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山西省国资监督管委会


山西省国资监督管委会关于印发《山西省国资委信息管理办法》的通知

晋国资办发[2008]8号


机关各处室、监事会各办、各直属单位：

现将《山西省国资委信息管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附：《山西省国资委信息管理办法》





山西省人民政府国有资产监督管理委员会办公室

二〇〇八年五月五日

山西省国资委信息管理办法



根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国计算机信息安全保护条例》、中保委[2003]4号《关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》、国务院国资委《国资委信息化工作规则》等有关法规、文件精神，为加强山西省国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）信息管理，保障信息安全，制定本管理办法。



公开信息

第一条 为提高省国资委工作的透明度，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，省国资委应依法就有关信息向社会公开。

第二条 公开的信息，是指省国资委在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条 成立省国资委信息公开工作组，由委办公室、宣传和群众工作处负责推进、指导、协调、监督全委的政府信息公开工作，电教中心负责信息公开的技术工作。

第四条 宣传和群众工作处具体负责政府信息公开的内容收集工作;组织编制机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；办公室负责依照《中华人民共和国保守国家秘密法)以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查；对省政府门户网站“省长信箱”中确定由省国资委承办的信息批转有关部门办理。

第五条 省国资委对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：

(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的；

(三)反映委机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

第六条 省国资委是省政府直属特设机构，根据授权，依法履行出资人职责，不行使政府的社会公共管理职责，没有任何行政审批职能，主要围绕推进国有企业改革、国有经济布局结构调整、国有资产保值增值“三大任务”开展工作。省国资委各处室、单位在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：

(一)国有资产管理方面的法规、规章和规范性文件；

(二)省属国有经济发展规划及相关政策；

(三)省属国有经济统计财务、评价等方面的信息；

(四)重大建设项目的报备和实施情况；

(五)国有企业改革发展方面的政策、措施及其实施情况；

(六)国有企业突发事件的应急预案、预警信息及应对情况。

(七)其他应向社会公开的信息。

第七条 省国资委机关主要通过山西国资委网站公开政府信息，网站的注册域名为http://www.sxgzw.gov.cn。

第八条 属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

第九条 公民、法人或者其他组织向省国资委申请获取政府信息，应先填写《山西省政府信息公开申请表》，然后由办公室、宣传和群众工作处依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定受理。

第十条 省国资委各处室、单位应根据职能负责提供本部门的信息公开内容，并依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定为公民、法人或者其他组织提供其向省国资委申请获取的政府信息。

第十一条 电教中心负责山西国资委网站的功能规划、版面更新、安全技术应用及网站的日常维护等工作，确保山西国资网安全、稳定地运行，同时负责维护和更新机关公开的政府信息。

第十二条 由宣传和群众工作处在每年3月31日前公布信息公开工作年度报告。内容包括：

(一)机关主动公开政府信息的情况；

(二)依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；

(三)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；

(四)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；

(五)其他需要报告的事项。



非公开信息

第十三条 非公开信息是不适宜对公众公开，仅可以在委机关内部传达的国家、机关、企业的信息；处理和储存非公开信息的计算机称为内网专用计算机；存储介质包括磁盘、软盘、光盘、优盘、MP3、MP4、各种存储卡等用来存放电子信息的载体；发布非公开信息的部门指拥有接触、处理非公开信息的各处室，各直属单位和企业。

第十四条 非公开信息只能在内网上发布，在内网用户范围内分级共享。门户网站对外发布的文字、数据、图片及其他形式的信息经审核可在内网上转发。

第十五条 省国资委内网是指“省国资委电子政务办公内网”，为机关非公开办公网络，实行封闭运行，与外网完全隔离，不登陆互联网，仅作为处理委机关非公开信息内容的办公用途。

