关于返还劳改劳教单位能源交通基金和预算调节基金问题的通知

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安徽省人民政府


安徽省城市中、小学分级管理职责的暂行规定
省人民政府



根据《安徽省实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》，现对城市中、小学分级管理职责作如下规定：
一、省辖市的主要职责
（1）贯彻执行国家关于教育工作的法律、法规和政策；制定本市中、小学教育工作的具体政策和规章制度，并组织实施，定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告实施义务教育的情况，并接受检查、监督。
（2）负责本市人才需求预测工作，制定教育事业发展规划，确定普及义务教育的步骤、办法，并组织实施。
（3）负责本市教育经费的筹措、安排和管理。保证每年用于教育的财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例；在正常情况下，使按在校学生人数平均的教育事业费的公用部分实际上逐年增长。保证本市机动财力、自筹的基本建设投资和城市维护建设税有一定比例用于教育
。
（4）保证本市中、小学校的建筑用地、体育场地、绿化用地和教学、行政、生活用房的面积，以及图书、仪器等教学设备在实现普及义务教育之前达到规定的标准。
（5）负责本市中、小学教师队伍建设，制定教师的培养、培训规划并组织实施。保证所有任课教师在实现普及义务教育之前达到国家规定的标准。
（6）管理市属各类高级中等学校、教师进修学校、示范初级中学、实验小学、幼儿园及盲聋哑学校、工读学校。统筹规划，合理设置本市中、小学，审批初等学校和初级中等学校的新建，撤并和搬迁。负责市属各类学校招生工作。
（7）按干部管理权限，任免市属中、小学正、副校长和幼儿园主任。
（8）负责区教育管理干部、各类学校校长培训工作，制定培训规划，并组织实施。负责市属学校教职工的定编、调配、考核和职务聘任工作。
（9）指导所属各级教育行政部门和各类学校的教育教学工作，并进行检查监督、考核实施义务教育的情况，对成绩显著者给予表彰和奖励；对工作不力者给予批评或处分。
（10）保障学校场地、校舍和设备不受破坏或侵占，环境不受污染、保障教育的合法权益，提高教师的社会地位，改善教师的物质待遇。
二、省辖市所属区的主要职责
（1）贯彻执行国家关于教育工作的法律、法规和政策；制定本区教育工作的规划和规章制度，并组织实施；定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告实施义务教育的情况，并接受检查、监督。
（2）负责管理初级中等学校、初等学校和幼儿园。对初级中等学校、初等学校的新建、撤并和搬迁提出建议，报市审批。组织本区初级中等学校、初等学校招生工作，依法保障适龄儿童、少年接受规定年限的义务教育。
（3）按干部管理权限任免区届学校正、副校长和幼儿园主任。负责区属学校教职工的定编、定员和职务聘任工作，办理教职工调动手续。
（4）负责安排和管理本区教育经费，对所属学校教育经费的使用进行检查、监督。已建立区级财政的，应当保证每年用于教育的财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例；在正常情况下，使按在校学生人数平均的教育事业费的公用部分实际上逐年增长。
（5）负责所属初级中等学校、初等学校、幼儿园的教育教学管理，主管初级中等学校、初等学校的教育教学研究和改革实验。组织安排初等学校教师的培训、进修。
（6）保障学校场地、校舍、设备不受破坏或侵占，环境不受污染。保障教师的合法权益，提高教师的社会地位，改善教师的物质待遇。
三、省辖市的主要职责原则上适用了县级市。县级市的初等学校、初级中等学校可由市直接管理，其高级中等学校的设置需报行署批准。
四、省辖市所属郊区和县级市所属乡的职责，按安徽省人民政府一九八六年八月十二日印发的《安徽省农村中、小学分级管理职责的暂行规定》执行。




1987年8月24日
广东省深圳市发展和改革委员会 广东省深圳市财政委员会


深圳市发展和改革委员会 深圳市财政委员会关于印发《深圳市合同能源管理项目管理暂行办法》的通知



各有关单位：

　　《深圳市合同能源管理项目管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。



深圳市发展和改革委员会 深圳市财政委员会

二○一一年十月十一日




深圳市合同能源管理项目管理暂行办法

　　第一条 为加快推进节能服务产业发展，规范合同能源管理项目建设，根据《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（国办发〔2010〕25号）和《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》（财建〔2010〕249号，以下简称《暂行办法》），结合本市合同能源管理工作实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于在本市范围内实施的以合同能源管理模式实施的节能项目。

　　合同能源管理是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润的节能服务机制。

　　合同能源管理项目是指以合同能源管理实施的节能项目。

　　节能服务公司是指主营业务以提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务，与用能单位以契约约定节能目标，从用能单位的节能效益中获取投入回报的专业化公司。

