中国建设银行信用卡交易退单的补充规定
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中国建设银行信用卡交易退单的补充规定
建设银行
中国建设银行信用卡交易退单的补充规定
建设银行
为了规范信用卡业务操作，现对《中国建设银行信用卡业务操作规程》（建总发字〔1994〕第111号附件三）中第五章信用卡退单内容，补充规定如下：
一、各级收单行与特约商户按照签订受理信用卡的有关协议办理收单、划款事项。
（一）收单行要做好对特约商户和收银员培训、服务和督促检查工作，要求商户共同维护银行和商户的权益。发现商户未按规定操作程序受卡出现债务纠纷问题，收单行有权按本规定退回有关交易单据，拒绝付款；已向商户划款的，应要求特约商户退回款项。对经常违规操作造成事故
的商户要书面提出警告，并加强有关培训，帮助其限期改进。对经帮助仍无效的，报请本行领导批准后取消其特约商户资格。
（二）对属于以下情况之一的交易单据，收单行有权向特约商户退单：
1．非本行授权商户受理的信用卡、过期无效卡单据。
2．无持卡人本人签名且不能提供确凿的证明材料，或签名有重签、重描痕迹的单据。
3．信用卡凸印内容压印不清楚而无法查明信用卡卡号等内容的单据。
4．持卡人投诉单据上签字与本人真实签字不符，经检查确认为被冒用的单据。
5．签购单金额超过授权限额，而没有授权号码，或签购单金额超过发卡行授权批准交易金额的单据。授权限额指总行统一规定的购物消费和取现授权限额。
6．商户漏查止付名单或已安装ＰＯＳ商户未划卡造成的止付卡单据。
7．分单压印单据。指在同一商户的同一收款柜台，同一持卡人同一时间的一笔购物消费，其金额超过授权限额，或接近、等于授权限额，为避免授权而将该笔交易化为多笔签购单，单据均为连号或人为错号。
8．自持卡人购物消费之日起，超过10天特约商户才送交收单行的单据，而该单据递交发卡行时，持卡人已销户。
二、各级发卡行与持卡人按照《龙卡章程》和双方订立的《领用龙卡协议》办理信用卡交易结算事项。
（一）各级发卡行要树立全行一盘棋的观念，自觉维护建行利益和龙卡信誉，凡收到收单行转寄的持卡人交易清单，原则上不得随意向收单行退单，必须首先按单计扣持卡人存款，发生透支的，按透支管理规定向持卡人进行追讨。
（二）对属于以下情况之一的交易，发卡行应先向收单行查询，查明确属收单行或特约商户责任造成被冒用的，方可向收单行退单：
1．如持卡人有确凿证据证明该笔交易非本人真实交易，发卡行应向收单行书面查询，收单行在收到发卡行查询书的5个工作日内必须书面回复发卡行，超过回复期收单行仍未回复的。
2．对签购单金额超过总行规定的授权限额，应向发卡行申请授权而没有申请授权的单据，或签购单金额超过发卡行授权批准交易金额的单据，而该单据经发卡行向收单行查询，查明确属收单行或特约商户责任造成被冒用的。
3．对无持卡人本人签名的单据，若持卡人书面投诉并附有确凿证据证明该交易非本人真实交易，发卡行可向收单行退单（附持卡人的书面投诉及证明材料复印件）。
4．对持卡人投诉签字不符或未记录持卡人身份证件号码的单据，发卡行须开具县以上公安部门证明该单据非持卡人本人签字的笔迹鉴定材料，可向收单行退单。
（三）对属于以下情况之一的交易，发卡行经向收单行查询后，发卡行不得退单。
1．对收单行递交的止付卡单据，但确属持卡人本人使用，只因该商户未安装ＰＯＳ，在止付卡生效当天至15天（含）以内，商户未收到新一期止付名单的，发卡行在接到收单行书面回复查询书（收单行回复查询书须附证明材料）后，不得退单。如属止付卡生效15天以后，自第1
6天起发生的该卡交易单据，收单行须查明原因，承担责任。
2．对无持卡人本人签名，但收单行能提供持卡人确实用卡消费的有关商户资料的单据，发卡行不得退单，可要求收单行补寄证明资料作为对持卡人扣款的依据。
