贵州省股份合作企业条例
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贵州省股份合作企业条例
贵州省人大常委会
贵州省股份合作企业条例
贵州省人大常委会
（1994年11月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 设 立
第三章 股份与股东
第四章 组织机构
第五章 分 配
第六章 变更与终止
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为确立股份合作企业的法律地位，保护股东、债权人的合法权益，支持、引导、鼓励股份合作企业的发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称股份合作企业，是指依本条例设立的，由自然人、法人、其他经济组织和社会组织，按照协议以资金、场地、实物、技术、工业产权、劳动力等生产要素作为股份，自愿组合，从事生产经营或服务，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、按劳分配、按股分红的企业
法人。
第三条 本条例适用于我省行政区域内的股份合作企业和实行股份合作制改组的城镇集体企业、乡村集体企业、私营企业。
第四条 股份合作企业的职工及其他投资者以其所拥有的股份对企业承担有限责任，企业以其全部财产独立承担民事责任。
第五条 股份合作企业在国家法律、法规允许的范围内从事生产经营活动，其合法权益和合法经营活动受法律保护，任何单位或个人不得侵害。
各级人民政府依法对股份合作企业进行管理和监督。
第二章 设 立
第六条 设立股份合作企业可采取新组建和原有企业改组两种方式。
股份合作企业的发起人应不少于三人，可以是自然人、法人、个体工商户、农村承包经营户、其他经济组织和社会组织，以及乡镇人民政府。
第七条 新组建股份合作企业，由发起人向当地工商行政管理部门提出申请，经审查后予以注册登记。
原集体企业改组为股份合作制，应征得企业资产所有者同意，城镇集体企业还应征得职工大会或职工代表会议同意。企业改组前应清理债权债务，核实资产，界定企业资产产权。产权界定结果要经资产所有者共同认定，并由所属主管单位认可，有争议的由当地人民政府组织协调，协调
无效的，可依法向人民法院提起诉讼。
第八条 集体企业改组为股份合作制，按照以下原则界定产权：
（一）凡国家、联社、其他法人投资和职工个人投资及投资收益形成的资产，其产权归投资者所有。难以明确投资主体的，产权归企业劳动者集体共同共有；
（二）企业历年公共积累形成的资产，产权归企业劳动者集体共同共有；
（三）接受无偿资助和捐赠所形成的资产，其产权归企业劳动者集体共同共有；
（四）企业按照国家法律、法规和政策规定享受优惠待遇所形成的资产，除已明确为国家投入的外，其产权归企业劳动者集体共同共有。
第九条 设立股份合作企业，应向登记机关提供下列文件：
（一）申请报告；
（二）发起人协议；
（三）股份合作企业章程；
（四）验资证明，凡涉及国有资产的，还应有国有资产管理部门出具的资产确认书；
（五）登记机关要求的其它材料。
第十条 企业章程必须载明下列事项：
（一）企业名称和住所；
（二）企业经营范围；
（三）企业注册资本及股权设置；
（四）股份的转让、继承和收购办法；
（五）股东的权利、义务；
（六）收益分配及亏损分担办法；
（七）组织领导机构及其产生办法、职权、议事规则；
（八）企业法定代表人；
（九）企业终止的条件和程序；
（十）需要明确的其他事项。
第三章 股份与股东
第十一条 股份合作企业根据需要可设置国有股、集体共有股、法人股、个人股，也可设劳动力股，实行同股、同权、同利。
国有股：指各级人民政府及所属部门以资金及其它形式向企业投资所形成的股份。
集体共有股：指原集体企业实行股份合作制改组时，划归企业劳动者集体共同共有的资产折股形成的股份。
法人股：指法人及其他经济组织和社会组织以其可支配的资金、场地、实物、工业产权、非专利技术投资形成的股份。
个人股：指企业职工或企业外的自然人及个体工商户、农村承包经营户向企业投资所形成的股份。
