国务院关于国家工商行政管理局、新闻出版署、国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局机构调整的通知

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海关总署


中华人民共和国海关总署

第110号

　　《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》已经海关总署2003年11月21日署务会讨论通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。1984年1月1日施行的《中华人民共和国海关对进出口集装箱和所载货物监管办法》（〔83〕署货字第699号）、1986年7月22日施行的《中华人民共和国海关对用于运输海关加封货物的国际集装箱核发批准牌照的管理办法》（〔86〕署货字第566号）同时废止。


署　长 牟新生
二○○四年一月二十九日



中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法


第一章　总　则


　　第一条　为规范海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管，根据《中华人民共和国海关法》第三十九条规定，制定本办法。
　　第二条　用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢（以下简称“集装箱和集装箱式货车车厢”），应当按照本办法规定的要求和标准（见附件1）制造、改装和维修，并在集装箱和集装箱式货车车厢指定位置上安装海关批准牌照。
　　第三条　本办法下列用语的含义：
　　“营运人”是指对集装箱和集装箱式货车车厢实际控制使用者，不论其是否为该集装箱或者集装箱式货车车厢的所有人。
　　“承运人”是指承载集装箱和集装箱式货车车厢进出境的运输工具的负责人。
　　“申请人”是指申请办理海关批准牌照的制造或者维修集装箱和集装箱式货车车厢的工厂。
　　第四条　集装箱和集装箱式货车车厢应当接受海关监管。
　　不符合本办法规定标准或者未安装海关批准牌照的集装箱和集装箱式货车车厢，不得用于装载海关监管货物。
　　境内制造、改装和维修集装箱和集装箱式货车车厢的工厂，应当接受海关检查。
　　第五条　承载集装箱或者集装箱式货车车厢的运输工具在进出境时，承运人、营运人或者其代理人应当向海关如实申报并递交载货清单（舱单）。载货清单（舱单）上应当列明运输工具名称、航（班）次号或者集装箱式货车车牌号、国籍、卸货港口，集装箱箱号或者集装箱式货车车厢号、尺寸、总重、自重，以及箱（厢）体内装载货物的商品名称、件数、重量，经营人、收发货人、提（运）单或者装货单号等有关内容。
　　第六条　营运人或者其代理人应当按照海关规定向海关传输相关载货清单（舱单）的电子数据。电子数据应当规范、准确，并与所交验的纸质载货清单（舱单）的有关内容一致。所传输的电子数据与纸质单证均具有法律效力。
　　第七条　经国务院交通主管部门批准，国际集装箱班轮公司可以在境内沿海港口之间调运其周转空箱及租用空箱。国际集装箱班轮公司或者其代理人凭交通主管部门的批准文件和自制的集装箱调运清单，向调出地和调入地海关申报。调运清单内容应当包括：承运集装箱原进境船舶名称、航（班）次号、日期，承运调运空箱的船舶名称、航（班）次号、集装箱箱号、尺寸、目的口岸、箱体数量等，并向调出地和调入地海关传输相关的电子数据。
　　其他运输方式在境内调拨或者运输的空集装箱，不需再办理海关手续。
　　第八条　用于承运装载海关监管货物的厢体与车辆不可分隔的厢式货车，其营运人或者承运人应按照《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法》的有关规定办理海关手续。
　　第九条　未经海关许可，任何人不得擅自开启或者损毁集装箱和集装箱式货车车厢上的海关封志、更改、涂抹箱（厢）号、取出或者装入货物、将集装箱或者集装箱式货车车厢及其所载货物移离海关监管场所。