（四）以下纠纷单据，发卡行不得直接向收单行退单或转透矛盾，必须经持卡人书面投诉后，向收单行和特约商户查询查复后，得到充分证据情况下方可向收单行退单。
1．涉及商户不当或违规行为。
2．有分单压印嫌疑。
三、对信用卡合法持卡人本人，不论何种原因造成的超过《龙卡章程》规定最高透支限额及最长期限的透支，发卡行均须先记扣持卡人帐户，向持卡人追讨。对有疑问的单据应在追讨3个月内，向收单行书面查询，收单行须在收到查询书5个工作日内予以书面回复。除商户责任外，属
收单行责任造成的损失由发卡行一并向持卡人追讨。
四、发现伪造卡、作废卡（不含止付卡、过期卡）交易须报告总行。
不法分子使用伪造卡、作废卡进行交易结算，经办人员按规定操作程序未识别出来，而造成的损失由卡片资料所在行承担，发卡行收到此类单据不得向收单行退单。但经办人员应该分辨并有条件能够分辨的伪造卡、作废卡发生交易，由收单行承担责任。
五、本规定适用于建设银行各级发卡行与收单行之间处理有关信用卡交易纠纷。发卡行与收单行双方意见不能统一的，由双方同一管辖行进行调解，双方属同一个一级分行管辖的，该一级分行调解，不属同一个一级分行管辖的，先报双方的管辖一级分行调解，调解仍不能达成一致时，
再报总行调解，经总行调解达成的调解协议对双方均具约束力，为最终调解意见。
六、发卡行或收单行向总行申请调解，须经其管辖一级分行以正式文件报告总行，并提供有关资料。自交易日起6个月以内申请调解有效，超过6个月后申请调解无效。
七、本补充规定下发后，有关规定与本规定相抵触的，一律以本规定为准。建总发字〔1995〕第166号文件第四条第（四）点关于“可要求特约商户对每笔交易均向收单行信用卡业务部请求查询或授权”的规定停止执行。全行仍统一执行建总发字〔1994〕第111号文关于
按商户类别确定授权限额的规定。
1996年12月10日
关于印发《进出口商品检验鉴定人员资格考试暂行办法》的通知
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局文件
国质检检[2004]120号
关于印发《进出口商品检验鉴定人员资格考试暂行办法》的通知
各直属检验检疫局：
为贯彻落实《进出口商品检验鉴定机构管理办法》（总局第58号令）和总局2003年第122号公告，总局组织制定了《进出口商品检验鉴定人员资格考试暂行办法》，现予印发，请遵照执行。执行中如遇问题，请及时反馈总局检验司。
二OO四年三月二十二日
进出口商品检验鉴定人员资格考试暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范进出口商品检验鉴定人员资格考试工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《进出口商品检验鉴定机构管理办法》及国家有关规定，制定本办法。
第二条 进出口商品检验鉴定人员资格考试（以下简称“资格考试”）实行公开、公平、公正的原则。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）负责组织全国统一是资格考试，负责制订考试计划，确定考试科目、考试大纲、考试时间，组织命题、印制试卷、阅卷评分，公布考试结果、确定资格等工作，对考试全过程进行监督检查。
第四条 资格考试主要以书面方式测试从事进出口商品检验鉴定工作必备的业务水平和能力，考试内容包括检验鉴定基础知识和检验鉴定实务。
第五条 资格考试采取全国统一大纲、统一命题、统一评分标准、在同一时间进行。
第六条 资格考试每年举行1至2。
第七条 直属检验检疫局负责对报名参加资格考试人员进行资格审查、实施考务等工作。
第二章 报名
第八条 申请参加资格考试的人员可到工作单位所在地或户籍所在地直属检验检疫局报名。
第九条 报名参加资格考试的人员，应当符合下列条件：
（一）年满18周岁，并具有完全的民事行为能力；