劳动力股：指企业以合作方式将劳动力折股所形成的股份。企业是否设置劳动力股，及其入股方式由投资者共同议定。
第十二条 原集体企业进行股份合作制改组时，可根据企业的实际情况，将不超过40％的集体共有资产折股量化到职工个人，量化部分仅作为职工参与分红的依据，不能继承和转让，职工离开企业后由集体收回；也可将集体共有资产折股有偿转让给职工个人，作为个人股，收回的资
金归集体共同共有，也可作为企业公积金。
第十三条 股份合作企业的职工，均应按照企业章程认购一定数额的股份。
第十四条 股东享有以下权利：
（一）出席或委派代表出席股东会并行使表决权；
（二）查阅股东名册、股东会记录和财务会计报表，提出建议和质询；
（三）按其股份取得红利；
（四）按照本条例和企业章程规定转让股份；
（五）企业解散后依法按股取得企业剩余财产；
（六）企业章程规定的其他权利。
第十五条 股东承担以下义务：
（一）遵守企业章程；
（二）以其所拥有的股份对企业承担有限责任；
（三）企业章程规定的其他义务。
第十六条 股份合作企业应向股东出具股权证明，作为股东行使权利和参与分红的依据。股权可以依法转让和继承。
第四章 组织机构
第十七条 股份合作企业设立股东会为企业的最高权力机构。根据企业不同情况，可设立董事会和监事会，也可只设执行董事和监事。
董事、监事由股东会选举产生，任期由企业章程规定，连选可连任。董事、经理及企业财务负责人不得兼任监事。
第十八条 股东会一般应每年召开一次，审议批准董事会或执行董事、监事会或监事的报告；对企业的分立、合并、解散作出决议；修改企业章程。
第十九条 董事会或执行董事对股东会负责，执行股东会决议，行使企业章程规定的职权。
第二十条 监事会或监事向股东会负责，对董事会及其成员以及企业经理（厂长）等管理人员行使监督职责。
第二十一条 股份合作企业的经理（厂长）负责企业的日常生产经营管理工作，定期向董事会或执行董事和股东会报告工作。
第五章 分 配
第二十二条 企业依法纳税后的利润，首先提取不低于10％的公积金，不低于5％的公益金，剩余部分依照按股与按劳分红相结合的原则进行分配。
第二十三条 企业公积金主要用于转增股本、发展生产、弥补亏损等方面；企业公益金主要用于职工集体福利。
第二十四条 企业发生年度亏损时，可用下年度税前利润弥补，但最多不超过五年；超过五年后未弥补的亏损，用公积金弥补，不足部分按股分摊。企业当年发生亏损或抵补期内不得分红。
第二十五条 股份合作企业须按国家有关规定建立社会保障制度。
第六章 变更与终止
第二十六条 股份合作企业的合并或分立，须经股东会作出决议。
第二十七条 企业合并或分立，应由合并或分立各方签定协议，并清理债权债务，编制资产负债表和财产清单。对合并或分立前企业债务的承担，应事先书面通知各债权人，达成清偿债务的协议或由债务人提供相应担保；未达成清偿债务协议或未提供相应担保的，企业不得合并或分立
。
第二十八条 股份合作企业的合并或者分立，以及其他登记事项的变更，应修改企业章程，并报企业登记机关变更登记。
第二十九条 股份合作企业有下列情形之一的，应予终止：
（一）章程规定的营业期限届满；
（二）股东会决定解散；
（三）违反国家法律、法规被依法撤销；
（四）依法宣告破产。
第三十条 股份合作企业终止，应组成清算组，依法对企业财产进行清算和清偿。
清偿后的剩余财产按各股东的股份比例进行分配。
集体共有股分得的财产用于原企业职工的待业、养老以及重新就业安置等事项。
第三十一条 清算结束后，清算小组提出的清算报告应经股东会确认，必要时可请会计（审计）师事务所验证，并向原登记机关办理注销登记。
第七章 法律责任
第三十二条 企业管理人员滥用职权，侵害企业及股东合法权益的，由企业或有关部门视情节轻重给予行政处分，并追缴其非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 任何单位或个人违反本条例，侵害股份合作企业合法权益或非法干预其合法生产经营活动，造成损失的，应依法赔偿。对直接责任人员，由有关主管机关根据情节轻重给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十四条 股份合作企业经股东会决议，可依照《中华人民共和国公司法》的规定，改组成有限责任公司或股份有限公司。
