梧州市城市人口准入暂行办法
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梧州市城市人口准入暂行办法
广西壮族自治区梧州市人民政府
梧州市人民政府办公室文件
梧政办发〔2002〕156号
梧州市人民政府办公室关于印发梧州市城市人口准入暂行办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《梧州市城市人口准入暂行办法》已经市人民政府第19次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年八月十九日
梧州市城市人口准入暂行办法
为了扩大城市规模，加快城镇化发展步伐，促进我市社会经济发展，根据《自治区党委、自治区人民政府关于加快城镇化进程的决定》（桂发〔2001〕5号）、《自治区人民政府批转自治区计委关于进一步改革我区“农转非”计划管理工作的若干意见的通知》（桂政发〔2001〕82号）和《自治区公安厅关于取消“农转非”计划管理后公安机关统一行使户口审批权有关问题的通知》（桂公通〔2001〕183号）的精神，按照《中共梧州市委员会、梧州市人民政府关于加快城镇化进程的决定》（梧发〔2001〕51号）和《梧州市“十五”城镇发展规划》（梧办〔2002〕30号）的要求，特制定本办法。
一、准迁条件
符合下列条件之一的非我市市区人口，可申请将户口迁入市区：
（一）在市区有合法固定住所、有相对稳定的职业或生活来源的，并且其配偶、子女、父母可随迁。
（二）市区常住户口居民的配偶、子女及其父母。
（三）在市区购买商品房或有合法自建房屋的，并且其配偶、子女、父母可随迁。
（四）在市区投资办企业（经商、建筑等）的，并且其配
偶、子女、父母及三代以内旁系亲属可随迁。
（五）在市区单位、企业（包括各种所有制）工作并由所在单位、企业提供居住条件的。
（六）在市区投靠旁系亲属工作、生活，并由其亲属提供居住条件的。
（七）具有大学本科（含本科）以上学历或中级专业技术职称（含中级职称）以上的，以及取得高级职业资格证书的技术工人，并且其配偶、子女、父母可随迁。
（八）与市区用人单位签订就业协议或劳动合同的外地大专、中专毕业生。
以上迁入人口符合参加社会保险条件的，应按规定参加。
二、办理程序
（一）申请人到迁入地户口登记机关提交书面申请及有关证明材料。
（二）户口登记机关在接到申请材料后，10天内调查核实完毕，并报市公安局户政科审批。
（三）市公安局户政科接到报批入户材料后，5个工作日内向申请人答复审批决定，符合迁入条件的，当即发给准迁证。
（四）迁入地户口登记机关在申请人送交迁移证后，2个工作日内办清落户手续。
（五）大、中专毕业生凭毕业证书、毕业生就业报到证办理落户手续。
三、收费标准
凡经批准迁入市区户口的，不论是非转非还是农转非，每人
（或同迁的每户）只收取《户口准予迁入证明》工本费6元，户口落户时需新开户口簿的,另收户口簿工本费每本10元。此收费为最终收费,有关部门不得再收取其他任何费用。当事人在办理户口迁入过程中,如发现其他收费可拒绝,并向监察部门举报。
四、享受待遇
非我市市区人口，其户口一经迁入市区，即为正式居民，享受我市市区居民的同等待遇。
五、本办法自公布之日起实施，之前我市制定的城市人口准入政策与本办法不一致的，以国家有关城市人口准入政策及本办法为准。本办法的解释权在市公安局。
六、各县（市）可参照本办法执行。
案例:王某谎承包某工程,邀约李某入伙,并要求李某缴纳工程保证金10万元,后李某多次崔要工程款而不得。王某伪造100万元的中国建设银行某支行的假支票,谎称是工程款,并称提取该支票中的工程款需缴纳5万元税金,因自己资金不足,要求李某拿5万元出来以提取该工程款,李某信以为真,遂交给王某现金5万元,王某得现金后关闭手机、潜逃外地。