第十六条 内网设备包括交换机、路由器、网关等，由电教中心依据省政府、省保密部门有关规定进行管理和维护。

第十七条 省国资委各处室、单位处理非公开数据和非公开信息的计算机要实行专机专用、专人管理。未经批准任何人不得私自更改计算机参数以及网络接入位置。

第十八条 计算机接入内网由电教中心统一配IP地址进行网络设置。接入内网的计算机不得登录互联网，要与互联网物理隔离，同时防止交叉使用优盘，以免传播病毒，造成泄密。接入互联网的计算机不得处理非公开信息，不得使用存有非公开内容的移动存储设备。禁止使用未经专业鉴定过的设备。

第十九条 内网专用计算机发生故障时，立即通知电教中心派人维修，未经批准禁止非指定人员拆机维修。保修期内售后服务应经确认机内非公开内容处理后报办公室批准。新增设备应报委办公室，由电教中心负责接入内网网络，保证设备的正常运行。

第二十条 内网计算机用户要经常修改密码；适时备份重要信息，避免使用可移动存储介质上进行文件编辑；提交信息用户对密码安全负全部责任，切勿外泄，以防他人恶意提交信息。由于信息提交用户遗失、泄露信息密码导致信息库遭到恶意破坏的,由提交用户承担责任，委办公室根据保密规定提出处理意见，报委保密委员会。

第二十一条 如果发现非公开信息外泄事项，要及时向办公室、电教中心报告，以便及时采取措施。

第二十二条 省国资委各处室、单位要指定专人从事信息的搜集、整理、报送。内网信息由产生处室负责人初审鉴批后，送办公室、宣传和群众工作处复审，经复审后的信息由电教中心负责发布（文稿和电子版）。

在网站上发布的公开信息如需在内网上转发时，经宣传和群众工作处审核后发布。信息审核的内容包括信息是否为非公开信息，以及信息中的数据是否准确等内容，保证内网信息的及时和有效性。

