柳州市人民政府办公室关于印发柳州市限价普通商品住房管理暂行办法的通知
广西壮族自治区柳州市人民政府办公室
柳州市人民政府办公室关于印发柳州市限价普通商品住房管理暂行办法的通知
柳政办〔2011〕189号
各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会，各有关单位：
《柳州市限价普通商品住房管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年十一月十四日
柳州市限价普通商品住房管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范限价普通商品住房管理，调整我市住房供应结构，缓解中低收入家庭住房困难，促进房地产市场健康发展，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）及《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）的精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称限价普通商品住房（以下简称限价商品房），是指政府限制套型面积、限房价、限销售对象，由房地产开发企业通过公开竞价方式取得土地使用权，并严格执行限制性要求开发建设和定向销售的具有保障性质的普通商品住房。
第三条 本办法适用于本市市区范围内限价商品房的开发建设和销售管理。
第四条 限价商品房建设和管理应坚持政府主导、规划引领、市场运作、统一管理的原则。
第五条 市住房和城乡建设委员会是我市住房保障管理部门，负责我市限价商品房的统一协调管理工作。
各城区政府、市发改、物价、国土、财政、规划、住房公积金、人防、民政、税务等行政管理部门以及住房公积金、金融等管理机构应按照各自的工作职责，做好限价商品房的相关工作。
第二章 项目建设
第六条 限价商品房的建设依据城市总体规划、土地利用总体规划，与保障性住房建设相结合，选择在交通相对便利、市政基础设施较为完善、比较适宜集中建设的地段进行布局。
第七条 限价商品房建设用地采取公开招标、拍卖或挂牌方式出让，出让时应当明确规定套型面积、销售价格标准、销售对象等限制性要求。
第八条 限价商品房规划设计应当严格控制套型面积，最大套型面积不得大于120㎡。限价商品房项目中单套建筑面积90㎡以下的户型比例不得少于80%。
第九条 限价商品房项目的开发建设单位对其开发建设的限价商品房的工程质量负永久责任。应向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并依法承担保修责任，确保工程质量和使用安全。
第十条 限价商品房项目中配套的公共服务设施和市政基础设施，应符合相关建设标准，与住宅同步建设，同步交付使用。限价商品房小区应全面推行社会化物业服务管理。
第三章 价格管理
第十一条 销售价格标准按限价商品房项目取得预售证时同一区域、同一地段、同一类型住房市场价格的85%确定。限价商品房的销售价格标准应在土地公开出让时列入公开出让条款中，并在土地出让合同中约定。
第十二条 限价商品房的平均销售价格由市物价主管部门会同市住房和城乡建设委等相关部门，根据房地产市场运行情况在项目预售前确定；开发建设单位根据已确定的平均销售价格，按照住房楼层、朝向、位置等因素，在10%的幅度内确定每套限价商品房的销售价格。
第四章 供应对象
第十三条 限价商品房的供应对象包括：
（一）具有本市户籍的中低收入家庭；
（二）在柳州市市区居住工作两年（含）以上的外来务工人员家庭。
第十四条 申请购买限价商品房的家庭必须同时符合下列条件：
（一）家庭成员之间具有法定赡养、抚养或者扶养关系并且共同生活；
（二）家庭人均收入在市统计部门公布的上年度当地城镇居民人均可支配收入的1.5倍以下；
（三）在柳州市区范围内无自有住房或所拥有的自有住房（包括房改房、经济适用房、集资房、市场运作建设住房、拆迁安置房、商品房、自建私房、直管公房、廉租房）的建筑面积人均在25平方米以下（自有住房在3年内转让的应当计算在内）。