第二章　集装箱制造核准


　　第十条　境内制造集装箱的工厂，应当持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照及中国船级社颁发的《工厂认可证书》，向其所在地海关申请递交《集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准申请书》（见附件2），经核准后由海关颁发《中华人民共和国海关集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准证书》（附件3），方可从事集装箱制造。
　　第十一条　境内制造的集装箱可以申请我国海关批准牌照，也可以向加入联合国《一九七二年集装箱关务公约》的境外有关国家当局申请外国海关的批准牌照。
　　境外制造的集装箱，可以申请我国海关的批准牌照。
　　第十二条　海关总署授权中国船级社统一办理集装箱我国海关批准牌照。
　　第十三条　中国船级社应当按照本办法的要求签发批准证明书。
　　（一）境内制造的集装箱的所有人申请我国海关批准牌照的，中国船级社按照本办法规定的标准，对集装箱图纸进行审查，并按照规定进行实体检验，检验合格的，核发《按定型设计批准证明书》（见附件4）或者《按制成以后批准证明书》（见附件5）。
　　（二）境外制造的集装箱的所有人申请我国海关批准牌照的，制造厂或者所有人应当提交集装箱有关图纸，经中国船级社审查并现场确认后核发《按制成以后批准证明书》。
　　第十四条　集装箱的海关批准牌照申请人在取得《按定型设计批准证明书》或者《按制成以后批准证明书》后，应当在经批准的集装箱上按照本办法规定安装中国船级社核发的海关批准牌照（式样见附件6），并在箱体外部规定位置标识序列号。
　　第十五条　海关对中国船级社检验的集装箱有权进行复验，并可以随时对中国船级社办理海关批准牌照的情况进行核查。发现签发批准牌照管理不善的，海关将视情决定是否停止授权其签发海关批准牌照。


第三章　集装箱式货车车厢的制造或者改装


　　第十六条　境内制造或者改装集装箱式货车车厢的工厂，应当持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照及中国船级社颁发的《工厂认可证书》，向其所在地海关申请递交《集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准申请书》，经核准后由海关颁发《中华人民共和国海关集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准证书》，方可从事集装箱式货车车厢制造或者改装。
　　第十七条　海关总署授权中国船级社统一办理在境内装载海关监管货物的集装箱式货车车厢的海关批准牌照。
　　中国船级社按照本办法规定的标准，对申请海关批准牌照的集装箱式货车车厢的图纸进行审查，并按照规定对集装箱式货车车厢进行实体检验，检验合格的，核发《集装箱式货车车厢批准证明书》（附件9）。
　　第十八条　集装箱式货车车厢的海关批准牌照申请人在取得《集装箱式货车车厢批准证明书》后，应当在经批准的集装箱式货车车厢上按照本办法规定安装中国船级社核发的海关批准牌照（式样见附件10），并在厢体外部规定位置标识序列号。


第四章　集装箱和集装箱式货车车厢的维修


　　第十九条　境内维修集装箱和集装箱式货车车厢的工厂，应当持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照及中国船级社颁发的《工厂认可证书》，向其所在地海关申请递交《集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准申请书》，经核准后由海关颁发《中华人民共和国海关集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准证书》，方可从事集装箱和集装箱式货车车厢的维修。
　　已取得《工厂认可证书》并经海关核准的集装箱和集装箱式货车车厢制造或者改装的工厂，可以从事集装箱和集装箱式货车车厢的维修。
　　第二十条　未经海关许可，任何人不得擅自改变集装箱和集装箱式货车车厢的结构。维修后的集装箱和集装箱式货车车厢结构应保持原状，如发生箱（厢）体特征变更的，集装箱和集装箱式货车车厢的所有人或者申请人必须拆除海关批准牌照，同时应当向中国船级社提出书面检验申请，并重新办理海关批准牌照。
　　第二十一条　海关可以随时对维修工厂维修的安装海关批准牌照的集装箱和集装箱式货车车厢进行核查。