　　第三条 市发展改革委是全市节能工作主管部门，会同市财政委开展合同能源管理项目认定工作。

　　第四条 申请认定合同能源管理项目应当符合以下条件：

　　（一）节能服务公司应当根据《暂行办法》在国家发展改革委员会、财政部或市节能主管部门备案；

　　（二）在本市范围内实施的节能项目，单个项目年节能量（指年节能能力）50吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在200吨标准煤以上（含）；

　　（三）节能服务公司与用能单位签订正式的能源管理合同及节能改造方案；

　　（四）项目的用能计量装置齐备，具有完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查；

　　（五）应安装用能计量装置，实现在线监测，并与相关监测平台联网。

　　第五条 申请在市节能主管部门进行备案，应当向市节能主管部门提出申请，市节能主管部门会同市财政委组织专家评审后，对外公布予以备案的节能服务公司名单及业务范围。

　　第六条 合同能源管理项目实施的范围重点为工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目：主要为锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明改造、建筑节能改造等节能改造项目，且采用的技术、工艺、产品先进适用。

　　第七条 有下列情形之一的不予认定为合同能源管理项目：

　　（一）新建、异地迁建项目；

　　（二）以扩大产能为主的改造项目，或“上大压小”、等量淘汰类项目；

　　（三）改造所依附的主题装置不符合国家政策，已列入国家明令淘汰或按照计划近期淘汰的目录；

　　（四）改造主体属违规审批或违规建设的项目；

　　（五）太阳能、风能利用类项目；

　　（六）以全烧或掺烧秸秆、稻壳和其它废弃生物质燃料，或以劣质能源替代优质能源类项目；

　　（七）煤矸石发电、煤层气发电、垃圾焚烧发电类项目；

　　（八）热电联产类项目；

　　（九）添加燃煤助燃剂类项目；

　　（十）2007年1月1日以后建成投产的水泥生产线余热发电项目，以及2007年1月1日以后建成投产的钢铁企业高炉煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目。

　　第八条 申请认定为深圳市合同能源管理项目的，应当向市节能主管部门提交《深圳市合同能源管理项目认定申请报告》（一式5份，附提交文件目录，装订成册），报告应包括如下内容：

　　（一）节能服务企业的基本情况；

　　（二）用能单位的基本情况和用能基本情况；

　　（三）合同能源管理项目可行性研究报告主要结论；

　　（四）项目特色和典型性分析；

　　（五）其他材料：

　　1.《深圳市合同能源管理项目认定申请表》；

　　2．节能服务公司和用能单位合同双方营业执照副本复印件和税务登记证复印件；

　　3．节能服务公司法定代表人的身份证明材料；

　　4．经审计的合同能源管理企业上年度财务审计报告；

　　5．合同能源管理企业的等级在A级以上信用证明或银行提供的授信额度及资信证明；

　　6．双方签署的正式能源管理项目合同及项目实施方案、项目新置设备、设施等费用发票复印件；

　　7．项目资金来源及到位情况证明材料；

　　8．项目可行性研究报告。

　　前款第五项规定的材料复印件均须加盖本单位公章并验原件。

　　第九条 市节能主管部门会同市财政委按以下程序组织认定合同能源管理项目：

　　对申报节能量在4000吨标准煤以下（含）的项目，主要采用组织专家核查方式确定项目年节能量；对申报4000吨标准煤以上的项目，市节能主管部门会同市财政委选聘有资质的第三方机构核查确定项目年节能量。市节能主管部门、市财政委应将项目年节能量在本部门网站以及其他媒体公示5个工作日。

　　第十条 根据项目申请报告和项目年节能量核查结果，市节能主管部门出具合同能源管理项目认定文件。

　　第十一条 经认定的合同能源管理项目根据《深圳市合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》按年节能量和规定标准给予节能服务公司财政奖励。

　　第十二条 经认定的合同能源管理项目合同内容若发生变更，应及时向市节能主管部门申请办理变更手续。由市节能主管部门会同市财政委办理有关手续。

　　第十三条 申请认定和已认定的合同能源管理项目有下述情形之一的，一经查实，市节能主管部门停止受理其认定申请，取消其合同能源管理项目资格：

　　（一）申请合同能源管理项目认定过程中提供虚假信息；

　　（二）与用能单位单位、节能量审核机构串通，虚报项目情况、出具虚假报告；

　　（三）出现较严重的管理、信誉、质量、安全等问题；

　　（四）合同双方存在违法经营行为。

　　第十四条 本办法由市发展改革委和市财政委负责解释。

　　第十五条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。