书”形式通知外单位。
3．外单位组团，由于工作需要邀请人民银行人员参加，报经总行同意出访的任务，由国际司以“任务确认件”的形式下达。
（六）开具政审批件
接受出访任务的人员，持“任务批件”或“任务确认件”到总行人事司或有政审权的部门开具政审批件。
（七）办理出访手续
1．办理护照签证手续。出访人员必须在取得“任务批件”“任务通知书”“任务确认件”后，方可通过总行国际司或省市外事办公室办理签证或开具出境证明。分行人员护照经总行授权，可在当地办理；总行人员必须在总行国际司办理。
2．总行组团的，由总行直接组织办理或委托参加出访的一个单位牵头办理有关手续；经批准单位组团的，按总行的要求实施。经批准零星出访的个人，由所在单位办理有关手续。
3．办理出国费用手续。使用总行外事经费的项目，当事人持批准出访签报的复印件，到总行国际司综合处办理有关费用审批手续。分支行人员一般在本单位办理。
第九条 出访计划和人员审批控制重点
（一）出访计划管理和人员审批部门要认真履行职责，有下列情形之一的人员出国（境），不得安排或批准出访：
1．把出国（境）执行公务当作一种待遇，搞轮流派出、照顾派出的；
2．可以由较低级别人员完成的出访，却由较高级别的人员参加的；
3．出国（境）人员的专业与出访任务不相符的；
4．可以由专业人员完成的出国（境）任务，却派党政机关干部参加的；
5．可以用通讯手续或通过驻外机构办的事，却派团组或多人出访的；
6．可以通过邀请个别外国专家来华讲课实现培训目的，却派大批人员出国（境）参加课堂培训的；
7．同一地区或部门的主要领导干部同团出访，或在短期内分别出访同一国家（地区）或邻近国家（地区）的；
8．可能对公正执行金融监管公务有影响的。
（二）已办理离、退休手续的人员原则上不再安排出国（境）任务。个别有特殊专长和有特殊任务、身体健康的专业技术人员需说明必须派出的理由。
（三）对热门国家和地区的出访，要从严控制，避免过多、过于集中。
（四）因公出国或回国，原则上不得从香港过境，如需从香港过境，必须说明理由，经有关领导同意后，方予开具过境香港的证明。
第十条 因公出访纪律
（一）人民银行工作人员一律不参加地方出国（境）招商、融资和企业组织的团组。如地方政府组织综合性考察团邀请我分行行长参加，可报总行审批，但不得作出任何筹资担保、融资服务的承诺。
（二）分、支行和总行各司局未经批准和指定，不得自行组团出访。未经批准，均不得擅自直接或间接与国外金融机构联系出访事宜。
（三）任何单位和个人不得暗示或授意外国或港澳机构、人员发出邀请，也不得为达到出国目的而有意请对方先行来访。
（四）不得违反护照、签证办理程序，不准擅自边上报待批，边办理护照签证手续。
（五）认真执行上级关于因公出国的计划安排和审批意见，不得反复说情和拖延执行。
（六）出访团组要严格执行出访计划，不得以任何理由绕道旅行或擅自延长在境外的停留时间。遇有重大事项，要与我使（领）馆和驻外机构取得联系，及时请示报告。
（七）出访人员要严格执行保密纪律。
1．不得携带秘密文件、资料和记有秘密内容的笔记本出国（境），工作需要必须携带的，要按总行有关保密规定报经上级批准；
2．不得暴露不宜公开的身份和任务；
3．不在不利于保密的场合谈及保密事项；
4．不得在对外联系中提供内部资料和泄露国家秘密事项；
5．不得擅自参加境外不明底细机构邀请的活动；
6．团组出访不得私自活动，单人因私拜访要经团长批准并预留联系电话，按时返回团组住处。
（八）出访前要进行“涉外人员守则”教育，在境外要自觉遵守有关外事规定，维护国家利益和民族尊严，不准有损国格和人格的行为。
（九）出访前取走护照时，必须将本人身份证上交护照管理部门；在一国活动期间，护照应当统一保管；回国后要及时上交护照，换回国内身份证。
（十）领报出国（境）费用要严格遵守财政部有关规定。不得超支和虚报冒领，超支部分和由于擅自改变计划发生的费用由个人承担，虚报部分要加数追缴外汇。归国后要及时结算。