第五章　对集装箱和集装箱式货车车厢的监管


　　第二十二条　集装箱和集装箱式货车车厢投入运营时，应当安装海关批准牌照。集装箱和集装箱式货车车厢外部标识的序列号应当与安装的海关批准牌照所标记的序列号一致。
　　第二十三条　集装箱和集装箱式货车车厢序列号变更的，应当重新申请检验并办理海关批准牌照。序列号模糊不清以及破损的集装箱和集装箱式货车车厢，不得装载海关监管货物。
　　第二十四条　集装箱和集装箱式货车车厢作为货物进出口时，无论其是否装载货物，有关收发货人或者其代理人应当按照进出口货物向海关办理报关手续。
　　第二十五条　境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的集装箱在投入国际运输前，营运人应当向其所在地海关办理登记手续（见附件7、附件8）。
　　境内生产的集装箱已经办理出口及国内环节税出口退税手续的，不在海关登记；已经登记的，予以注销。
　　第二十六条　承运海关监管货物的运输企业在集装箱式货车车厢获得《集装箱式货车车厢批准证明书》后，应当按照《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法》的规定向其所在地海关申请办理车辆注册。
　　第二十七条　本办法第二十五条第一款和第二十六条所述集装箱和集装箱式货车车厢报废时，营运人凭登记或者注册资料向所在地海关办理注销手续。
　　第二十八条　符合本办法规定的集装箱和集装箱式货车车厢，无论其是否装载货物，海关准予暂时进境和异地出境，营运人或者其代理人无需对箱（厢）体单独向海关办理报关手续。
　　第二十九条　暂时进境的集装箱和集装箱式货车车厢应于入境之日起6个月内复运出境。如因特殊情况不能按期复运出境的，营运人应当向暂时进境地海关提出延期申请，经海关核准后可以延期，但延长期最长不得超过3个月，逾期应按规定向海关办理进口及纳税手续。
　　对于已经按本办法第二十五条第一款规定在海关登记的集装箱，进出境时不受前款规定的期限限制。


第六章　附　则


　　第三十条　违反本办法规定，构成走私或者违反海关监管规定行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条　本办法由海关总署负责解释。
　　第三十二条　本办法施行后向海关申请注册登记的运输企业，其承运海关监管货物的集装箱式货车车厢应符合本办法规定标准。
　　本办法施行前在海关注册登记的运输企业，其承运海关监管货物的集装箱式货车车厢应于2008年5月运输企业年审时起符合本办法规定标准。
　　第三十三条　本办法自2004年3月1日起施行。1984年1月1日施行的《中华人民共和国海关对进出口集装箱和所载货物监管办法》（〔83〕署货字第699号）、1986年7月22日施行的《中华人民共和国海关对用于运输海关加封货物的国际集装箱核发批准牌照的管理办法》（〔86〕署货字第566号）同时废止。


　　附件：1．集装箱和集装箱式货车车厢结构的技术标准规定
　　　　　2．集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准申请书
　　　　　3．中华人民共和国海关集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准证书
　　　　　4．按定型设计批准证明书
　　　　　5．按制成以后批准证明书
　　　　　6．中华人民共和国海关集装箱批准牌照样式
　　　　　7．集装箱国际运输海关登记申请书
　　　　　8．中华人民共和国海关集装箱国际运输海关登记证书
　　　　　9．集装箱式货车车厢批准证明书
　　　　　10．中华人民共和国海关集装箱式货车车厢批准牌照样式

附件1

集装箱和集装箱式货车车厢结构的技术标准规定

一、基本原则

用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢〔以下统称“箱（厢）”〕应当符合下列标准的规定和要求：

（一）箱（厢）体结构严密、完整，箱（厢）体密封部分可以施加海关封志。如采用非法手段取出或者装入货物，将会损坏海关封志，或者在箱（厢）体外留下开拆痕迹。

1．箱（厢）体各组成部分（端壁、侧壁、底板、门、顶板、角柱、纵桁、横梁等）的装配方式，应当保证无法从箱（厢）体外面移动或者调换其各组成部分或者改变其结构，否则将会留下明显可见痕迹。

2．当箱（厢）体顶板、侧壁、底板、门由不同部件组成时，这些部件应当符合上述规定，并且具有足够的强度。

（二）海关封志可以简便而有效地施加在箱（厢）体上。

1．箱（厢）门和其他关闭部分（包括截止旋塞、人孔盖、法兰等），应当配有可以简便而有效地施加海关封志的装置，其结构设计应当保证无法从箱（厢）体外部打开箱门和其他一切关闭装置，否则将会破坏海关封志。

