最高人民法院、公安部关于公安机关如何协助人民法院拘留人犯问题的联合通知

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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市青年岗位能手管理办法
沈政发〔1996〕13号


第一章 总则
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的客观需要，进一步调动广大青年职工学技术、学业务的积极性，鼓励青年职工岗位成才，培养和造就社会主义现代化的合格建设者，根据国家、省有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称青年岗位能手，是指具有良好的思想政治素质，热爱本职工作，立足岗位努力钻研科学技术和业务，在理论知识和实际操作技能等方面达到相应要求，并在岗位上做出突出贡献的青年职工。
第三条 本办法适用于本市国家机关及各企事业单位（以下简称单位）35周岁以下的青年职工。

第二章 对青年岗位能手的培养
第四条 各单位要高度重视青年岗位能手的培养工作，广泛开展旨在提高青年职工的思想政治素质和技术业务素质的活动，通过建立和完善各级青年岗位训练指导中心，抓好青年职工的岗位培训、岗位技能、岗位文明及岗位效益等关键环节，使广大青年职工在实际工作中学技术、长才
干。
第五条 把培养青年岗位能手工作与本单位发展需要有机地结合起来，确定青年职工在本岗位上应达到的标准，量化活动指标，并分解到不同岗位，通过岗位达标竞赛予以实现。
第六条 对青年职工的业务技能培训，要做到上岗前培训、考工前培训，并可利用工余时间，妥善地开展经常性的岗位培训；各单位要根据产品结构、产业结构的调整、生产经营和各项事业发展的实际需要，坚持对青年职工进行一定数量的职业技能或岗位培训，培训考核成绩作为青年
职工晋升岗位技术等级和评聘专业技术职称的依据之一。
第七条 各单位要选拔政治觉悟、技术业务水平高的同志，通过“师徒结对子”、签订责任状等方式，明确双方责任，对青年职工进行思想教育和技术业务传授。对在此项工作中做出突出成绩的个人，予以一定的物质奖励。
第八条 开展以小革新、小发明、小建议、小设计、小改造为内容的科技“五小”活动，充分发挥青年职工的聪明才智；市里每两年评选一次青工“五小”成果，开展一次“青少年创造发明大奖赛”。
第九条 坚持开展青年职工“岗位练兵比武”活动，不断扩大活动的覆盖面，为青年职工学习技术、钻研业务创造条件；市里每两年举行一次“青年职工岗位技能竞赛”。
第十条 根据国家《工人技术等级标准》和有关专业技术标准，定期对青年职工进行技术业务考核，还要对其劳动态度、劳动定额、产品（服务）质量、日常表现和安全生产等内容进行综合考核。每次考核成绩都要归入本人档案，作为晋升技术等级或评聘专业技术职称的重要依据。
第十一条 各单位要支持青年职工参加各种形式的本专业、本岗位方面的进修学习，并要保证必要的学习时间。
第十二条 各单位要重视青年知识分子的继续教育，积极为他们参加培训、课题研究、技术交流、发表学术论文等提供必要的时间和经费保证。

第三章 青年岗位能手的奖励
第十三条 对青年职工，特别是对生产第一线、艰苦岗位上的青年职工，经过政治思想、工作态度、职业道德和业务能力、工作成果的综合考核，成绩突出者可授予荣誉称号，给予物质奖励，在技术等级晋升、职称聘任、选用干部、学习深造等方面予以优先。
第十四条 对努力钻研岗位技术知识，理论水平和操作技能有明显提高，并胜任本职工作的学徒工，经考核可提前转正定级。已定级的青年职工，经本人申请和组织推荐，可参加高一级的技术考核。
对在“青年职工岗位技能竞赛”中取得规定名次的青年职工给予晋升一级技术等级的奖励。
第十五条 对在本岗位做出突出贡献的青年职工授予“青年岗位能手（标兵）”荣誉称号，并可享受同级先进生产者或先进工作者待遇。对获得“青年岗位能手（标兵）”称号者，在转正定级、考工定级、晋升岗位技能工资、评聘技师（专业技术职称）、住房分配等方面给予优先，并
可安排疗养、休假、参观、游览等。
第十六条 各单位评选先进时，青年职工所占比例应不低于青年职工所占单位全体职工总数的比例。
第十七条 对获得市级“青年岗位能手（标兵）”称号者，在必要的理论和实际业务考核合格后，可晋升一级技术等级；有专业职称者，可优先申报高一级专业、技术职称。在考评工人技师时，对达到标准且成绩优异的青年职工，可按有关规定予以晋升。
第十八条 对能够坚持自学本岗位专业知识取得相应学历并获得县（市）、区、局以上“青年岗位能手”称号，其学习费用单位可予以报销。
第十九条 对在青年“五小”活动中取得优秀成果，或提出有价值的合理化建议的青年职工（包括获得国家级、省级和市级优秀成果者），各单位应按有关规定给予奖励。
第二十条 要从有利于各单位长远发展的战略高度，重视跨世纪青年学术带头人和技术带头人的培养，努力为青年优秀科技人才、特别是拔尖人才创造良好条件。要对取得重大科技成果并创造显著经济效益的青年知识分子予以重奖。
第二十一条 青年职工在杜绝重大人身事故、火灾事故、重大质量事故、节约利废、保护公共财产等方面做出突出贡献，有关部门应授予相应的荣誉称号，给予物质奖励。

