广州市按比例安排残疾人就业办法
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广州市按比例安排残疾人就业办法
广东省广州市人大常委会
广州市按比例安排残疾人就业办法
广州市人大常委会
广州市第十一届人民代表在会常务委员会第四次会议审议通过的《广州市按比例安排残疾人就业办法》，业经广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年5月21日批准，现予公布，自1999年9月1日起施行。
第一条 为保障残疾人劳动的权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《广东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的机关、团体、企业事业组织和城乡集体经济组织（以下简称用人单位），应按本办法安排残疾人就业。
前款所称的用人单位，包括在本市登记的外地驻穗单位和企业，私营企业，香港特别行政区居民、澳门、台湾同胞投资企业以及国外商人投资企业。
第三条 市、区、县级市人民政府残疾人工作协调委员会协调有关部门做好本行政区域内的残疾人按比例就业工作。
各级残疾人联合会承担本级人民政府残疾人工作协调委员会的日常工作，并负责实施本办法。
劳动、人事、财政、工商等行政部门依照各自职能协同做好比例安排残疾人就业工作。
第四条 按比例安排就业的残疾人，必须符合下列条件：
（一）持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国伤残军人证》；
（二）具有本市常住户口；
（三）达到法定的就业年龄；
（四）具有一定劳动能力和就业要求。
第五条 用人单位应按不低于上年度在职员工平均人数（含合同工、临时工）的1．5％比例安排残疾人就业，并为其选择适合的工种和岗位。其中，安排一名盲人或者一名一级肢体残疾人就业的，按安排两名残疾人就业计算；按比例计算不足一人的，可免予安排。
第六条 用人单位安排残疾人就业达不到1．5％比例的，每少安排一名残疾人，每年度按市或者县级市统计部门公布的上年度全市职工年平均工资的80％缴纳残疾人就业保障金。
按比例计算不足一人的部分，依照前款标准按实际比例数额缴纳残疾人就业保障金。
第七条 用人单位应在每年4月1日至7月31日内，分别向经管的残疾人联合会报送上年度在职员工总数、残疾员工花名册和本年度安排残疾人就业的人数。
第八条 应缴纳残疾人就业保障金的用人单位，接到残疾人联合会发出的《残疾人就业保障金缴款通知书》后，应依时缴纳残疾人就业保障金。
用人单位缴纳的残疾人就业保障金，企业从管理经费中列支，其他单位从单位预算经费包干结余中或者收支结余中更支；滞纳金在自有资金中列支。
第九条 残疾人就业保障金按下列规定缴纳；
（一）市属用人单位向市残疾人联合会缴纳；
（二）区属以下用人单位向区残疾人联合会缴纳；
（三）县级市属以下用人单位向县级市残疾人联合会缴纳；
（四）中央、省、部队驻穗的用人单位按省人民政府的规定缴纳。
（五）其他用人单位向注册登记机关同级的残疾人联合会缴纳。
第十条 机关、团体、事业组织因经费困验，企业出现政府性亏损等原因，需要缓缴、减缴或者免缴残疾人就业保障金的，可在收到残疾人就来保障金缴款通知书之日起15日内提出申请。
第十一条 各级残疾人联合会应于收到用人单位缓缴、减缴或者免缴申请书之日起20日内，会同本级财政部门审查批复
残疾人就业保障金缓缴期限最长不得超过一年，减缴数额不得多于应缴数额的50％。
第十二条 残疾人就业保障金应当依照国家和省财政部门有关残疾人就业保障金管理的规定，统一使用财政部门监制的票据，存入财政专户，实行专项管理。
残疾人就业保障金专项用于下列开支：
（一）补助残疾人就业前职业培训费用；
（二）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（三）奖励对安排残疾人就业有突出贡献的单位；
（四）经本级财政部门批准，适当补助残疾人劳动服务机构经费开支；
（五）经本级人民政府残疾人工作协调委员会批准用于有利残疾人就业其他开支。
第十三条 劳动、人事部门应当对用人单位按比例安排残疾人就业情况进行监督、检查，并于每年第一季度将上年度就业情况知会本级残疾人联合会。
各级残疾人联合会对少报员工人数和多报录用残疾职工人数的用人单位，应责令其改正和补交应缴的残疾人就业保障金和滞纳金。
第十四条 用人单位应自收到缴款通知书之日起30日内缴纳残疾人就业保障金，逾期缴纳的，从逾期之日起按日加收5％的滞留金。
第十五条 对逾期不缴纳残疾人就业保障金的用人单位，残疾人联合会应当作出责令限期缴纳决定。用人单位对决定不服的，可依法向本级人民政府申请行政复议或者直接向人民法院提起诉讼，又不履行缴纳决定的，由残疾人联合会依法申请人民法院强制执行。
