吉林省救灾救济捐赠款物管理办法

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四川省泸州市人民政府办公室


泸州市人民政府办公室印发市发展和改革委员会关于《四川省企业投资项目核准暂行办法》《政府核准的投资项目目录（四川省2004年本）》《四川省企业投资项目备案暂行办法》《四川省外商投资项目核准暂行办法》
泸市府办发〔2006〕2号



各区、县人民政府，市级各部门，市属及驻泸企事业单位：
市发展和改革委员会《关于〈四川省企业投资项目核准暂行办法〉〈政府核准的投资项目目录（四川省2004年本）〉〈四川省企业投资项目备案暂行办法〉〈四川省外商投资项目核准暂行办法〉〈四川省境外投资项目核准暂行办法〉贯彻实施意见》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。


二○○六年二月二十八日

（此件从网上发出）
《四川省企业投资项目核准暂行办法》
《政府核准的投资项目目录（四川省2004年本）》
《四川省企业投资项目备案暂行办法》《四川省
外商投资项目核准暂行办法》《四川省境外投资
项目核准暂行办法》贯彻实施意见

一、改革项目审批制度，落实企业投资自主权
（一）泸州市县以上政府投资主管部门为项目核准和备案机关。各级政府投资主管部门为各级发展和改革委、各级经委（经贸委）。其中：基本建设项目由发展和改革委核准和备案；技术改造项目由经委（经贸委）核准和备案。项目行业主管、规建、国土、环保、安监、银行、海关等部门和单位根据国家和省有关规定履行相应职责。
（二）泸州市辖区内按规定应由市、区县政府投资主管部门核准或备案的项目，除跨区县、跨流域及需要市平衡外部建设条件的项目和港口码头建设、煤炭开发（含洗选）等重大或限制类项目外，一般由所在区县政府投资主管部门负责核准或备案；中央企业、省属企业、市属企业、市重点骨干企业投资需核准的项目一般应由市级政府投资主管部门核准，市政府投资主管部门可视项目具体情况对区县政府投资主管部门特别授权进行核准。
（三）企业在泸州市辖区内不使用政府性资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，属于《政府核准的投资项目目录（四川省2004年本）》的重大和限制类项目根据权限由各级项目核准机关，从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，均实行备案管理。
二、关于企业投资项目核准的实施意见
（一）企业投资项目核准的项目申请报告的编制、核准程序、核准条件及效力、监督检查按照《四川省企业投资项目核准暂行办法》的有关规定执行。
（二）企业投资建设实行核准制的项目，应按国家和省有关规定编制项目申请报告报送项目核准机关。项目核准机关依法进行核准并对核准的项目加强监督管理。企业项目申请报告应由具备工程咨询资格的机构编制，其中报国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制；报省、市政府投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制。
（三）企业投资建设实行核准制的项目，按照国家和省有关规定，向相应的项目核准机关提交项目申请报告。其中，企业投资建设应由省政府投资主管部门核准的项目，向所在地区县政府投资主管部门提交申请报告，区县政府投资主管部门初审提出意见后，报市政府投资主管部门复审并提出意见，报送省政府投资主管部门核准。企业投资建设由市政府投资主管部门核准的项目，市属企业和市重点骨干企业可直接向市政府投资主管部门提交项目申请报告并附上项目所在区县政府投资主管部门的意见；其他企业向所在区县政府投资主管部门提出项目申请报告，区县政府投资主管部门初审并提出意见后报送市政府投资主管部门核准。
（四）企业投资建设实行核准制的项目，项目核准机关可以应项目申请单位要求，在申请单位提交相应证明材料后，出具同意项目前期工作的意见。
（五）外商投资项目核准按照《四川省外商投资项目核准暂行办法》有关规定，和本实施意见第三条执行。企业境外投资项目核准按照《四川省境外投资项目核准暂行办法》有关规定执行。
三、关于外商投资项目和境外投资项目核准的实施意见
泸州市辖区内，外商投资3000万美元以下的鼓励类、允许类项目，项目申请人按照《四川省外商投资项目核准暂行办法》的有关规定，向所在区县政府投资主管部门提交项目申请报告，由区县政府投资主管部门提出初审意见后，报市政府投资主管部门核准。
四、关于《政府核准的投资项目目录（四川省2004年本）》的实施意见
（一）泸州市政府核准的投资项目按照《政府核准的投资项目目录（四川省2004年本）》执行。市内各核准机关的核准权限，根据国家和省有关规定适时调整。
（二）根据《四川省企业投资项目核准暂行办法》和《政府核准的投资项目目录（四川省2004年本）》的授权，结合泸州市实际，就属于市、区县政府投资主管部门核准权限内的项目，对市、区县政府投资主管部门核准权限划分如下：
1农林水利
水库：市管河流、跨区县河流上的小型水库由市政府投资主管部门核准；其余项目由区县政府投资主管部门核准。
其他水事工程：跨区县的小型水事工程由市政府投资主管部门核准；其余项目由区县政府投资主管部门核准。
2能源
水电站：市管河流、跨区县河流装机容量1000-3000千瓦的或非主要河流上建设装机容量在 3000（含）-25000千瓦（不含）的水电项目由市政府投资主管部门核准；其他小于3000千瓦且符合河流（河段 ）水电规划、无综合利用要求且不需要市协调外部条件的项目由区县政府投资主管部门核准。
3城建
城市供水：市规划区内、跨区县、日供水2万吨及以上项目由市政府投资主管部门核准；其他城市供水项目由区县政府投资主管部门核准。
城市道路桥梁：市规划区内的项目由市政府投资主管部门核准；其余项目由区县政府投资主管部门核准。
市政基础设施：市规划区内或单片开发面积在3平方公里级以上的项目由市政府投资主管部门核准；其余项目由区县政府投资主管部门核准。
污水垃圾处理：市规划区内的项目由市政府投资主管部门核准；其余项目由区县政府投资主管部门核准。
其他城建项目：凡需市协调资金及平衡外部条件的项目由市政府投资主管部门核准。
4社会事业
教育、卫生、文化、体育、娱乐、广播电影电视：跨区县的项目由市政府投资主管部门核准；其余项目由区县政府投资主管部门核准。
旅游：市级以上风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园保护区区域内，和跨区县的旅游开发和资源保护设施项目由市政府投资主管部门核准，其余项目由区县政府投资主管部门核准。
其他社会事业项目：按隶属关系由国务院行业主管部门或地方各级政府投资主管部门核准。
五、关于企业投资项目备案的实施意见
（一）企业投资项目按照属地原则实行备案。根据《四川省企业投资项目备案暂行办法》规定，泸州市辖区内以下二类项目，即： 中央企业和省、市属企业投资建设的项目，跨区县、跨流域、需要市协调平衡外部条件的项目，由市政府投资主管部门负责备案；其他项目由所在区县政府投资主管部门负责备案。
（二）企业投资项目备案的备案内容和程序、备案条件及效力、监督检查按照《四川省企业投资项目备案暂行办法》的有关规定执行。
六、泸州市行政区域内事业单位、社会团体等非企业单位不使用政府性资金投资建设项目参照本实施意见执行。主题词：经济管理投资项目意见通知