（二）大专以上学历；
（三）具有中华人民共和国国籍（港、澳、台人员除外）；
（四）品行良好，无欺诈行为，申请前5年无犯罪记录和严重行政处罚记录；
（五）法律法规规定的其他条件。
第十一条 报名者报名时应提交下列材料：
（一）《进出口商品检验鉴定人员资格考试报名表》；
（二）本人《中华人民共和国居民身份证》复印件；
（三）学历证书复印件；
（四）近期免冠同版2寸彩色证件照2张。
报名人应当对提供的有关证件和资料的真实性、准确性、合法性负责。
第十一条 各直属检验检疫局对报名材料进行审查，对符合条件的报考者发放准考证。
第三章 命题
第十二条 资格考试命题应遵循标准化、规范化、专业化的原则，严格遵守国家有关保密规定。
第十三条 国家质检总局聘任专家依照大纲要求，编写试题，建立标准化题库。
第十四条 国家质检总局每次考前组织命题专家，根据难度系数、知识点的分布等要素，从题库抽取试题，形成试卷。
第十五条 试卷在国家统一试卷定点印制单位印制，并按照国家有关保密规定运送、保管。
第十六条 试卷、试题、答案及评分标准在启用前均属于国家秘密，任何人不得以任何方式泄露。
第十七条 命题专家在参加命题工作前应与国家质检总局签署保密承诺书。
第十八条 命题专家在考试前不得直接或间接参与考试培训工作、编写相关考试培训资料等可能妨碍其履行保密义务的活动。
第三章 考务
第十九条 国家质检总局按照方便应考的原则，建立严格、高效的考务工作机制，保证资格考试安全、顺利进行。
第二十条 各直属检验检疫局根据国家质检总局的安排组织实施考务工作，包括负责对外公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲，受理考试报名、设置考区和考点、安排考场、监考、试卷运送等。
第二十一条 考场规则按照国家统一考试的有关规定执行。应考人员在规定的考试时间，凭准考证和身份证到指定考场参加考试。
第二十二条 国家质检总局统一组织阅卷和评定工作，试卷由国家质检总局统一保存归档。
第二十三条 考试成绩和合格分数线由国家质检总局在考试结束之日起2个月内公布。应考人员可以通过国家质检总局网站或指定的其他方式查询考试成绩。
第二十四条 全部考试科目合格的，由国家质检总局确定合格资格，并颁发《进出口商品检验鉴定人员资格证书》，有效期3年。
第四章 纪律
第二十五条 参加资格考试的人员，有伪造证件、提供虚假报名材料、冒名代考以及其他作弊行为的，经查实，取消其考试成绩，3年内不受理其资格考试报名申请，已经获得资格证书的，取消其资格证书。
第二十六条 命题专家有违反规定的、检验检疫工作人员及其他考务人员在考试工作中玩忽职守、徇私舞弊的，视情节轻重按照有关规定进行处理。
第二十七条 各级检验检疫机构一律不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。
第二十八条 考试工作中发生泄密事件的，由国家质检总局组织查处，对涉嫌违反国家保密规定的，会同国家保密工作部门组织查处。
第五章 附则
第二十九条 本办法由国家质检总局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起实施。
进出口商品检验鉴定人员资格考试报名表
填表日期： 年 月 日
姓 名
性 别
出生年月
贴
照
片
处
联系电话
传 真
户 籍
所在地
身份证
号 码
工作单位
通讯地址
邮政编码
教 育 经 历（附学历证明复印件）
时 间
专 业
毕 业 院 校
工 作 经 历
起 止 时 间（年月）
工 作 单 位
部门及职务
主要工作任务
真实性声明
以上所填内容以及提交材料保证真实。
声明人（签名）
年 月 日
备注：
1.申请人需提交身份证复印件、学历证书复印件各一份及近期同版两寸彩色证件照2张。