单身人士申请购买限价商品房的必须年满25周岁以上（含25周岁）。
第十五条 限价商品房购买资格由市住房和城乡建设委员会统一审核。
第十六条 符合本办法第十三条、第十四条规定，同时又具备下列条件之一的，可以优先购买限价商品房：
（一）享受国家定期抚恤补助的重点优抚对象；
（二）已通过经济适用住房购买资格审核，进入轮候的；
（三）因配合市政重点工程建设唯一一套住房被拆迁的家庭，按规定取得拆迁证明可以购买经济适用住房，但自愿放弃购买经济适用住房的。
第五章 销售管理
第十七条 开发建设单位在取得《商品房预售许可证》之日起3日内，应将销售方案与《商品房预售许可证》一起在售楼场所和项目现场向社会公示。
市住房和城乡建设委员会应通过报纸或网站等媒体公布待售限价商品房项目信息和销售方案，明示集中受理购房申请的时限及方式。
第十八条 购房申请人应按规定的时限和方式提交购房申请和提供以下资料：
（一）柳州市限价普通商品住房购房申请表；
（二）户口本和家庭成员身份证明；
（三）本人婚姻状况证明文件
（四）本人及家庭成员所在工作单位或户口所在地街道办事处出具的收入、住房情况证明；
（五）外来务工人员家庭需提交申请人在本市市区连续两年缴纳社保及医保的相关证明材料；
（六）符合优先购买条件的申请人应提交相关证明材料。
（七）其他需提交的证明材料。
购房申请人应承诺其提交的购房申请和提供的证明资料真实无误，并同意有关部门查核有关情况。
第十九条 集中受理购房申请时间截止后，市住房和城乡建设委员会应在15个工作日内，审核申请人的购房资格，确定合格申请人名单。
市住房和城乡建设委员会应将合格申请人名单通过报纸或网站等媒体向社会公示，公示期不少于5日，公示期满无异议或异议经审核不成立的合格申请人确认为有效购房人。
公示期满后3个工作日内，根据公示结果，将根据合格申请人是否享有优先购买权，分为优先合格申请人和普通合格申请人两类。
第二十条 市住房和城乡建设委员会组织公开摇号确定合格申请人的购买顺序。具体摇号规程由市住房和城乡建设委员会另行制定。
第二十一条 公开摇号结束后，根据公开摇号确定的购买顺序，确定并公布最终的有效购房人名单和购房顺序。
第二十二条 开发建设单位应严格按照市住房和城乡建设委员会审核的有效购房人名单及顺序进行销售，依照市房产行政主管部门制定的合同格式文本，与有效购房人签订《限价普通商品住房买卖合同》。
有效购房人未在规定期限内认购和签订《限价普通商品住房买卖合同》的，视为放弃购买资格，购房顺序依次顺延。
第二十三条 限价商品房项目配套车位和配套商业设施的销售管理应当按照国家有关配套车位及配套商业设施的销售管理规定执行。
第六章 房产登记与交易
第二十四条购买限价商品房后应当按照规定办理房屋权属登记。
办理限价商品房权属登记时，登记机关应当在《房屋所有权证》上注明“限价商品住房”字样。
第二十五条 限价商品房自取得《房屋所有权证》之日起5年内不得出租和转让。
购房人因病致贫或因工作调动等特殊原因购房未满5年确需转让限价商品房的，政府具有优先回购权。由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购的，具体价格由市财政局会同市住建委等相关部门予以确定；政府不予回购的，可经市住房保障管理机构批准后出售给符合购买条件的其他购房家庭。限价商品房转让后，原购房人不得再申请限价商品房及经济适用住房。
第七章 监督管理
第二十六条 开发建设单位有下列行为之一的，由相关行政管理部门依法进行处理：
（一）开发建设单位未按《国有土地使用权出让合同》约定缴纳地价款，或超期开竣工建设，或擅自改变土地用途的，由市国土行政主管部门处理；
（二）开发建设单位超过经审定的限价商品房销售价格进行销售的或未按国家有关明码标价规定进行公示的，由市物价行政主管部门查处。
（三）开发建设单位超过经审定的限价商品房销售价格进行销售或擅自向未经市住房和城乡建设委员会确定的有效购房人出售限价商品房的，所销售的限价商品房不得办理合同登记备案及产权登记。
（四）开发建设单位存在上述违规行为的，记入信用档案。