新闻出版总署 海关总署


中华人民共和国新闻出版总署
中华人民共和国海关总署

第53号


《音像制品进口管理办法》已经2011年3月新闻出版总署第1次署务会议和海关总署通过，现予公布，自公布之日起施行。




新闻出版总署

海关总署

二〇一一年四月六日




音像制品进口管理办法


第一章总则


第一条为了加强对音像制品进口的管理，促进国际文化交流与合作，丰富人民群众的文化生活，根据《音像制品管理条例》及国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称音像制品，是指录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘等。
第三条凡从外国进口音像制品成品和进口用于出版及其他用途的音像制品，适用本办法。
前款所称出版，包括利用信息网络出版。
音像制品用于广播电视播放的，适用广播电视法律、行政法规。
第四条新闻出版总署负责全国音像制品进口的监督管理和内容审查等工作。
县级以上地方人民政府新闻出版行政部门依照本办法负责本行政区域内的进口音像制品的监督管理工作。
各级海关在其职责范围内负责音像制品进口的监督管理工作。
第五条音像制品进口经营活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，传播有益于经济发展和社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识。
第六条国家禁止进口有下列内容的音像制品:
(一)反对宪法确定的基本原则的;
(二)危害国家统一、主权和领土完整的;
(三)泄漏国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;
(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的;
(五)宣扬邪教、迷信的;
(六)扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;
(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的;
(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;
(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
第七条国家对设立音像制品成品进口单位实行许可制度。


第二章进口单位


第八条音像制品成品进口业务由新闻出版总署批准的音像制品成品进口单位经营;未经批准，任何单位或者个人不得从事音像制品成品进口业务。
第九条设立音像制品成品进口经营单位，应当具备以下条件:
(一)有音像制品进口经营单位的名称、章程;
(二)有符合新闻出版总署认定条件的主办单位及其主管机关;
(三)有确定的业务范围;
(四)具有进口音像制品内容初审能力;
(五)有与音像制品进口业务相适应的资金;
(六)有固定的经营场所;
(七)法律、行政法规和国家规定的其他条件。
第十条设立音像制品成品进口经营单位，应当向新闻出版总署提出申请，经审查批准，取得新闻出版总署核发的音像制品进口经营许可证件后，持证到工商行政管理部门依法领取营业执照。
设立音像制品进口经营单位，还应当依照对外贸易法律、行政法规的规定办理相应手续。
第十一条图书馆、音像资料馆、科研机构、学校等单位进口供研究、教学参考的音像制品成品，应当委托新闻出版总署批准的音像制品成品进口经营单位办理进口审批手续。
第十二条音像出版单位可以在批准的出版业务范围内从事进口音像制品的出版业务。