第二十三条 省国资委各处室、单位要建立信息审核、登记、发布管理的安全保障制度，加强对网上信息的监控和检测，防范非公开信息外泄造成损失。



附则

第二十四条 由办公室、宣传和群众工作处、电教中心负责定期对信息公开工作进行考核、评议、表彰。

第二十五条 本办法自2008年5月1日起施行。



国家税务总局


国家税务总局关于国务院各部门机关后勤体制改革有关税收政策具体问题的通知
国家税务总局



为支持和促进国务院各部门机关后勤体制的改革，根据《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局、中央机构编制委员会办公室关于深化国务院各部门机关后勤体制改革意见的通知》和财政部、国家税务总局《关于国务院各部门机关服务中心有关税收政策问题的通知》精神，现对国务
院各部门机关服务中心（以下简称机关服务中心）体制改革后有关税收政策具体问题通知如下：
一、享受税收优惠政策的主体
经中央机构编制委员会办公室批准，后勤体制改革后的国务院各部委、各直属机构的机关服务中心，可以享受本通知的税收优惠政策。
上述机关服务中心必须实行独立经济核算并具有事业法人或企业法人资格，按规定办理税务登记。
二、对机关服务中心为国务院各部委、各直属机构机关内部提供的后勤保障服务所取得的货币收入，在2003年年底之前暂免征收营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
机关服务中心包括：为机关办公和职工生活提供后勤服务的非独立核算机关服务单位，包括：机关食堂、车队、医务室、幼儿园、理发室、洗衣房、洗浴室、副食品基地（绿化基地）等。
机关内部后勤保障服务是指：上述机关服务中心为国家财政全额拨付行政办公经费的国务院各部委、各直属机构机关工作需要而提供的各类劳务与技术性服务。
三、对机关服务中心为机关以外提供各类服务取得的收入，应按照国家税法的规定依法征税。
为机关以外提供服务取得的收入是指机关服务中心向社会提供各种服务取得的货币收入和非货币收入。
四、改革后的机关服务中心应分别核算为机关内部提供的后勤保障服务所取得的收入和为机关以外提供服务取得的收入。不能分别核算免税收入和应税收入的单位，不能享受税收优惠政策。
五、机关服务中心所属的，国务院机关事务管理局行业归口管理的宾馆招待所（名单附后），由国务院机关事务管理局核准的会议经费，在2003年年底之前暂免征收营业税、城市维护建设税、教育费附加。核定会议经费按国务院机关事务管理局年初下达的会议计划经费确定其免税
营业额，年终时按实际数清算。
机关服务中心所属的，国务院机关事务管理局行业归口管理的核定宾馆招待所、印刷厂和汽车修理厂（名单附后），为其机关内部提供服务取得的收入，在2000年度暂免征收企业所得税。
上述单位应持有关资料到当地主管税务机关，按有关规定办理免税手续。
六、机关服务中心以安置分流人员为主开办的经济实体从事经营、服务活动，可比照财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（〔94〕财税字第001号）的有关规定，享受国家统一规定的有关税收优惠政策如下：
（一）机关服务中心以安置机关分流人员为主新办的企业，当年安置机关分流人员达到规定比例的，可在3年内减征或者免征企业所得税。
1．当年安置分流人员超过企业从业人员总数60％的，经主管税务机关审核批准，可免征企业所得税3年。当年安置分流人员比例的计算公式为：
当年安置分流人员比例＝当年安置分流人员人数／（企业原从业人员总数＋当年安置分流人员人数）×100％
2．企业免税期满后，当年新安置分流人员占企业原从业人员总数30％以上的，经主管税务机关审核批准，可减半征收企业所得税两年。当年新安置分流人员比例的计算公式为：
当年新安置分流人员比例＝当年新安置分流人员人数／企业原从业人员总数×100％
3．企业从业人员总数包括在该企业工作的各类人员，含聘用的临时工、合同工及离退休人员。
（二）其他有关企业所得税的税收优惠政策，可按国家税务总局《关于国务院各部门机关服务中心兴办经济实体有关企业所得税问题的通知》（国税发〔1995〕223号）的规定执行。
七、地方省级政府机关后勤体制改革后，各省级国家税务局、地方税务局可比照上述规定，并根据本地区的实际情况，制定本地的具体执行办法。
以上，请遵照执行。