第四章 青年岗位能手工作的管理
第二十二条 各单位要把培养青年岗位能手工作纳入发展规划和目标管理体系，以保证此项工作落到实处。
第二十三条 各单位可成立青年岗位能手活动指导委员会（或领导小组），领导本单位开展青年岗位能手活动，其组织可由单位主管领导负责，由团委、劳资、人事、财务、教育、科技等部门的人员组成。各部门应按各自分工做好工作。
第二十四条 市劳动、人事、经贸、科技、财政等部门，在各自的职责范围内，要积极为青年岗位能手活动创造条件，做好有关工作。
第二十五条 各单位可按照35周岁以下青年职工占职工总数的百分比，从职工教育经费中提出相应比例的资金作为青年岗位能手活动日常经费。

第五章 附则
第二十六条 本办法所列奖励条款，适用于各单位固定职工和两年以上的合同工。
第二十七条 各单位可依据本办法，结合实际，制定青年岗位能手管理的实施细则。
第二十八条 本办法由市政府法制办公室负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行，《沈阳市鼓励青年职工岗位成才暂行规定》（沈政发〔1991〕35号）即行废止。



1996年1月16日
广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市城市园林绿化条例实施细则

（南宁市人民政府令第13号）

《南宁市城市园林绿化条例实施细则》已经2002年11月13日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2003年3月1日起施行。
市长：林国强
2003年1月25日


　　第一条 为加强城市园林绿化的规划、建设、保护和管理，根据《南宁市城市园林绿化条例》(以下简称《条例》)的规定，制定本实施细则。

　　第二条 城市中的单位和有劳动能力的公民(男十八至六十周岁，女十八至五十五周岁)，每人每年义务植树五株，或完成相应劳动量的植绿护绿任务。对已满十一周岁未满十八周岁的青少年，尽可能安排力所能及的绿化劳动。

　　第三条 《条例》所称的城市绿地，是指在本市规划区内的下列七类绿地：
　　(一)公共绿地：指向公众开放的市级、区级、居住区级各类公园(综合性公园、儿童公园、文物古迹公园、纪念性公园、风景名胜公园、动物园、植物园、带状公园等)、街旁游园，包括其范围内的水域。
　　(二)居住区绿地：指居住区内除居住区级公园以外的其它绿地。包括小区级小游园、组团绿地、儿童游戏场、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地(即道路红线内的绿地)等。
　　(三)单位附属绿地：指机关、团体、部队、企业、事业等单位管界内的环境绿地。
　　(四)防护绿地：指用于城市隔离、卫生、安全、防灾等目的的绿带、绿地。
　　(五)生产绿地：指为城市园林绿化提供苗木、花卉、草皮、种子的圃地。
　　(六)道路绿地：指道路及广场范围内用于绿化的用地。道路绿地分为道路绿带(包括分车绿带，行道树绿带、路侧绿带)、交通岛绿地(包括中心岛绿地、导向岛绿地、立体交叉绿岛)、交通广场绿地和停车场绿地等。
　　(七)风景林地：指具有一定景观价值，在城市整体风貌和环境中起作用，但尚没有完善游览、休息、娱乐等设施的林地。

　　第四条 市园林绿化行政主管部门负责本市城市园林绿化的建设、保护和管理。城区人民政府园林绿化管理部门负责路幅红线宽度20米以下道路绿化的建设、保护和管理，对本辖区内单位庭院，居住区的园林绿化进行检查，督促和指导。各开发区管委会根据市园林绿化行政主管部门授予或委托的职能，对本辖区内的园林绿化进行建设、保护和管理。