第十一条 切实搞好出访任务总结。总行领导率团出访的，要向国务院写出报告；参加出访的分行行长，要向总行报送出访报告；总行司局长出访，要向总行领导写出报告并抄送国际司、人事司；个人出访的应写出材料报主管领导。出访总结报告一般应在回国两周内上报。
第十二条 认真建立因公出国（境）管理档案，建立报告制度。总行机关、各直属单位和各省、自治区、直辖市、计划单列市分行的因公出国（境）主管部门，应将有关出访材料分类归档立卷。每年年底要认真总结本单位全年因公出访情况，并于次年1月底以前将书面总结报送总行国际司和人事司。
第十三条 本规定必须严格遵守。对违反规定的行为，总行将在全系统通报批评，并采取相应的行政处罚措施。情节严重和造成恶劣影响的，要追究当事人及所在单位领导的行政责任，直至追究法律责任。
第十四条 本规定自下发之日起执行。此前有关规定内容若与本规定不一致的，以本规定为准。
第十五条 本规定由总行国际司负责解释。


江苏省公安厅


省公安厅关于印发《江苏省公安机关执法告知服务制度实施细则》的通知
苏公发〔２００５〕１４号　　２００５年７月１１日

各市、县公安局，城市公安分局：
　　经广泛征求意见，近日厅长办公会议讨论通过了《江苏省公安机关执法告知服务制度实施细则》（以下简称《实施细则》），现印发给你们，请迅速组织全体民警学习，认真抓好贯彻执行工作。各级公安机关要按照苏公发〔２００５〕１３号文件的通知要求和《实施细则》的各项规定，进一步细化完善工作程序，分解落实工作责任，抓紧改造有关信息系统，统一印制使用规范式样的执法告知单，确保按期完成贯彻实施的各项准备工作。公安机关各警种部门和全体民警要全面学习掌握《实施细则》的具体内容，明确工作职责，严格执行规定，严明警务纪律，切实把各项规定落实到每个执法环节、具体工作岗位和执勤执法民警。
　　各地贯彻执行《实施细则》情况以及遇到的有关问题，请及时报告省厅。
　　特此通知。


　　江苏省公安机关执法告知服务制度实施细则

第一章　总　　则
　　第一条　为认真贯彻实施《江苏省公安机关执法告知服务制度》，规范执法告知服务行为，根据有关法律、法规和规章的规定，特制定本细则。
　　第二条　各级公安机关贯彻实施执法告知服务制度，必须坚持为民执法、规范执法、严格执法，依法履行法定职责、依法履行告知义务、依法提供执法服务，教育公民自觉遵守法律，保障公民的合法权益，维护公共安全和社会秩序，做到严格、公正、文明执法。
　　第三条　各级公安机关应当规范告知程序和告知方式，使用全省统一式样的告知单。
　　公安机关有关警种部门和执勤执法民警应当采取当场告知、邮寄告知单等不增加群众负担的方式履行执法告知义务，提供执法告知服务。
　　公安机关可以提供互联网站、声讯电话、定制手机短信、约定电话告知、新闻媒体公告、手机ＷＡＰ、触摸屏等多种方式，方便群众查询信息。但不得以公安机关履行告知义务为由，另行向当事人收取费用。
　　第二章　交通安全执法告知服务
　　第四条　交通执勤民警在查处交通安全违法行为时，发现驾驶人累积记分达到９分、驾驶证审验或换发逾期、机动车安全技术检验逾期或临界报废、有尚未处理的电子监控设备记录交通安全违法行为的，应当当场告知，并在《公安交通管理简易程序处罚决定书》或《道路交通安全违法行为处理通知书》上签注，及时录入道路交通违法管理信息系统。
　　对交通安全违法记分累积达到１２分的，应当开具《行政强制措施凭证》，扣留驾驶证正证和副证，通知其到公安机关交通管理部门接受处理；对驾驶证换发逾期、机动车安全技术检验逾期的，应当依法处罚，合并执行，并责令其到公安机关交通管理部门车辆管理所办理相关手续。
　　第五条　交通执勤民警在查处交通安全违法行为时，应当及时通过电台查询有无记分和尚未处理的电子监控设备记录的交通安全违法行为。有条件的地方，可以使用手机短信、移动警务通等查询方式，及时了解有关信息。
　　各级公安机关交通管理部门应当设立内部信息查询平台，建立信息查询机制，全天候为交通执勤民警提供信息查询保障。接到交通执勤民警查询请求后，应当及时反馈查询结果。
　　第六条　除交通执勤民警已当场签注告知的外，有下列情形之一的，公安机关交通管理部门应当通过邮寄告知单等方式提供执法告知服务：