2.申请材料请递交至本人户籍所在地或工作单位所在地直属检验检疫局。
关于印发《赣州市人民政府市长信箱办理工作规则（试行）》的通知
江西省赣州市中级人民法院
赣市府办发[2008]71号
关于印发《赣州市人民政府市长信箱办理工作规则（试行）》的通知
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
为进一步加强党和政府与人民群众的联系，拓宽人民群众反映意见、建议和诉求的渠道，经市委、市政府研究决定，开通了网上市长信箱，成立了市长信箱办公室。为规范市长信箱电子信件的处理工作，现予印发《赣州市人民政府市长信箱办理工作规则（试行）》，请认真遵照执行。
二ＯＯ八年七月二十九日
赣州市人民政府市长信箱办理工作规则（试行）
为进一步做好市长信箱电子信件的办理工作，准确、快捷、规范处理人民群众发给市长信箱的电子信件，根据国务院《信访条例》和《江西省群众来信处理工作规则（试行）》有关规定，制定本规则。
一、工作职责
市长信箱办公室负责对公民、法人或其它组织发给市长信箱电子信件的摘报、交办、转办、督办工作，向市政府及其领导综合、反馈办理情况，提出意见和建议；对交办、转办电子信件处理情况进行审核，向来信人反馈处理结果；综合、交流工作情况。
各县（市、区）、政府各部门，市属、驻市各单位按照《信访条例》和《江西省群众来信处理工作规则（试行）》的规定，履行工作职责，负责对市长信箱办公室交办、转办事项的处理、回复。
二、工作原则
坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则；坚持公开、便民的原则；坚持准确、快捷、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
三、受理范围
（一）对本市各级政府及其工作部门在依法行政过程中的意见和建议；
（二）对本市各级政府及其工作部门、公共服务行业在推行政务公开、公示制、承诺制等方面的批评、投诉、意见和建议；
（三）对本市提供公共服务的工作人员在履行职责过程中的工作作风、服务质量、办事效率等方面的批评、意见和建议；
（四）对本市经济社会改革发展等方面的意见和建议；
（五）对社会公德、社会秩序、社会风气等方面的意见和建议；
（六）对关系群众自身利益、实际困难的求助、意见和建议；
（七）适合政府解决的其它事项。
四、工作程序
（一）受理。
市长信箱办公室工作人员必须及时阅读来信，按照《信访条例》和《江西省群众来信处理工作规则（试行）》的规定，对来信进行分类、转办；对重要来信摘报市政府领导阅批，并按照领导批示交有关县（市、区）或有关单位处理。
（二）办理。
对咨询类来信由市长信箱办公室直接回复来信人；对反映一般问题需要作出调查处理的来信，由市长信箱办公室进行转办，有关县（市、区）或有关单位按照转办要求办理；对反映重要意见、建议和重要问题的来信，由市长信箱办公室摘报市政府领导阅批，市政府办公厅有关处室接到市领导批示件后，及时转交有关县（市、区）或有关单位处理，同时将市领导批示件转交市长信箱办公室存档备查。
各县（市、区）和市政府各部门，市属、驻市各单位要明确分管领导，安排专人负责市长信箱办理工作，明确责任。工作人员必须每天定时查阅市长信箱转办事项，及时收阅、办理群众来信。
市长信箱办公室交办、转办的来信事项，各县（市、区）和市政府各部门，市属、驻市各单位要按照政策规定，认真及时处理，并将处理结果回复来信人。要按照市长信箱办公室交办、转办的时限要求按期上报处理结果。
（三）督查。
在交办事项处理期间，市长信箱办公室将通过短信、电话和发函等方式了解办理情况，对即将到期限的交办事项进行催办，督促有关部门提高办结时效。
市长信箱办公室适时对交办、转办事项进行督查，总结推广经验，推动市长信箱事项的处理和落实，提高来信息诉率。
（四）回复。