第十六条 各级残疾人联合会以及有关协同部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊，或者挪用、贪污、侵占残疾人就业保障金的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自1999年9月1日起施行。1995年10月18日广州市人民政府公布的《广州市保障残疾人劳动就业规定》同时废止。
1999年6月10日
市政府办公室关于印发宿迁市骆马湖现代生态农业示范区进区项目管理办法的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2003〕66号
市政府办公室关于印发宿迁市骆马湖现代生态农业示范区进区项目管理办法的通知
宿豫县、宿城区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为将骆马湖现代生态农业示范区建成高水平、高效益、高质量的国家级高科技生态农业科技园区，确保进区项目体现生态特色、具有较高的科技含量，现将《宿迁市骆马湖现代生态农业示范区进区项目管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二ＯＯ三年六月十二日
宿迁市骆马湖现代生态农业示范区
进区项目管理办法
（2003年6月）
随着骆马湖现代生态农业示范区（以下简称示范区）基础设施逐步完善，投资环境不断改善，招商力度不断加大，示范区进区项目不断增加。为加强对进区项目和企业的审核与管理，促进示范区快速健康发展，特制定本办法。
管理范围
第一条 所有单位或个人在示范区投资新办的各类项目。
第二条 所有单位或个人兼并、购买、租赁示范区现有企业或其它经济实体。
第三条 国家、省、市在示范区政策性投资建设的各类项目。
第四条 利用政府贷款、世行贷款以及其他国（境）外投资机构低于国内银行同期利率的中长期贷款在示范区投资兴建的各类项目。
进区项目种类和标准
第五条 示范区投资项目包括：农业、农副产品精深加工业、生物工程、生物制药、生物有机肥料、生物农药、农业工程设施、旅游业、房地产开发业等。
第六条 在示范区投资的各类项目要有较高科技含量，符合生态方面要求，进核心区项目必须符合高新、高效、高科技、生态的要求。
第七条 示范区优先选择安排设施农业技术（温室工程、工厂化育苗、无土栽培、无公害生产及智能化管理）、生物工程技术（转基因育种、组织培养、胚胎移植、克隆技术等）、农副产品精深加工，集约化种养、信息网络技术、教育培训和观光休闲旅游等方面项目。
第八条 进示范区项目符合环保要求并达标排放，符合国家颁布的环境保护有关法律、法规规定。
第九条 在示范区生产的农产品及深加工品必须按照无公害、绿色或有机食品质量安全要求进行。
第十条 在示范区项目生产的农产品要积极申报安全农产品认证，确保示范区所有农产品全部为无公害、绿色或有机食品。
进区项目申报与审批
第十一条 所有进示范区项目必须报请管委会审批后方可开工建设。
第十二条 项目审批需提交材料：1.项目立项申请报告；2.项目合同；3.土地租赁合同；4.项目整体概况和项目建设进度计划；5.招商引资项目申报备案表；6.项目设计平面图（或效果图）。
第十三条 凡县、区，市直各单位，示范区乡、镇、场圃没有经示范区管委会审批的项目，将不列入年终对该单位招商引资任务考核范围。该项目与区内已审批项目在建设上发生冲突时，示范区将优先考虑已审批项目。
第十四条 项目审批后，须每月定期上报项目进展情况，未按计划进度开工建设，经2次督办仍无进展的视作自动终止，示范区有权取消其用地资格。
第十五条 在进区项目实施过程中，若项目内容发生变更，须正式报项目审批部门审批；若项目无法继续实施，示范区将取消该项目用地资格。
进区项目管理
第十六条 示范区管委会对进示范区项目依法实行管理。所有进示范区项目必须接受管委 会，包括土地使用情况督察、环境保护等方面的统一协调管理。
第十七条 进示范区项目涉及土地租赁占用的，在核心区内须与管委会签订合同；在其他区域租赁占用由管委会负责与有关乡（镇）、村协调，进区企业直接与乡（镇）、村签订租赁占用合同。
第十八条 项目开工建设不得随意破坏示范区现有树木、草地、道路、水电设施等公共基础设施。
第十九条 进区项目建设过程中，不得在道路上随意堆放物料、搭建棚亭及其它设施，以保证示范区道路整洁畅通；如系确需应报经示范区管委会批准。
第二十条 进区项目建设过程中，建筑渣土应倾倒在示范区管委会指定的消纳场，不得随意抛撒。
第二十一条 项目施工设置的标志牌、标语牌、宣传横幅外型要美观、用字要规范并保持整洁完好；如有破损或内容不全要及时修复或更换。
附则
第二十二条 本办法自公布之日15日后施行。
民政部关于开展企业社会工作试点的通知
民政部
民政部关于开展企业社会工作试点的通知
民函〔2013〕132号
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