附件：享受免税待遇的单位名单
一、中央国家机关后勤改革享受税收政策的宾馆招待所
1．友好宾馆（东城区交道口后圆恩寺7号）；
2．北京三环专家公寓（海淀区复兴路甲15号）；
3．北京鸿翔大厦（海淀区龙翔路15号）；
4．北京邮电疗养院（海淀区挂甲屯5号）；
5．北京广建宾馆（海淀区车公庄西路10号）；
6．北京广电招待所（西城区西便门外大街2号）；
7．北京西郊宾馆（海淀区王庄路18号）；
8．北京山水宾馆（西城区皮库胡同45号）；
9．真武饭店（西城区复兴门外真武庙二条）；
10．国管局国谊宾馆（西城区文兴东街1号）；
11．北京华风宾馆（前门东大街5号）；
12．国管局第二招待所（西城区西直门南大街6号）；
13．中协宾馆（海淀区万寿寺甲4号）；
14．中科院外国专家住宅公寓（海淀区中关村南一条甲1号）；
15．国家行政学院总务部公寓（海淀区厂洼街11号）；
16．北京城中园宾馆（西直门南小街甲188号）；
17．国家工商局招待所（阜外展览路北露园3号楼）；
18．华融大厦（海淀区阜成路18号）；
19．北京经贸宾馆（东城区台基厂三条2号）；
20．国教招待所（西城区复兴门内大街160号）；
21．北京国海宾馆（东城区建国门内大街6号）；
22．北京仁实宾馆（西城区三里河南一巷1号）；
23．铁道大厦（海淀区北蜂窝102号）；
24．国管局达园宾馆（海淀区福缘门甲1号）；
25．北京紫金宾馆（崇文门西大街9号）；
26．金台饭店（西城区地安门大街38号）；
27．金三环宾馆（丰台区木樨园18号）；
28．中民大厦（宣武区白广路7号）；
29．劳动大厦（北沙滩大屯路甲1号）；
30．北京冶金职工培训中心（密云县水库内湖）；
31．鑫宇宾馆（海淀区复兴路63号）；
32．交通部招待所（安定门外外馆街3号）；
33．国家民委招待所（宣武区教子胡同70号）；
34．国家石化局和平里招待所（东城区兴化七路化工大院4号楼）；
35．北京中科科学城大酒店（海淀区中关村29号楼）；
36．中国红十字会宾馆（东城区干面胡同53号）；
37．国家工商局机关招待所（西城区三里河东路8号）；
38．中国气象局招待所（海淀区白石桥路46号）；
39．国土资源部和平里招待所（东城区和平里西街七区10号楼）；
40．国家煤炭局东单招待所（东单北大街120号）；
41．新华社招待所（西城区宣武门西大街57号）；
42．国家轻工局招待所（宣武区右安门内大街59号）；
43．北京鼓西招待所（西城区鼓楼西大街76号）；
44．北京恭安宾馆（丰台区丰管路3号）；
45．国家机械局招待所（东城区苏州胡同30号）；
46．北京大华卫宾馆（后海北沿14号）；
47．国家煤炭局盔甲厂招待所（东城区盔甲厂6号）；
48．北京国统六里桥招待所（丰台区西三环南路甲6号）；
49．北京社科宾馆（东城区东交民巷4号）；
50．林业部招待所（东城区和平里七区24楼）；
51．北京月坛宾馆（西城区月坛北小街4号）；
52．国家旅游局招待所（东城区建内大街甲9号）；
53．平安府宾馆（东城区东四十条100号）；
54．北京华审宾馆（西城区西直门外南路5号）；
55．贸促会招待所（和平门西松树胡同35号）；
56．高法第二招待所（东城区正义路9号）；
57．民航总局招待所（东城区东四十条31号）；
58．最高人民检察院招待所（东城区东交民巷27号旁门）；
二、中央国家机关后勤改革享受税收政策机关印刷厂
1．国家计委办公厅印刷厂（月坛南街38号）；
2．公安部印刷厂（西城区莲花池东路5号）；
3．国家冶金局机关印刷厂（东城区东四大街46号）；
4．内贸局科印发展中心（西城区三里河南巷11号）；
5．外经贸部机关文印服务中心（东长安街2号）；
6．文化部印刷厂（新文化街56号）。
三、中央国家机关后勤改革享受税收政策汽车修理厂
1．铁道部汽车修理厂（大兴县西红门）；
2．新华社新华汽车维修中心（海淀区四季青板井）；
3．国管局汽车修理厂（丰台区西五里店178号）；
4．外交部汽车修理厂（东城区外交部街丙31号）；
5．国家安全部行管局汽车修理厂（海淀区西苑100号）；
6．国家安全部迅捷汽车修理厂（海淀区西苑甲1号对面）；
7．民政部民新汽车修理站（西城区西黄城根9号）；
8．劳动部汽车修理厂（朝阳区北四环东路十字口）；
9．农业部汽车修理厂（朝阳区农展馆南里11号）；
10．交通部通安汽车维修站（黄寺外馆斜街）；
11．外经贸部鑫亚汽车服务中心（东长安街2号）；
12．文化部汽车修理厂（东城区沙滩北街2号）；
13．广电总局汽车修理厂（西城区真武庙二条4号）；
14．水利部中水汽车维修部（丰台区马莲道甲40号）；
15．中国民航总局汽车维修部（东城区东四六条41号）；
16．全国人大汽车服务中心（丰台区花乡角堡）；
17．全国政协汽车服务中心（海淀区西三环北路79号）。



2000年8月30日