　　（一）对一个记分周期内交通安全违法累积记分已达到９分的，由驾驶证核发地的公安机关交通管理部门在３个工作日内寄发《交通安全违法记分临界告知单》；
　　（二）交通安全违法记分累积达到１２分的，由驾驶证核发地的公安机关交通管理部门在３个工作日内寄发《交通安全违法累记十二分告知单》；
　　（三）除违反信号灯通行和高速公路限速规定的交通安全违法行为外，对一个记分周期内同一车辆在同一监控点的同一种交通安全违法行为被电子监控设备记录达３次尚未处理的，由违法行为发生地的公安机关交通管理部门在３个工作日内，向该机动车所有人、管理人或驾驶人寄发《电子监控设备记录交通安全违法行为告知单》。对非本辖区车辆不受以上３次限制，但违法行为在时间、地点上有一定规律的，应当及时派员到监控点现场查处；
　　（四）对驾驶人逾期未办理驾驶证定期审验、换发手续的，由公安机关交通管理部门在７个工作日内寄发《驾驶证审验、换发逾期告知单》；
　　（五）对机动车逾期未办理安全技术定期检验手续的，由公安机关交通管理部门在７个工作日内，向该机动车所有人或管理人寄发《机动车安全技术检验逾期告知单》；
　　（六）在机动车辆已达国家强制报废标准的前２个月，由公安机关交通管理部门向该机动车所有人或管理人寄发《机动车临界报废告知单》。
　　各级公安机关交通管理部门应当安排专人每天上网查询检索交通管理信息，全天候开展执法告知服务。
　　第七条　对机动车驾驶人交通安全违法记分累积达到１２分，公安机关交通管理部门未寄发《交通安全违法累记十二分告知单》的，其后对该驾驶人同一记分周期内的交通安全违法行为不予记分。
　　第八条　除违反信号灯通行和高速公路限速规定的交通安全违法行为外，对一个记分周期内同一车辆在同一监控点的同一种交通安全违法行为被电子监控设备记录达３次尚未处理，公安机关交通管理部门未寄发《电子监控设备记录交通安全违法行为告知单》的，其后对同一车辆在同一监控点的同一种交通安全违法行为不予处罚。
　　第九条　各级公安机关交通管理部门对电子监控设备记录的交通安全违法行为，应当录入道路交通违法管理信息系统，进入机动车管理信息系统，实现异地转递交换和信息共享，便于查询检索。
　　第十条　交通安全违法记分、电子监控设备记录交通安全违法行为、驾驶证审验或换发、机动车辆安全技术检验逾期和临界报废告知单，使用交通管理信息系统打印。系统记录的告知单信息保存期限不得少于２年。
　　当事人留有手机通讯资料的，还可以通过发送手机短信告知，但应当在交通管理信息系统中如实记录告知情况。手机短信参照告知单内容编写。
　　因机动车所有人、驾驶人未依照交通安全法律、法规的有关规定向公安机关登记、备案，及时办理住址、通信联络方式变更手续，造成告知单无法送达的，公安机关交通管理部门寄发告知单后，视为已经告知。
　　第三章　刑事案件立案、破案告知服务
　　第十一条　刑事案件立案告知适用于有报案人、控告人或举报人的刑事案件，破案后应当将结果告知被害人或其法定代理人、近亲属。
　　有下列情形之一的，可不予提供刑事案件立案和破案告知服务：
　　（一）危害国家安全的案件；
　　（二）涉及国家秘密的案件；
　　（三）经济犯罪、毒品犯罪、黑社会性质组织犯罪、妨害国（边）境管理犯罪等案件，告知后可能有碍侦查的；
　　（四）报案人、控告人或举报人死亡、失踪或者因匿名等原因无法告知的；
　　（五）报案人、控告人、举报人不肯提供真实姓名、通信联络方式而无法告知的。
　　第十二条　各级公安机关对受理的案件立为刑事案件后应当告知的，由办案部门制作《立案告知单》，写明案件编号、办案单位名称、地址、邮编、联系电话和联系人，在７个工作日内发送给报案人、控告人或举报人。
　　决定不予立案或移送其他部门管辖的，依照有关法律、法规的规定履行告知义务。
　　第十三条　各级公安机关侦破刑事案件后，由办案部门制作《破案告知单》，写明破案结果、追缴赃物等情况，在７个工作日内发送给被害人或其法定代理人、近亲属。对有影响的大要恶性案件应当及时告知。
　　第十四条　对杀人、爆炸、绑架、放火、劫持、伤害、强奸、抢劫等八类主要刑事案件未能及时侦破的，由办案部门制作《刑事案件侦查进展告知单》，在立案后的１个月内发送给被害人或其法定代理人、近亲属。