2．箱（厢）体的通气孔和排水孔，应当装有防护罩等类似装置，用以防止由通气孔和排水孔进入箱（厢）体内部。该防护罩等类似装置无法从箱（厢）体外部被移动或者调换，否则将会留下明显可见痕迹。

（三）箱（厢）体应无可供藏匿货物的隐蔽部位。

1．凡组合部件在结构上必需留有必要空隙的部位（例如双层壁板之间的空隙），但为了防止这些部位用于藏匿货物，箱（厢）体内部的衬板应当无法被移动或者调换，否则将会留下明显可见痕迹。

2．为便于海关查验，上述留有空隙的结构数量应当控制在最少限度。

（四）箱（厢）体装载货物空间，应当便于海关检查。

二、联接结构的规定

如使用联接紧固配件（如铆钉、螺钉、螺栓和螺帽等）装配箱（厢）体构件（如门板、侧壁等）时，应当采用将联接紧固配件由外向内穿入，在箱（厢）内部紧固的装配方式，并能保证这些联接紧固配件无法从箱（厢）体外部被拆除或者调换（如将螺母焊接在螺栓上）。

凡是可以从一面拆除或者更换而不留下明显痕迹的联接紧固配件（如膨胀螺栓、螺丝和暗钉等），均不得使用。

三、集装箱门铰链结构的规定

用于固定箱（厢）门的对接铰链、板条铰链、铰链钉和其他装置，必须保证箱门一旦关闭并施加海关封志后即无法拆换，否则将会留下明显痕迹。箱（厢）门如具有两个以上铰链的，则只需最靠近箱（厢）门上下两端的两个铰链符合上述要求即可。

　

附件2

集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂
海关核准申请书

1．工厂名称：

2．工厂地址：

3．邮政编码：

4．电话：

5．传真：

6．企业法人营业执照号：

7．中国船级社工厂认可证书号：

8．企业法人姓名：

9．经营范围：

我厂将按照《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》的有关规定从事上述经营业务，请予以审查核准。

呈　　　海关

企业法人签字：

工厂盖章

日期：　年　月　日

附件3

中华人民共和国海关
集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准证书

海关集字第　号

工厂名称：

工厂地址：

根据《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》的规定，经审查同意你厂从事申报的经营业务，现给予核准登记。

从事申报的经营业务期间，企业法人营业执照及中国船级社工厂认可证书应保持有效。工厂名称或地址更改时，应重新申报及核准。

此证

（关印）

年　月　日

本证书发给工厂一份，海关留存一份

　

附件4

按定型设计批准证书
Certificate of approval by design type

本证书由中华人民共和国海关授权颁发
This Certificate is issued under the authority of the Custom of the People's Republic of China

1、证明书号码
Certificate No.

2、兹证明下述集装箱定型设计业经批准，凡按此型号制造的集装箱可准其运输海关加封货物。
This is to certify that the container design type described below has been approved and that containers manufactured to this type can be accepted for the transport of goods under Customs seal.

3、集装箱类型
Kind of container

4、定型设计的标志号码或字母
Identification number or letters of the design type

5、生产图纸的标志号码或字母
Identification number of the working drawings

6、设计说明书的标志号码
Identification number of the design specifications

7、净重
Tare weight

8、外部尺寸（厘米）
External dimensions in centimeters

9、结构的主要特征（材料性质、构造类型等）
Essential characteristics of structure （nature of materials, kind of construction, etc.）

10、本证明书对依照上列生产图纸和说明书制造的下述集装箱均属有效
This certificate is valid for specified below containers manufactured in conformity with the drawings and specifications referred to above

11、发给（制造厂商的名称和地址）
Issued to（manufacturer s name and address）

该厂商有权在其按照批准定型设计制造的每一集装箱上安装一块批准牌照
who is authorized to affix an approval plate to each container of the approved design type manufactured by him.