第三章 进口审查

　

第十三条国家对进口音像制品实行许可管理制度，应在进口前报新闻出版总署进行内容审查，审查批准取得许可文件后方可进口。
第十四条新闻出版总署设立音像制品内容审查委员会，负责审查进口音像制品的内容。委员会下设办公室，负责进口音像制品内容审查的日常工作。
第十五条进口音像制品成品，由音像制品成品进口经营单位向新闻出版总署提出申请并报送以下文件和材料:
(一)进口录音或录像制品报审表;
(二)进口协议草案或订单;
(三)节目样片、中外文歌词;
(四)内容审查所需的其他材料。
第十六条进口用于出版的音像制品，应当向新闻出版总署提出申请并报送以下文件和材料:
(一)进口录音或录像制品报审表;
(二)版权贸易协议中外文文本草案，原始版权证明书，版权授权书和国家版权局的登记文件;
(三)节目样片;
(四)中外文曲目、歌词或对白;
(五)内容审查所需的其他材料。
第十七条进口用于展览、展示的音像制品，由展览、展示活动主办单位提出申请，并将音像制品目录和样片报新闻出版总署进行内容审查。海关按暂时进口货物管理。
第十八条进口单位不得擅自更改报送新闻出版总署进行内容审查样片原有的名称和内容。
第十九条新闻出版总署自受理进口音像制品申请之日起30日内作出批准或者不批准的决定。批准的，发给进口音像制品批准单;不批准的，应当说明理由。
进口音像制品批准单内容不得更改，如需修改，应重新办理。进口音像制品批准单一次报关使用有效，不得累计使用。其中，属于音像制品成品的，批准单当年有效;属于用于出版的音像制品的，批准单有效期限为1年。


第四章 进口管理

　

第二十条未经审查批准进口的音像制品，任何单位和个人不得出版、复制、批发、零售、出租和营业性放映。
第二十一条任何单位和个人不得将供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品进行经营性复制、批发、零售、出租和营业性放映。
用于展览、展示的进口音像制品确需在境内销售、赠送的，在销售、赠送前，必须依照本办法按成品进口重新办理批准手续。
第二十二条进口单位与外方签订的音像制品进口协议或者合同应当符合中国法律、法规的规定。
第二十三条出版进口音像制品，应当符合新闻出版总署批准文件要求，不得擅自变更节目名称和增删节目内容，要使用经批准的中文节目名称;外语节目应当在音像制品及封面包装上标明中外文名称;出版进口音像制品必须在音像制品及其包装的明显位置标明国家版权局的登记文号和新闻出版总署进口批准文号;利用信息网络出版进口音像制品必须在相关节目页面标明以上信息。
第二十四条在经批准进口出版的音像制品版权授权期限内，音像制品进口经营单位不得进口该音像制品成品。
第二十五条出版进口音像制品使用的语言文字应当符合国家公布的语言文字规范。
第二十六条进口单位持新闻出版总署进口音像制品批准单向海关办理音像制品的进口报关手续。
第二十七条个人携带和邮寄音像制品进出境，应以自用、合理数量为限，并按照海关有关规定办理。
第二十八条随机器设备同时进口以及进口后随机器设备复出口的记录操作系统、设备说明、专用软件等内容的音像制品，不适用本办法，海关验核进口单位提供的合同、发票等有效单证验放。


第五章罚则

　

第二十九条未经批准，擅自从事音像制品成品进口经营活动的，依照《音像制品管理条例》第三十九条的有关规定给予处罚。
第三十条有下列行为之一的，由县级以上新闻出版行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法音像制品和违法所得;违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处5万元以下罚款;情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
(一)出版未经新闻出版总署批准擅自进口的音像制品;
(二)批发、零售、出租或者放映未经新闻出版总署批准进口的音像制品的;
(三)批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的。
第三十一条违反本办法，出版进口音像制品未标明本办法规定内容的，由省级以上新闻出版行政部门责令改正，给予警告，情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。
第三十二条违反本办法，有下列行为之一的，由省级以上新闻出版行政部门责令改正，给予警告，可并处3万元以下的罚款:
(一)出版进口音像制品使用语言文字不符合国家公布的语言文字规范的;
(二)出版进口音像制品，违反本办法擅自变更节目名称、增删节目内容的。
擅自增删经审查批准进口的音像制品内容导致其含有本办法第六条规定的禁止内容的，按照《音像制品管理条例》有关条款进行处罚。
第三十三条违反海关法及有关管理规定的，由海关依法处理。


第六章附则


第三十四条从中国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区进口音像制品，参照本办法执行。
第三十五条电子出版物的进口参照本办法执行。
第三十六条本办法由新闻出版总署负责解释。涉及海关业务的，由海关总署负责解释。
第三十七条本办法自公布之日起施行，2002年6月1日文化部、海关总署发布的《音像制品进口管理办法》同时废止。