第二十七条 购房人提交虚假资料申请限价商品房的，由市住房和城乡建设委员会取消其申请资格，其行为记入信用档案，3年内不得再次申请；已骗购限价商品房的，责令其退还所购买的限价商品房或按建筑面积向市住房和城乡建设委员会补交限价商品房售价与同一区域、同一地段、同一类型普通商品住房市场交易价格的差价款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 购房人购房后违反本办法规定将限价商品房出租或转让的，参照经济适用住房相关规定处理。
第二十九条 行政机关和行政机关工作人员在限价商品房审核、销售管理等工作中，存在渎职、徇私舞弊、受贿等行为的，由行政监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第八章 附则
第三十条市辖各县人民政府可结合本县实际参照本办法实施或制订具体管理办法。
第三十一条 本办法自2011年12月1日起施行。已颁布的有关规定与本办法不一致的以本办法为准。
吉林市公民义务献血条例
吉林省人大常委会
吉林市公民义务献血条例
吉林省人大常委会
（1991年7月25日吉林市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1991年11月19日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 献血的组织和管理
第三章 公民献血义务
第四章 公民用血权利
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保证医疗用血，保障人民身体健康，发扬救死扶伤的革命人道主义精神，促进社会主义精神文明建设，根据国家法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、部队、学校和公民个人，都必须遵守本条例。
第三条 本市实行以市、县（市）为区域统一管理血源，统一采血、统一供血的管理体制，实行公民义务献血与公民个人储血、家庭成员互助、单位集体互助和社会援敬相结合的用血制度。
第四条 献血是适龄、健康公民应尽的义务。宣传、组织公民献血是一切机关、团体、企事业单位、部队、学校、居民委员会、衬民委员会的责任。
第五条 市、县（市）人民政府领导公民义务献血工作。市、县（市）卫生行政部门主管本市、县（市）公民义务献血工作。
第二章 献血的组织和管理
第六条 市、县（市）卫生行政部门的职责是：
（一）贯彻执行血液管理的法律、法规和规章；
（二）负责组织实施同级人民政府下达的公民义务献血的长远规划和年度计划；
（三）监督、检查本市、县（市）公民义务献血的组织管理工作；
（四）监督采血、用血和医疗单位输血。
市、县（市）献血办公室在同级卫生行政部门领导下，负责公民义务献血的日常管理工作。
第七条 市、县（市）人民政府要根据本市、县（市）用血量下达公民义务献血的年度计划。
第八条 献血单位要协助献血办公室做好义务献血工作，并履行以下职责：
（一）对公民进行义务献血宣传教育；
（二）制定本单位的献血计划；
（三）负责本单位义务献血的组织工作；
（四）完成献血任务。
第九条 公民义务献血按下列办法组织：
（一）有工作单位的，由单位组织献血；
（二）无工作单位的，由所在地居民委员会或村民委员会组织献血；
（三）大、中专院校（含技工学校）和现役军人，由学校、部队组织献血；
（四）在本市居住一年以上的外地人，由所在单位或街道办事处、乡（镇）政府组织献血；
（五）自愿献血的，持居民身份证和其他证件到市、县（市）献血办公室办理献血手续，到市、县（市）中心血站定期献血。
第十条 献血单位必须完成市、县（市）人民政府下达的公民义务献血年度计划。
第十一条 献血单位不得以非本单位人员顶替本单位人员献血。任何单位和个人不得利用血液进行牟利活动。
第十二条 市、县（市）中心血站是国家专业采血机构，按分工负责各自的采血工作，其他任何单位和个人不得从事采血和采集血液成分的工作。
各采血单位必须严格执行规定的各项技术标准，保证血液质量。
第三章 公民献血义务
第十三条 男年满二十周岁至五十五周岁，女年满二十周岁至五十周岁的公民，符合献血体格检查标准的，按下列规定履行献血义务：