　　第五条 《条例》第八条、第九条所称的城市新建、改建、扩建工程的绿地率，应纳入建设单位红线用地范围进行计算：绿地率区域内园林绿地面积÷区域面积×100％。绿地面积不包括屋顶绿化，垂直绿化、阳台绿化和室内绿化。

　　第六条 本市从事城市园林绿化施工、养护管理、工程监理以及城市园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪生产和经营，提供有关城市园林绿化技术咨询、培训、服务等业务的企业，均应纳入城市园林绿化行业管理范围，取得相应的城市园林绿化企业资质证书。

　　本市三级及三级以下城市园林绿化企业由市园林绿化行政主管部门审批、发放《城市园林绿化企业资质证书》并进行年度资质审查。

　　第七条 凡建设面积达500平方米以上或工程造价在3万元以上的园林绿化工程项目，建设单位应当向城市园林绿化行政主管部门申请办理项目开工登记方可施工。其中城市公共绿地及路幅红线宽度20米以上(含20米)道路的园林绿化工程项目向市园林绿化行政主管部门申请办理开工登记；单位庭院、居住区及路幅红线宽度20米以下道路的园林绿化工程项目向所在城区人民政府园林绿化管理部门申请办理开工登记。

　　第八条 城市新建、改建、扩建工程的配套绿化工程应与主体工程同时规划设计。工程项目总平面图获得批准后，建设单位须将配套绿化工程的设计方案报市园林绿化行政主管部门审查，经同意后，方可向市建设行政主管部门申请办理《建设工程施工许可证》。

　　第九条 凡建设面积达5000平方米以上或工程造价在30万元以上的城市园林绿化工程项目，应按国家有关建设工程施工招标投标的规定实行施工招标投标。

　　第十条 城市园林绿化工程施工，必须严格按照城市园林绿化工程施工规范进行，并接受市园林绿化行政主管部门的质量监督管理。建设面积达3000平方米以上或工程造价在15万元以上的城市园林绿化工程的施工，必须委托有园林绿化工程监理资质的单位进行监理。园林绿化工程竣工后，建设单位应在三十日内，将绿化工程竣工图报园林绿化管理部门备案。

　　第十一条 城市绿地的养护管理，必须严格按照城市绿地养护规范进行，并由市园林绿化行政主管部门实施质量监督管理。

　　第十二条 《条例》所称的绿化补偿费，包括：经批准绿地率未达到规定标准的建设项目所缺少部分的绿地建设补偿费、占用绿地补偿费、临时使用绿地补偿费，砍伐、移植、修剪城市绿化植物补偿费。绿化补偿费标准按政府价格主管部门核定的收费标准执行。对市内基础设施重大项目建设范围内的绿化补偿费，经市园林绿化行政主管部门审核同意并报市人民政府批准后，收费标准可适当降低，具体降低幅度由市价格主管部门审批。

　　第十三条 绿化补偿费由市园林绿化行政主管部门负责征收，纳人财政专户管理。

　　第十四条 因故不能按当年计划完成义务植树任务的，应采取“以钱代劳”的方式，向首府绿化委员会办公室缴纳绿化费。“以钱代劳”的收费标准按政府价格主管部门核定的标准执行。

　　第十五条 城市园林绿化植物砍伐、移植、修剪及临时占用城市绿化用地实行分级审批。
　　(一)古树名木的移植及对城市景观、环境影响较大的树木砍伐、移植，必须征求市规划、环保等行政主管部门的意见，经市园林绿化行政主管部门审核同意后报市人民政府审批。
　　(二)路幅红线宽度20米以上(含20米)道路及其附近游园绿地、市级公园、风景区、广场、防护绿地的绿化植物砍伐、移植、修剪及临时占用绿化用地由市园林绿化行政主管部门审批。
　　(三)路幅红线宽度20米以下道路和城区级公园、居住小区、单位庭院、居民庭院绿化植物(除古树名木外)的砍伐、移植、修剪以及20平方米以下绿化用地临时占用，由城区人民政府园林绿化管理部门审批，报市园林绿化行政主管部门备案。
　　(四)单位或个人申请砍伐、移植、修剪城市道路绿化植物，经批准并缴纳绿化补偿费后，由道路绿化养护单位负责施工，施工费用由申请单位或个人承担。
　　(五)城市各类新建管线的铺设和构筑物的设置应当避让现有绿化植物。确属无法避让的，应事先向绿化管理单位申请，确定保护措施，报园林绿化管理部门批准。损伤绿化植物的，须缴纳、绿化补偿费后才能施工。
　　(六)近郊防护林和河流、公路、铁路两侧林带的树木砍伐、更新、改造，由相关主管部门审批。