中国船级社
China Classification Society

年（Year） 月（Month） 日（Day）

附件5

按制成以后批准证明书
Certificate of approval granted at a stage subsequent to manufacture

本证书由中华人民共和国海关授权颁发
This Certificate is issued under the authority of the Custom of the People's Republic of China

1.核准证号码
Certificate No.

2.兹证明下述集装箱业经核准其运输海关加封货物。
This is to certify that the container (containers) specified below has (have) been approved for the transport of goods under Customs seal.

3.集装箱种类
Kind of container(s)

4.制造厂商编出的集装箱的序列号码
Serial number(s) assigned to the container(s) by the manufacturer

5.净重
Tare weight

6.外部尺寸（厘米）
External dimensions in centimeters

7.发给（申请人的名称和地址）
Issued to (applicant's name and address)

该厂商有权在上列集装箱上安装一块批准牌照。
who is authorized to affix an approval plate to the above mentioned container(s),

中国船级社
China Classification Society

年(Year) 月(Month) 日(Day)

　

附件6

中华人民共和国海关集装箱批准牌照

APPROVED FOR TRANSPORT
UNDER CUSTOMS SEAL

CHN/CCSTJ26/2002

TYPE﹍﹍﹍　MANUFACTURER'S NO.

　　　　　　OF THE CONTAINER﹍﹍﹍


金属牌 箱体外壳

CHN/CCSTJ26/2002：指2002年由中国船级社天津分社代表中国海关发出的第26号批准证明书。

其中，CHN：指中国；CCSTJ：为中国船级社天津分社缩写；26：为发出的批准证明书顺序号；2002：为年份。

　

附件7

集装箱国际运输海关登记申请书

公司名称：

公司地址：

集装箱箱主代码：

集装箱序列号：（如内容较多，可另附页说明）

根据《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》的规定，我公司上述集装箱将投入国际运输，特此申请登记，其中境内生产的集装箱未办理国内环节税出口退税手续。

呈　　　海关

公司法人签字：

公司盖章

日期：　　年　月　日

　

附件8

中华人民共和国海关
集装箱国际运输海关登记证书

海关集字第　号

公司名称：

公司地址：

集装箱箱主代码：

集装箱序列号：

根据《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》的规定，经审查同意你公司上述集装箱从事国际运输，现给予登记。

此证

（关印）

年　月　日

本证书发给申请公司一份，海关留存一份

　

附件9

集装箱式货车车厢批准证明书
Approval Certificate for Carriage of Container Car

本证书由中华人民共和国海关授权颁发
This Certificate is issued under the authority of the Custom of the People's Republic of China

1.核准证号码
Certificate No.

2.兹证明下述集装箱式货车车厢业经核准其运输海关加封货物。
This is to certify that the carriage(s) of container car specified below has (have) been approved for the transport of goods under Customs seal.

3.制造厂商编出的集装箱式货车车厢的序列号码
Serial number(s) assigned to the container car by the manufacturer

4.外部尺寸（厘米）
External dimensions in centimeters

5.发给（申请人的名称和地址）
Issued to (applicant's name and address)

该厂商有权在上列集装箱式货车车厢上安装一块批准牌照。
who is authorized to affix an approval plate to the above mentioned container car

中国船级社
China Classification Society

年(Year) 月(Month) 日(Day)

　

附件10

中华人民共和国海关集装箱式货车车厢批准牌照

APPROVED FOR TRANSPORT
UNDER CUSTOMS SEAL

CHN/CCSTJ28/2002

MANUFACTURER'S NO.