第三十五条 国有小型企业经国有资产管理部门同意，可参照本条例进行股份合作制改组。
第三十六条 本条例的具体应用问题，由贵州省经济体制改革委员会负责解释。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。
1994年11月29日
论我国债权人代位权制度
林智明
[提 要] 《合同法》及其解释（一）规定了我国债权人代位权制度，对促进我国企业体制改革和社会市场经济的发展具有重要意义。本文结合审判实践，就我国债权人代位权制度若干的司法务实问题作了探讨，并在与传统民法上的债权人代位权制度作比较的基础上，就我国债权人代位权制度进行了总体的评析。全文共6300字。
[关键词] 债权人代位权，企业体制改革，三角债，《合同法》解释（一）
债权人代位权制度是我国 《合同法》规定的一项崭新的法律制度。它的确立使我国民法债的保全体系在理论上进一步完善，填补了法律漏洞，为保护债权人利益提供了更周密更细致的法律依据，对解决企业“三角债”优化民商交易环境具有积极的作用。本文拟结合审判实践，就我国债权人代位权制度谈些看法。
一、 债权人代位权概念分析
代位权在民法上是一个广义的概念，它包括继承人代位权和求偿代位权，而后者又包括债权人代位权和债务人代位权。可见，债权人代位权系民法上代位权的种概念。其在债法领域正式确立于法国。《法国民法典》第1166条规定：“债权人得行使债务人的一切权利及诉讼，但权利和诉讼权专属于债务人的，不在此限。”此后，《西班牙民法典》第111条，《意大利民法典》第1234条、《日本民法典》第423条以及我国台湾民法典第242条亦有类似规定。我国债权人代位权的雏形最先见于1992年最高人民法院《关于适用〈中国人民共和国民事诉讼法〉若干问题的规定》，其第300条规定：“被执行人不能清偿债务，但对第三人享有到期债权的，人民法院可依申请执行人的申请，通知该第三人向申请执行人履行债务。该第三人对债务没有异议但又在通知指定的期限内不履行的，人民法院可以强制执行。”但其仅适用于诉讼终结并已进入强制执行的情形，从而不具备普遍的意义。为此，《合同法》第73条作了更综合普遍的规定：“因债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。”“代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。”从而确立了我国民法上的债权人代位权制度。
根据《合同法》第73条的规定，债权人代位权是指债权人依法享有的为保全其债权，以自己名义行使属于债务人权利的实体权利。当债务人怠于行使属于其自身的实体权利而危及债权人的权利实现时，该债权人可依债权人代位权，以自己的名义向次债务人行使债务人怠于行使的权利。[1]其主要有如下的特点。
第一、代位权是债权人代替债务人向次债务人主张权利，其突破债权的相对性而具备对外的效力，以达到债的保全的目的。
第二、代位权的行使必须通过诉讼程序来行使，债权人通过行使代位权获得的利益，只有通过强制执行程序才能满足其债权，而且行使代位权的范围应以保全债权的必要为限。
第三、债权人在行使代位权的过程中应以自己的名义而不能以债务人的名义行使代位权，并且不能随意处分债务人的权利，否则应对由此给债务人造成的损失承担赔偿责任。
债权人代位权与撤销权设立的宗旨均系保护债权人的债权不受债务人不当行为的损害，性质上都是债的保全措施，但撤销权系指债权人在债务人与他人实施处分其财产或权利的行为危害债权的实现时，得由法院予以撤销的权利，[2]其与代位权的显著区别在于前者针对的是债务人不当处分财产的积极行为，而代位权则针对的是债务人不行使权利的消极行为。
代位权亦不同于债权让与。第一、成立要件不同，债权让与须让与人与受让人之间达成协议，债权人行使代位权在债务人怠于行使到期债权危害其利益时，无须债务人同意即可通过人民法院直接向次债务人行使；第二、法律后果不同。债权让与告毕后，让与人与受与人的债权债务关系即告消灭；而代位权诉讼中仅在债权人胜诉且获取全部清偿时其与债务人的债权债务关系方可消灭，胜诉但因债务人资不抵债仅获部分清偿或债权人败诉时其与债务人的债的法律关系则依然存在。第三、在解决企业三角债的价值功能上，两者均通过变更某一债务人的清偿对象以便促进经济流转，但债权让与无疑更能方便并促进民商经济要素的便捷流转，而代位权则着重在债务人消极履行乃至故意逃债之时用法律手段设置的诉讼措施，其救济保障功能更明显。