　　第十六条 城市古树名木实行统一管理，分别养护。市园林绿化行政主管部门应当对古树名木进行调查登记、组织鉴定、建立档案和设置标志，落实古树名木的养护管理责任单位或责任人，并确定养护管理的技术规范。
　　(一)生长在城市道路、街头绿地的古树名木，由城市道路绿化管理单位养护管理。
　　(二)生长在城市广场内的古树名木，由城市广场管理单位养护管理。
　　(三)生长在风景名胜区、公园内的古树名木，由风景名胜区或公园管理单位养护管理。
　　(四)生长在机关、团体、部队、企事业单位用地范围内的古树名木，由用地所属单位养护管理。
　　(五)生长在居住小区、居民院落内的古树名木，由小区物业管理单位或街道办事处养护管理。
　　(六)生长在城郊的古树名木，由古树名木所在地的乡(镇)人民政府养护管理；个人所有的古树名木，由所有人养护管理。
　　(七)生长在铁路、公路、河堤用地范围内的古树名木，分别由铁路、公路、河道管理部门养护管理。古树名木生存地发生土地权属变更或因特殊情况经批准移植古树名木的，古树名木的养护管理责任相应转移，当事人应当及时到市园林绿化行政主管部门办理古树名木养护管理责任转移手续。

　　第十七条 古树名木养护管理责任单位和责任人应当按照古树名木养护管理的有关技术规范进行养护管理，保障古树名木正常生长。古树名木受到损害或长势衰弱，责任单位或责任人应当立即报告市园林绿化行政主管部门，并按照市园林绿化行政主管部门组织专家会诊后提出的抢救措施实施抢救、复壮。古树名木的正常养护管理费用和抢救、复壮费用由古树名木养护管理责任单位或责任人承担，市园林绿化行政主管部门给予适当补贴。古树名木死亡后，养护管理责任单位或责任人应当及时报告市园林绿化行政主管部门，经市园林绿化行政主管部门确认，查明原因、明确责任，并予以注销登记后，方可处理。处理结果报自治区建设行政主管部门备案。

　　第十八条 经批准移植的古树名木，由申请移植的单位缴清移植施工费用、古树名木损伤补偿费用后，由市园林绿化行政主管部门指定的绿化专业单位按移植保护方案进行移植。

　　第十九条 对违反《条例》第十九条规定，在公园、单位庭院、居住区内有下列行为的单位和个人，由市园林绿化行政主管部门责令其停止侵害，限期改正，赔偿损失，并处以罚款：
　　(一)损伤树木花草的，视树木珍贵程度及损伤情况，每株或每平方米处以10元以上100元以下罚款。
　　(二)在树上或树旁倚靠重物、钉挂物品、围圈搭盖、挖坑、取土、烧火的，处以10元以上500元以下罚款。
　　(三)在绿地内采石取土、放牧狩猎、造坟修墓，擅自用火的，处以50元以上500元以下的罚款。
　　(四)擅自在公共绿地停放或行驶车辆的，非机动车辆每辆处以50元以上200元以下罚款，机动车辆每辆处以300元以上500元以下罚款。踢球的每次处以50元以上100元以下罚款。倾倒污水、垃圾及乱扔瓜果皮核、纸屑等废弃物的，责令清扫，并处以5元以上20元以下的罚款。倾倒建筑垃圾、渣土的，责令限期清除，对车主每车次处以100元以上500元以下罚款。
　　(五)损坏园林建筑和绿化设施的，处以200元以上5000元以下罚款。