OF THE CARRIAGE﹍﹍﹍﹍


金属牌 箱体外壳

CHN/CCSTJ28/2002：指2002年由中国船级社天津分社代表中国海关发出的第28号批准证明书。

其中，CHN：指中国；CCSTJ：为中国船级社天津分社缩写；28：为发出的批准证明书顺序号；2002：为年份。



工业和信息化部


关于印发《再制造产品认定实施指南》的通知

工信厅节〔2010〕192号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：
　　为加强再制造产品认定管理，明确认定要求，规范认定程序，按照《关于印发〈再制造产品认定管理暂行办法〉的通知》（工信部节〔2010〕303号）要求，我部组织编制了《再制造产品认定实施指南》（以下简称《实施指南》）。现印发你们并就认定相关工作通知如下：
　　一、请各地工业和信息化主管部门组织相关企业根据《再制造产品认定管理暂行办法》和《实施指南》要求，提出认定申请，并对申报材料进行初始审查，出具审查意见后上报。
　　二、为稳妥推进再制造产品认定工作，认定工作启动初期，优先受理再制造试点企业的认定申请。首批认定申请受理截止时间为2010年10月29日。
　　三、联系方式：
　　联系人：曹　妍　　王孝洋
　　电　话：010－66013058　68205357
　　传　真：010－68205337　邮　箱：jns@miit.gov.cn
　　地　址：北京市西长安街13号（100804）
　　附件：再制造产品认定实施指南（表格下载）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年九月三十日