（一）具有本市常住户口的公民和在本市居住一年以上的外地人每六年至少献血一次；
（二）大、中专院校（含技工学校）的学生在校期间献血一次；
（三）驻吉林市部队的现役军人，服役期间献血一次。
第十四条 公民献血前，采血单位必须对其进行身体健康检查，合格者方可献血。
第十五条 公民一次献血量为二百毫升至四百毫升，两次献血间隔不得少于三个月。
第十六条 公民献血后，由采血单位发给《公民义务献血证》和规定的营养补助费。
提倡公民无偿献血。无偿献血的，由采血单位发给《公民无偿献血证》。
第十七条 有工作单位的公民在献血的当日和次日休息，休息期间工资、奖金及其福利待遇照常。
第四章 公民用血权利
第十八条 公民履行献血义务的，用血时，凭上一年度单位或个人完成献血任务证件，由医院供血。
第十九条 有工作单位的公民实行单位集体互助用血制度。完成上一年度献血任务单位的公民，凭单位《完成献血任务证》用血。未完成上一年度献血任务单位的公民用血，由所在单位向市、县（市）献血办公室申请用血，根据用血量交纳押金，并在规定期限内完成献血任务。在规定
期限内完成献血任务时，如数返还押金。
第二十条 无工作单位的公民实行家庭成员互助用血制度，可持本人或家庭成员的献血证明，申请用血。本人或家庭成员符合献血条件应献血而未献血者，按规定交纳用血押金后，申请用血。
第二十一条 革命荣誉军人、残疾人，不满二十周岁的公民，男超过五十五周岁（女五十周岁）的公民，实行社会援劝用血制度，用血时持居民身份证和户口簿由医院直接供血。
第二十二条 急救用血的，医院可先供血后按本条例第十九条、第二十条规定办理。
第二十三条 无偿献血者及其不享受公费、劳保医疗待遇的配偶、父母、子女用血，由献血办公室支付两倍献血量以内的费用。
第五章 奖励与处罚
第二十四条 对模范遵守本条例，有下列情况之一的，由市、县（市）人民政府、卫生行政部门给予表彰或奖励：
（一）无偿献血累计八百毫升以上的个人；
（二）义务献血累计一千五百毫升以上的个人；
（三）在急救、抢救用血时，主动献血的个人；
（四）在组织献血、采血或用血管理工作中成绩显著的单位和个人。
第二十五条 对违反本条例规定的，由市、县（市）卫生行政部门或会同有关系部门给予下列处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反本条例第十条规定，未按计划完成义务献血任务的，除责令其完成任务外，每个计划任务指标处四百元罚款；
（二）违反本条例第十一条一款规定雇用他人顶替献血的，除责令其检查外，每顶替一人处三百元罚款，同时对单位主管领导和直接责任人处以五十元至一百元的罚款；
（三）违反本条例第十一条二款规定，利用血液进行牟利活动的，除没收全部非法所得外，并处以非法所得五倍的罚款，同时对单位的主管领导、直接责任人处以五十元至二百元的罚款，并可视情节给予行政处分；
（四）违反本条例第十二条规定，非采血单位采血的，除责令其立即停止采血外，没收全部非法所得，并处以非法所得一至二倍的罚款。
第二十六条 在采血、供血和输血过程中，造成医疗事故的，依照国家和省有关医疗事故的规定处理。
第二十七条 血液管理人员要模范遵守本条例，对在采血、供血、输血和血液管理工作中，以权谋私、营私舞弊的，由其主管部门给予经济、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，复议机关要在接到复议申请之日起三十日内做出复议决定。对复议决定仍不服的可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，逾期不申请复议不起诉又不履行
的，由作出处罚决定的部门或复议机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第二十九条 本条例由吉林市人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十条 吉林市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第三十一条 本条例自发布之日起施行。
1991年11月19日