　　上述八类主要刑事案件久侦未破的，办案部门应当在３年内每半年告知一次。
　　刑事案件侦查进展告知内容应当说明公安机关积极主动工作的情况。
　　第十五条　报案人、控告人、举报人或被害人及其法定代理人、近亲属直接到公安机关查询立案或侦办进展情况的，有关办案部门应当安排人员热情接待，耐心回答询问。
　　第十六条　各级公安机关刑事执法办案部门提供立案和破案告知服务，必须严格保守国家秘密和警务工作秘密，不得暴露侦查方案、措施和手段，不得泄露其他当事人的证言、供词，不得泄露工作掌握的报案人、控告人、举报人的信息资料。
　　第十七条　刑事案件立案、破案告知单、刑事案件侦查进展告知单采用存根、正页两联单形式，存根联由办案部门集中保管，正页寄发给报案人、控告人、举报人或被害人及其法定代理人、近亲属。
　　除当场发给当事人的外，办案部门一般应用挂号信邮寄告知单正页，并将邮政部门的挂号信回执粘贴在告知单存根联备查。
　　报案人、控告人、举报人或被害人及其法定代理人、近亲属留有电话或手机通讯资料的，也可与当事人约定通过发送手机短信告知或电话告知，但应当将发送手机短信或通话情况如实记录在存根联上。手机短信参照告知单内容编写。
　　因报案人、控告人、举报人或被害人及其法定代理人、近亲属通信地址或联系电话、手机变更，未及时与办案部门联系，造成告知单邮寄后被退回或无法取得电话联系、未收到手机短信的，视为已经告知。
　　第四章　信息网络安全管理违法行为告知服务
　　第十八条　各级公安机关信息网络安全监察部门或内部指定管辖部门（以下统称信息网络安全监察部门）初次发现网吧有下列违法行为之一，且未造成后果的，应当在发现后３个工作日内向该网吧经营者送达《信息网络安全管理违法行为告知单》，进行教育警告，责成立即纠正：
　　（一）公安机关信息网络安全监察部门依法对网吧开展日常安全检查时，发现网吧违反《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十三条之规定，未对上网人员进行实名登记或对上网人员实名登记内容保存时间不满６０日，且未影响公安机关执法办案的；
　　（二）网吧违反《互联网上网服务营业场所管理条例》第八条第四项之规定，未依法安装经公安部检测许可的安全管理软件，但尚未导致上网人员利用该网吧下载、查阅、复制、传播有害信息以及实施其它危害信息网络安全的违法犯罪活动，且未影响公安机关执法办案的；
　　（三）网吧违反《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十四条第五项之规定，未经公安机关信息网络安全监察部门批准，对已经安装的安全管理软件擅自卸载，造成安全管理软件停止运行２４小时以内，但尚未导致上网人员利用该网吧下载、查阅、复制、传播有害信息以及实施其它危害信息网络安全的违法犯罪活动，且未影响公安机关执法办案的。
　　第十九条　被告知的网吧经营者未按告知要求在规定期限内进行整改或整改后再次发生相同违法行为的，公安机关信息网络安全监察部门应当严格依法处罚。
　　第二十条　公安机关信息网络安全监察部门在查处网吧不执行上网人员实名登记制度、不安装使用安全管理软件或擅自停止运行安全管理软件违法行为时，应当认真核查该网吧有无上述违法行为告知记录，对已有上述违法行为的，应当严格依法处罚。
　　第二十一条　对利用网吧制作、复制、发布、传播有害信息以及从事危害信息网络安全等法律法规明令禁止的其它违法犯罪活动，不适用信息网络安全管理违法行为执法告知服务程序，公安机关信息网络安全监察部门应当依法及时严厉打击。
　　第二十二条　信息网络安全管理违法行为告知单采用存根、正页两联单形式，由网吧主管地信息网络安全监察部门负责人审核签发，存根联由信息网络安全监察部门集中保存，正页应加盖单位公章，注明违法事实，采取书面方式送达被告知的网吧经营者签收。
　　被告知的网吧经营者拒绝签收的，告知人应当在告知单存根上注明情况，视为已经告知。
　　第五章　保　　障