附件：

再制造产品认定实施指南

　　工业产品再制造是制造业的一个重要组成部分，是落实《循环经济促进法》和推动经济发展方式转变的重要措施，是促进资源节约型、环境友好型社会建设的有效手段。开展再制造产品认定工作有利于规范再制造产品生产、引导再制造产品消费，推动再制造产业健康有序发展。
　　根据《再制造产品认定管理暂行办法》的规定，为明确再制造产品认定管理工作中各相关单位的职责，明晰各认定环节的具体要求，确保认定管理工作规范、高效地开展，特制定《再制造产品认定实施指南》（以下简称《实施指南》）。
　　《实施指南》所涵盖的再制造产品认定范围包括通用机械设备、专用机械设备、办公设备、交通运输设备及其零部件等。
　　各相关单位应依据《再制造产品认定管理暂行办法》，结合《实施指南》及相关的法律法规、标准和其他要求，开展再制造产品认定申报、推荐、认定评价等管理工作。
　　一、组织管理
　　工业和信息化部负责再制造产品认定工作的管理和监督，制定相关制度、标准及实施方案，组织开展认定工作，发布《再制造产品目录》。
　　省级工业和信息化主管部门负责认定申请的初始审查，向工业和信息化部推荐符合条件的认定申请。
　　工业和信息化部委托具有合格评定资质的机构具体承担认定评价工作，包括组织进行文件审查、现场评审、产品检验，以及出具认定报告等工作。
　　二、认定程序
　　再制造产品认定包括“申报、初审与推荐、认定评价、结果发布”等四个阶段（认定流程见附件一）。
　　（一）申报
　　申请企业应按照《再制造产品认定管理暂行办法》的要求，自愿提出认定申请。
　　1.基本条件。申请企业应符合《再制造产品认定管理暂行办法》规定的基本条件要求，具体包括：
　　（1）在中国境内注册，具有独立法人资格；
　　（2）产品符合国家法律、法规及相关产业政策要求；
　　（3）国家对产品有行政许可要求的，应获得相应许可；
　　（4）具备再制造产品批量生产能力，采用的再制造技术、工艺先进适用、成熟可靠；
　　（5）产品质量达到或超过原型新品，且符合国家相关的安全、节能、环保等强制性标准要求。
　　2.提交申报材料：申请企业按属地化原则向省级工业和信息化主管部门提出认定申请，并按要求提交申报材料。申报材料一式五份（含纸质及电子版），具体包括：
　　（1）再制造产品认定申报书（见附件二）；
　　（2）有效的法人营业执照副本（复印件）；
　　（3）再制造产品的产品生产许可证、强制性产品认证证书复印件（适用时）；
　　（4）执行的产品标准；
　　（5）产品型式试验报告和（或）相关质量证明文件；
　　（6）产品生产工艺流程及再制造技术说明；
　　（7）质量管理体系文件；
　　（8）其他需提供的材料。
　　（二）初审与推荐
　　省级工业和信息化主管部门负责对本地区申请认定产品进行形式审查和汇总。符合要求或整改后满足要求的，向工业和信息化部推荐；不符合要求的，则不予推荐。
　　初审的重点包括：
　　1.申报材料的完整性、有效性；
　　2.近三年内，是否受到重大行政处罚和投诉，包括产品质量、节能环保和安全等方面；
　　3.再制造过程管理的规范性、工艺技术水平的先进性等方面。
　　省级工业和信息化主管部门应在30个工作日内完成对申报材料的初审，出具认定推荐意见。同时，向工业和信息化部提交产品申报材料。
　　（三）认定评价
　　再制造产品认定评价包括以下六个环节：
　　— 标准确认；
　　— 受理；
　　— 文件审查；
　　— 现场评审；
　　— 产品检验；
　　— 综合评定。
　　1.标准确认
　　为保证申请企业明示的产品标准符合再制造产品认定要求，在认定活动中将对申请企业明示的产品标准进行确认。
　　认定机构在收到申报材料后，应在3个工作日内组织专家完成再制造产品认定的标准确认工作。
　　标准确认专家应对申请企业明示的产品标准与相关质量、节能、环保和安全等标准进行比较分析，确认申请企业所明示的产品标准是否符合相关的要求。
　　标准确认合格后方可进入受理环节；标准确认不合格的，则不对申请企业的申报材料进行受理。
　　经确认的标准发生变更时，申请企业应及时向再制造产品认定机构通报并提供新版本。认定机构将根据情况决定是否重新进行标准确认工作。
　　2.受理
　　标准确认符合要求后，认定机构应及时对申报书和相关资料进行审查，并提出受理意见：
　　（1）申报材料齐全、符合要求的，应在3个工作日内予以受理，并书面通知申请企业受理结果；
　　（2）申报材料不齐全或不符合要求的，应在3个工作日内告知申请企业需要补充的材料；
　　（3）存在不符合认定要求且无法整改的申请事项，不予受理。
　　3.文件审查
　　认定机构在完成受理申请后，应于4个工作日内，安排具有专业能力的人员进行文件审查，并出具文件审查报告，对文件审查不符合要求的应通知申请企业进行整改。
　　文件审查的重点包括：
　　（1）产品型式试验报告和（或）相关质量证明文件；
　　（2）产品生产工艺流程及再制造技术说明；
　　（3）质量管理体系文件；
　　（4）再制造产品用途与质量状况说明；
　　（5）再制造产品节能减排效益分析等。
　　文件审查的结论包括：
　　（1）符合要求，可以安排现场评审工作；
　　（2）不符合要求，补充整改后方可安排现场评审工作。
　　4.现场评审
　　文件审查合格或经过整改合格后，由认定机构组织专家组实施现场评审工作，现场评审应在文件审查合格后的20个工作日内实施。
　　现场评审过程的要求包括：
　　（1）专家评审组应编制评审计划，并于现场评审实施日前5个工作日通知申请企业；
　　（2）专家评审组应按相关要求对申请企业再制造工艺过程和质量保证能力进行现场评审，重点是关键再制造过程的现场确认及所采用再制造技术的可靠性评价；
　　（3）现场评审结束后10个工作日内，专家组应向认定机构提交“现场评审报告”，并对现场评审结论负责。
　　现场评审结论包括：
　　（1）通过；
　　（2）整改后通过；
　　（3）不通过。
　　现场评审存在不符合要求的，评审组应书面通知申请企业进行整改，如现场评审发现企业存在严重不符合及违法等问题，评审组应报告认定机构并立即结束对其产品的认定工作。
　　5.产品检验
　　再制造产品认定检验主要采用型式试验报告确认、抽样检验、现场检验等形式进行。认定机构对申请企业所提交产品型式试验报告和（或）相关质量证明文件进行审查，根据再制造产品特点，必要时结合现场评审情况，决定产品检验方式：
　　（1）型式试验报告确认：依据所确认标准，对申请企业提交的型式试验报告进行符合性评价和确认。
　　（2）抽样检验：按所确认标准规定的相关要求，对认定产品和（或）关键过程的产品，由认定机构制定产品抽样检验方案，安排人员进行抽样，委托具有相应资质的第三方检验机构进行检验。
　　（3）现场检验：对认定产品必须在生产或使用现场进行检验时，认定机构应按照所确认标准规定的相关要求制定现场检验方案，安排人员进行现场产品检验工作。
　　认定机构收到检验报告后，应在5个工作日内完成对检验结果的判定，判定结论分为合格与不合格两种形式。
　　6.综合评定
　　认定机构在组织完成文件审查、现场评审和产品检验后，应安排对申请企业全部材料进行综合评定。重点是对认定过程活动的公正性、规范性、现场评审结论和检验结果的符合性进行评定，基本要求：
　　（1）所有受理、文件审查、现场评审、检验结果必须完成且经专业人员审核后，方可进行认定综合评定工作。
　　（2）认定综合评定人员必须具备相应的专业能力。
　　（3）综合评定人员不能是所评定项目的现场评审人员。
　　认定机构应在10个工作日内完成综合评定，提出认定意见，完成认定报告，并提交工业和信息化部。认定意见包括：
　　（1）推荐；
　　（2）不推荐。
　　（四）结果发布
　　工业和信息化部根据认定报告意见，对再制造产品认定过程及意见等进行审批，符合要求的形成《再制造产品目录》并向社会公告。同时，通过工业和信息化部及认定机构网站发布。
　　再制造产品认定结果不设有效期，当认定的再制造产品生产和管理等发生重大变化时，申请企业应及时向工业和信息化部及认定机构报告。对不再符合认定条件的产品，由工业和信息化部取消产品认定资格，予以公告。
　　三、认定标志与信息明示
　　（一）认定标志
　　（1）标志样式
http://www.gov.cn/zwgk/images/images/001e3741a2cc0e2203c701.jpg
图 再制造产品标志样式及尺寸