为深入贯彻党的十八大精神，全面落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（中组发〔2011〕25号）和《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》（中组发〔2012〕7号）关于推动各地区、各行业、各领域、各层次社会工作专业人才队伍协调发展的要求，经研究决定在全国有条件的地区和单位开展企业社会工作试点。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，以建设队伍、开发岗位、培育机构、开展服务为重点，积极探索、大胆创新、加快发展，切实发挥社会工作在创新企业管理机制、改进企业管理方式、增强企业生产效益、彰显企业社会责任、维护企业职工权益、实施企业职工人文关怀等方面的积极作用。
二、目标任务
通过试点，积累经验、探索模式、扩大影响，制定和完善企业社会工作发展政策提供实践支撑，为在全国范围内广泛深入开展企业社会工作创造条件。
三、主要内容
（一）队伍建设。结合实际，制定企业社会工作专业人才队伍培训方案，以弘扬专业理念、普及专业知识、推广专业方法为主要内容，以企业党组织、工会、共青团、妇联、人力资源部门的管理人员和有关社会组织的企业社会工作从业人员为主要对象，采取座谈会、研讨会、专家讲座、脱产培训、考察学习等多种方式，大力开展企业社会工作培训，切实增强为企业员工实施人文关怀、提供专业服务的本领。组织动员有关社会组织的企业社会工作从业人员和企业内部管理人员参加全国社会工作者职业水平考试，不断提升持证企业社会工作专业人才比例，壮大企业社会工作专业人才队伍规模。
（二）岗位开发。积极推动企业对内设的党组织、群团组织和人力资源部门进行人员结构调整，开发设置社会工作岗位，吸纳和使用社会工作专业人才，努力为企业社会工作发展营造职业空间，搭建职业平台。
（三）机构培育。完善培育扶持和依法管理政策，积极发展以提供企业社会工作为使命的民办社会工作服务机构，构筑起企业面向社会购买社会工作服务的桥梁和载体。
（四）服务开展。建立健全企业社会工作服务督导机制、社会工作专业人才引领志愿者开展服务机制，以企业发展目标和员工实际需求为出发点，积极开展情绪疏导、精神抚慰、生产适应、技能提升、家庭帮扶、行为矫治、社会支持网络建设等个性化、柔性化、专业化社会工作服务，积极参与企业劳资关系调节、企业文化建设和企业社会责任履行。不断提升企业社会工作服务水平，深化企业社会工作服务效果。
（五）资金投入。贯彻落实民政部、财政部联合出台的《关于政府购买社会工作服务的指导意见》（民发〔2012〕196号），尽快争取和落实资金，建立起科学有效的政府购买社会工作服务机制、程序、标准和监督体系。以政府购买服务方式为企业社会工作发展提供适当支持，引导督促企业加大资金投入力度，切实为企业社会工作发展提供必要的财力基础。
四、方法步骤
省级民政部门负责本省试点工作的组织协调，可选择基础好、领导重视、积极性高的地区进行试点，也可选择有关企业、社会组织进行试点。
1.试点申报。各省级民政部门要尽快选定拟参加试点工作的地区和单位，在2013年6月1日前将填写完成的试点地区、单位申报表（见附件）和有关材料纸制版和电子版同时报民政部社会工作司。民政部将根据申报情况，在2013年6月底确定全国企业社会工作试点地区或单位。
2.试点开展。企业社会工作试点时间为一年。试点地区和单位确定后，各地要按照试点工作要求，抓紧制定试点方案，及早开展试点工作。
3.试点总结。试点工作于2014年6月底前完成。试点结束后，各地要及时对试点工作进行总结并将有关材料报民政部。民政部将在综合评估基础上，从中确定一批“全国企业社会工作示范地区”和“全国企业社会工作示范单位”。
五、工作要求
（一）提高认识。企业社会工作是现代社会工作事业的重要组成部分，发展企业社会工作是解决我国工业化、城镇化快速发展在企业领域衍生社会问题的重要举措，是满足企业员工多样化、复杂化社会服务需求,促进企业员工成长发展的重要手段，是创新现代企业管理制度、提升企业生存效益和社会形象的内在要求。开展试点，是促进企业社会工作全面深入发展的重要方式。各地要从社会工作事业发展的高度重视企业社会工作试点，切实将试点工作摆上重要位置，积极组织试点申报和具体实施工作。
（二）加强领导。试点地区和单位确定后，民政部门要在当地党委、政府领导下，充分发挥职能作用，确保试点工作顺利进行。要积极争取组织、人力资源社会保障、财政、国资委和工会等部门的支持，及时研究解决试点过程中遇到的困难和问题。
（三）务求实效。试点地区和单位在试点过程中，要认真开展调查研究，科学制定实施方案，扎实推进各项工作，确保责任到位、保障到位，务求取得实效。民政部将采取日常指导、经验交流、总结评估等方式，加强对试点地区和单位的督查。
附件：1. 企业社会工作试点地区申报表
2. 企业社会工作试点单位申报表
民政部
2013年4月19日
联系人：民政部社会工作司一处 贾维周
联系电话：010-58123515 58123516（传真）
电子邮箱：jiawzh@mca.gov.cn