分歧:本案中,王某骗取李某15万元的犯罪事实清楚,证据确实充分,可以认定成立诈骗罪,此点并无争议。
有关王某伪造建设银行假支票的行为定性,形成罪与非罪的两种观点。
第一种观点认为王某的行为成立伪造金融票证罪,理由在于王某客观上实施了伪造金融票证的行为;主观上对自己伪造金融票证的行为存在明确的认知。
第二种观点认为王某的行为不成立伪造金融票证罪,理由在于王某的行为没有侵犯伪造金融票证罪所保护的客体即国家金融安全,不具有该具体罪名的违法性。
笔者观点:笔者赞成上述第二种观点,理由如下:
根据刑法第177条规定,伪造汇票、本票、支票的,处五年以下有期徒刑,并处或单处2万元以上20万元以下罚金。结合刑法总则及分则,伪造金融票证罪具有如下的特征:
其一,伪造金融票证罪的客观方面表现为行为人实施了伪造汇票、本票、支票等金融票证的行为;其二,伪造金融票证罪在主观罪过上表现为明知自己伪造金融票证的行为可能会侵犯国家金融管理秩序,仍积极实施该行为,追求该结果的状态;其三,因伪造金融票证罪规定在刑法分则的破坏金融管理秩序罪中,可以确定伪造金融票证罪所侵犯的客体为国家金融管理秩序。
本案中,虽然王某客观上实施了伪造金融票证的行为,符合伪造金融票证罪的客观方面要件。但在主观罪过方面,王某伪造建设银行的假支票的目的在于向李某出示,一方面缓和李某催要工程款,另一方面继续骗取李某的钱财,并不具有侵犯或可能侵犯国家金融管理秩序的认识因素,更不具有积极追求或者放任国家金融管理秩序遭受侵犯这一结果的意志因素。从犯罪客体要件方面看,王某伪造金融票证后仅仅将其作为向李某实施诈骗的道具,具体方式也就是出示给李某看,以期取得李某的信任,并未使假支票进入流通领域,更没有试图向建设银行申请提取钱款,其行为并未侵犯伪造金融票证罪所保护的法益—金融管理秩序。
综上,在该案中王某伪造建设银行假支票的行为不成立伪造金融票证罪。
作者单位:安徽省六安市裕安区检察院
广播电视部、劳动人事部、财政部关于印发《广播电视播音员津贴暂行办法》的通知
广播电视部 劳动人事部 等
广播电视部、劳动人事部、财政部关于印发《广播电视播音员津贴暂行办法》的通知
1984年5月8日，广播电视部、劳动人事部、财政部
为了贯彻中央在中发〔1983〕37号文件中对广播电视工作的批示，更好地完成广播电视宣传任务，考虑到播音员的工作特点，我们制定了《广播电视播音员津贴暂行办法》，现印发你们试行。试行中如有问题，请及时告诉我们，以便改进。
附：广播电视播音员津贴暂行办法
为了调动广播电视播音员的工作积极性，不断提高广播电视的宣传质量，考虑到播音员的工作特点，充分发挥广播电视在社会主义物质文明和社会主义精神文明建设中的作用，特制定本办法。
一、凡在中央人民广播电台、国际广播电台、中央电视台；各省、自治区、直辖市广播电台、电视台；地区广播电台、电视台；县广播电视台（站）的编制内的专职播音员，均可享受播音员津贴。但是，不得同时重复享受保健食品待遇。
二、津贴标准，中央和各省、自治区、直辖市广播电台、电视台的播音员，每人每月八元；地区广播电台、电视台的播音员，每人每月六元；县广播电视台（站）的播音员，每人每月五元。
三、播音员因病、事假、学习及出差离开播音岗位时，累计时间在半个月以内者，津贴照发；超过半个月不足一个月者，按半月计发；超过一个月者停发。
四、播音员的津贴费用，在单位事业费的“补助工资”目内列支。
五、各省、自治区、直辖市广播电视厅（局），中央人民广播电台，国际广播电台，中央电视台等单位可根据本办法的精神，结合具体情况制定实施细则，并报广播电视部备案。
六、本办法自通知下发之月起执行。各地现行的规定，凡是与本办法有抵触的，均改按本办法执行。
七、本办法由广播电视部负责解释。