　　（2）认定标志使用
　　通过认定的再制造产品，应在产品明显位置或包装上使用再制造产品标志。被取消认定资格的产品不得继续使用再制造产品标志。
　　使用认定标志时，应保证认定标志的完整，可按比例放大或缩小，但应确保认定标志的颜色一致并清晰。
　　（二）信息明示
　　经认定的再制造产品应在产品明显位置或包装上明示再制造产品的生产厂名称、产品识别代码、执行标准等相关信息。
　　四、异议处理
　　任何对再制造产品认定过程和结果有异议的单位和个人，可向工业和信息化部提出异议，工业和信息化部根据情况进行调查处理，反馈结果。认定机构按工业和信息化部的要求协助进行相关情况调查。
　　五、专家管理
　　认定机构应建立专家库并进行动态管理。
　　（一）专家资格条件
　　1.中级以上技术职称；
　　2.具有再制造领域相关专业背景和实践经验；
　　3.具有良好的职业道德，坚持原则，办事公正；
　　4.了解国家能源资源节约及再制造产业政策，熟悉再制造产品认定工作有关要求。
　　（二）专家库及专家选取办法
　　1.认定机构应建立专家聘任制度，建立专家库，实行动态管理。
　　2.认定机构根据认定产品所属行业领域，选择相关专家参与认定工作。
　　（三）专家职责
　　1.按照《再制造产品认定管理暂行办法》及本指南的要求参加标准确认、文件审查、现场评审、产品检验、综合评定等工作，并填写相关记录和完成有关报告。
　　2.为认定机构提供技术支持。
　　（四）专家纪律
　　1.独立、客观、公正地进行认定评价。
　　2.不得披露、使用申请企业的技术、经济信息和商业秘密，不得复制保留或向他人扩散评审材料，不得泄露评审结果。
　　3.不得采取非正常手段为申请企业提供便利。
　　4.不得以再制造产品认定名义擅自进入申请企业调查。
　　5.不得收受申请企业给予的任何好处和利益。