　　第二十条 下列行为之一的，由市园林绿化行政主管部门责令其停止侵害或改正，按古树名木的评估价标准赔偿损失，并予以处罚：
　　(一)古树名木养护责任单位、责任人不按照古树名木保护管理技术规范实施养护管理，影响古树名木正常生长的，或者古树名木已受损害或者衰弱，不及时报告，并不按要求进行治理、复壮，造成古树名木损害的，对养护责任人处每株200元以上500元以下罚款，对养护责任单位处每株500元以上2000元以下罚款；造成古树名木死亡的，对养护责任人处每株500元以上1000元以下罚款，对养护责任单位处每株2000元以上5000元以下罚款。
　　(二)未经确认擅自处理死亡古树名木的，对养护责任人处每株200元以上500元以下罚款，对养护责任单位处每株2000元以上5000元以下罚款。擅自买卖、转让古树名木的，责令其改正，没收违法所得，并对养护责任人处每株500元以上i000元以下罚款，对养护责任单位处每株2000元以上5000元以下罚款。
　　(三)损害古树名木的，视古树名木的珍贵程度和损伤情况处以罚款：对古树名木损害较轻的，每株处以200元以上1000元以下罚款；对古树名木损害较重的，处以1000元以上5000元以下罚款；造成古树名木死亡的，处以10000元罚款。
　　(四)擅自移植古树名木的，处每株5000元罚款，造成死亡的，处每株10000元罚款。
　　(五)砍伐古树名木的，处每株10000元罚款。
　　(六)建设工程未采取避让保护措施或者不按批准的避让保护措施施工，造成古树名木损害的，处每株1000元以上5000元以下罚款；造成古树名木死亡的，处每株10000元罚款。

　　第二十一条 擅自在公园绿地、单位附属绿地、居住区绿地内摆设摊点的，由市园林绿化行政主管部门责令改正，并处以20元以上200元以下罚款。擅自设置广告的责令改正，并处以50元以上300元以下罚款。

　　第二十二条 在公园、单位庭院、居住区外有擅自占用城市绿化用地和损害园林绿化植物及设施等行为的，由市市政行政主管部门依据《南宁市相对集中行政处罚实施办法》予以处罚。

　　第二十三条 本实施细则自2003年3月1日起施行。


　　附：南宁市名贵树种表
　　1、苏铁科苏铁属所有种
　　2、茶科山茶属所有种
　　3、银杏
　　4、水杉
　　5、水松
　　6、银杉
　　7、油杉
　　8、大叶南洋杉
　　9、异叶南洋杉
　　10、南洋杉
　　11、落羽杉
　　12、池杉
　　13、柳杉
　　14、海南粗榧
　　15、华南坡垒
　　16、海南坡垒
　　17、擎天树
　　18、金丝李
　　19、福建柏
　　20、闽楠
　　21、滇楠
　　22、苦丁茶
　　23、杜仲
　　24、东京相
　　25、海南大风子
　　26、蚬木
　　27、海南椴
　　28、格木
　　29、花榈木
　　30、红豆树
　　31、油楠
　　32、紫檀(印度紫檀)
　　33、降香檀(降香黄檀)
　　34、半枫荷
　　35、红椿
　　36、紫荆木
　　37、海南石梓
　　38、合果木
　　39、海南风吹楠
　　40、白木香(土沉香)
　　41、剑叶龙血树
　　42、苏木
　　43、鸡毛松
　　44、长叶竹柏
　　45、香梓楠
　　46、白桂木
　　47、红桂木
　　48、见血封喉
　　49、扁桃
　　50、琴叶榕
　　51、花叶榕
　　52、火焰花
　　53、木菠萝
　　54、金叶树
　　55、幌伞枫
　　56、猫尾木
　　57、云南石梓
　　58、龙抓柳
　　59、红锥
　　60、粉花山扁豆
　　61、海红豆
　　62、尖叶杜英
　　63、美丽梧桐
　　64、母生
　　65、多花榄仁
　　66、高山望
　　67、榄仁
　　68、琼楠
　　69、依兰香
　　70、白兰
　　71、象脚树
　　72、萍婆
　　73、大花五桠果
　　74、桂花
　　75、香桄榔
　　76、老人葵
　　77、南洋椰
　　78、三角椰
　　79、青尾葵
　　80、大王椰
　　81、国王椰
　　82、狐尾椰
　　83、棍棒椰
　　84、银海枣
　　85、巨箬棕
　　86、坎棕
　　87、蓝棕榈
　　88、小箬棕
　　89、霸王棕
　　90、红脉棕
　　91、皱叶棕
　　92、董棕
　　93、园叶蒲葵
　　94、柬埔寨糖棕
　　95、加拿利海枣
　　96、酒瓶椰