　　第二十三条　各级公安机关应当建立领导责任制、部门负责制和责任追究制，完善告知程序，明确职责分工，落实工作责任，加强监督检查，配备人员和装备，保障执法告知服务制度的全面贯彻实施。
　　第二十四条　各级公安机关和有关警种部门的领导应当按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁审核谁负责”的原则，在行使领导职权、审批审核手续、作出处罚处理决定时，一并监督检查执法告知服务制度的执行情况。
　　第二十五条　各级公安机关和有关警种部门应当全面落实一线民警采集、录入、维护源头信息数据的工作责任，在接处警、公安行政管理、刑事执法办案工作中，依法采集公民和当事人的有关信息资料，及时采集录入各类违法犯罪和图像监控信息，为执法告知服务提供完整、准确、鲜活的信息数据和查询服务：
　　（一）交通管理部门民警在办理机动车登记、核发驾驶证手续时，应当严格核对、详细登记机动车所有人、驾驶人的住址和通信联络方式。在办理定期审验、检验、换证、补证等手续时，对住址和通信联络方式变动的，应当提醒当事人及时办理变更手续；
　　（二）公安机关接警民警在受理案件时应当认真核对、详细登记报案人、控告人、举报人或被害人及其法定代理人、近亲属的姓名、单位、住址及其邮编、电话、手机等信息资料；
　　（三）治安（户政）部门和派出所民警在户籍、居民身份证管理、入户调查等工作中，应当全面、及时地采集、核实、变更、补充人口信息，加强日常管理和维护，为有关警种部门的执法告知提供人口信息查询；
　　（四）信息通信和有关警种部门应当保障公安信息网络和各类警务信息系统２４小时安全运行，为跨地区、跨部门的信息查询提供全天候、全过程、全方位服务。
　　第二十六条　各级公安机关应当将执法告知服务制度及其实施细则的执行情况，纳入县级公安机关及其主要领导工作绩效考评、执法质量考核评估、派出所、车管所等级评定和民警日常工作考核，建立健全执法监督和责任追究机制，确保警令畅通，保证各项规定落实到位：
　　（一）各级公安机关在组织执法质量考评时，应当一并检查执法告知服务制度及其实施细则的执行情况。对违反规定、执行不力的单位和民警要及时纠正、通报批评，视情给予单位领导和有关人员纪律处分或组织处理。对未执行执法告知服务制度及其实施细则的，在执法质量考评时实行一票否决；
　　（二）各级公安机关在组织派出所、车管所等级评定中，应当将执法告知服务制度及其实施细则的执行情况列为考评内容。对未执行有关规定、执行不力的，要视情暂缓评定或降低等级，并督促限期整改；
　　（三）各级公安机关警务督察、法制部门应当对执法告知服务制度及其实施细则的执行情况，组织开展现场督察、专项督察、执法监督、执法检查等工作，及时发现纠正违规行为，提出追究责任的处理意见，报同级公安机关领导批准；
　　（四）各级公安机关交通管理、刑事执法、信息网络安全监察部门和派出所应当将执法告知服务制度及其实施细则的执行情况记入平时执法档案，列入民警日常工作考核。对违反规定的民警，所在单位应当及时纠正行为、进行批评教育。
　　第二十七条　各级公安机关１１０报警服务台、警务督察、信访部门应当随时受理群众对执法告知服务的举报投诉，有关警种部门和派出所应当开展现场督察和投诉调查，纠正违规行为，反馈办理结果，并在７个工作日内将结果回复当事人，主动做好解释工作。
　　第六章　附　　则
　　第二十八条　全省公安机关执法告知服务制度分步组织实施。自２００５年８月１日起，正式实施交通安全违法记分临界告知和累记１２分告知服务，电子监控设备记录交通安全违法行为告知服务，准驾车型为Ａ１、Ａ２、Ａ３、Ｂ１、Ｂ２、Ｃ１、Ｃ２的驾驶证换发逾期告知服务，大型（重型）、中型、小型（轻型）、微型汽车的安全技术检验逾期和临界报废告知服务，刑事案件立案、破案告知服务，以及信息网络安全管理违法行为告知服务。
　　上述所列准驾车型之外的驾驶证换发逾期告知服务，上述汽车型号之外的机动车安全技术检验逾期和临界报废告知服务，由各地公安机关交通管理部门自行确定实施时间。
　　第二十九条　本细则由江苏省公安厅负责解释。