对咨询类来信，市长信箱办公室或有关地方、单位要及时回复来信人；对反映涉法涉诉问题的，应告知来信人通过法律途径解决。
对市长信箱办公室从网上直接（以赣市信箱转〔200X〕XX号）转办的来信事项，承办单位应直接在市长信箱管理帐户上，以结案报告的形式向市长信箱办公室回复；对市长信箱办公室书面专函（以赣市信箱督〔200X〕XX号）交办、督办的来信事项，承办单位应以书面形式一式两份报送，并同时将电子版发至市长信箱办公室电子邮箱。市领导作出了批示的来信事项办理完毕后，承办单位应将办理结果书面向市政府领导报告，并抄送市长信箱办公室。
市长信箱办公室对承办单位在网络上对来信人的回复及书面上报的《办理结果报告》，应审查是否符合政策法规，是否符合结案要求，对符合结案要求，来信人选择公开，且经过审核内容可以公开的，在市长信箱反馈窗口予以公开；对来信人选择不公开的，不予公开；回复内容公开后可能造成负面影响的，不予公开。
（五）综合通报。
市长信箱办公室每月对群众来信情况进行分析、综合，报告市政府领导；定期将各县（市、区）和有关单位办理市长信箱电子信件、处理来信问题的情况，向市政府领导报告，并在全市进行通报；定期排查群众来信中的热点、难点问题，分析原因和对策、提出处理意见和建议；每月编印一期《来信办结汇要》，宣传来信处理的典型案例，向市政府领导汇报批示件的处理落实情况。
（六）归档。
市长信箱办公室和承办单位要认真做好市长信箱办理事项的档案管理工作。对群众来信，市领导批示件，交办、督办件，结案报告和相关附件材料，要妥善保管。
五、工作要求
（一）高度重视，认真办理。各县（市、区）和市属、驻市各单位，要从促进改革发展、维护社会稳定、构建和谐平安赣州大局出发，高度重视市长信箱电子信件的办理工作，认真倾听人民群众的意见、建议和要求。要加强领导，明确职责。各县（市、区）和市政府各部门，市属、驻市各单位要明确一名负责同志分管此项工作，明确受理、办理市长信箱电子信件的工作机构和人员，提供必要的办公条件，建立健全工作机制，落实工作责任。工作人员要恪尽职守、秉公办事、查明事实、分清责任、宣传政策、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。重要信件按照规定程序立案调查处理。
（二）坚持原则，讲究方法。要依据本规则工作原则的要求，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法、合理、及时处理群众反映的问题，努力把问题解决在当地，把矛盾化解在基层。
（三）坚持保密制度。工作人员要遵守国家相关保密制度和规定，严守国务院《信访条例》和《江西省群众来信处理工作规则（试行）》对受理人民信访事项工作人员的禁止性规定。要对来信尤其是检举、控告、揭发信件中涉及当事人姓名、身份等内容进行保密，保护当事人的合法权益；对相关特殊问题的处理结果，不得外泄，避免引发新的矛盾和问题；工作人员删除市长信箱中的电子信件应符合以下条件：（1）来信人提出书面申请；（2）相关领导批示同意删除。工作人员对履行了电子信件删除手续的，应将原信下载复制，存档备案。
（四）快事快办，注重时效。要充分发挥网络传递信息快捷、简便的特点，做到快交、快办、快复。在收到市长信箱转办信件后，建议、咨询类的，应在10个工作日内提出答复意见；需要调查处理的，应在15个工作日内提出处理意见，特殊情况不得超过30个工作日。不能按期办结的，必须向市长信箱办公室说明情况。
（五）认真负责，保证质量。有关责任单位对市长信箱交办、转办的来信事项，要依据《赣州市信访督查工作办法（试行）》（赣市信领字〔2005〕7号）第十五条和《关于进一步规范信访案件办理和报结工作的通知》（赣市信字〔2006〕22号）的相关要求办理和报结。
附：
1、赣州市人民政府市长信箱工作流程图
2、转办件结案报告（式样）
3、交办件结案报告（式样）