二、我国债权人代位权制度的主要内容
（一）代位权的构成要件
根据《合同法》第73条及其解释（一）第12条的规定，代位权的构成要件有：
1、债权人对债务人的债权务必合法且确定。债权的合法有效存在是债权人行使代位权的前提和基础，如果债权人与债务人之间的债权债务关系不存在，债权被撤销或非法，债权人均不存在代位权。
2、债务人对次债务人必须享有合法确定的债权，且此种债权尚未被处分，如次债务人已将所欠的债务清偿则不存在代位权。
3、债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害。《合同法》解释（一）第13条规定：“合同法第七十三条规定的‘债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害’是指不履行其对债权人的到期债务，又不可以诉讼方式或者仲裁方式向其债务人主张其享有的具有金钱给付的内容的到期债权，致使债权人的到期债权未能实现。”
4、债务人的债权已到期。必须是债权人对债务人以及债务人对次债务人的债权均到期，方可行使代位权。债务人履行债务的期限是债务人向债权人履行债务和债权人接受债务人履行的时间，未到期的债务一般不能主张代位权，不然将有害债务人的期限利益。
5、债务人的债权不是专属债务人自身的债权。《合同法》解释（一）第12条规定：“专属于债务人自身的债权是指基于抚养关系、扶养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身损害赔偿请求权等权利。
（二） 代位权的行使
在符合法律规定条件下，债务人的各个债权人均可行使代位权。具体情况有：1、各债权人为共同原告以同一次债务人为被告提起代位权诉讼；2、两个或两个以上债权人分别以同一次债务人为被告提起代位权诉讼，人民法院合并审理；3、债权人代位权诉讼胜诉后，其他债权人以同一次债务人为被告，就其所负债务的余额提起代位权诉讼。
传统民法认为，代位权的行使方式有两种，即裁判方式和径行方式。从国外立法看，或未限定代位权必须由裁判行使，或可明确推知代位权既可采用裁判方式，亦可采用径行方式。[3]《合同法》第73条规定：债权人“可以向人民法院请求以自己名义代位行使债务人的债权”，这意味我国排除径行方式以及仲裁方式行使代位权的可能。
（三） 诉讼管辖和当事人确定
《合同法》解释（一）第14条规定：“债权人依照合同法第七十三条的规定提起代位权诉讼的，由被告所在地人民法院管辖”，第16条规定：“债权人以次债务人为被告向人民法院提起代位权诉讼，未将债务人列为第三人的，人民法院可以追加债务人为第三人。
（四） 次债务人的抗辩权
《合同法》解释（一）第18条规定：“在代位权诉讼中，
次债务人对债务人的抗辩，可以向债权人主张。债务人在代位权诉讼中对债权人的债权提出异议，经审查异议成立的，人民法院应当裁定驳回债权人的起诉。”
（五） 代位权行使的法律后果
《合同法》解释（一）第20条规定：“债权人向次债务人提起代位权诉讼经人民法院审理后认定代位权成立的，由次债务人向债权人履行清偿义务，债权人与债务人、债务人与次债务人之间相应的债权债务关系即可消灭。”该规定促使债权人获得了优先受偿权。但明显排除“入库规则”的采用。
三、 我国债权代位权制度审判务实若干问题
《合同法》及其解释（一）关于代位权制度的规定尚不够具体明确，尤其偏重实体规定而忽略相应程序性规定，其尚有不少问题要在司法运作方式过程中进一步明确。
（一）债权人代位权客体范围的确定
从债的发生原因上分类，我国民法规定了合同之债、无因
管理之债、不当得利之债和侵权行为之债，那么除合同债权外，其他几种债权可否能成为代位权的客体？我们认为从《合同法》立法的总体设计上看，其预备将《合同法》总则部分作为将来《民法典》的债编总则，其第73条使用“债权“一词无意将代位权限制在合同领域，因此，只要符合行使代位权条件的，四种债权均可行使代位权，审判实践中应不因其仅为合同法规定而对其他三类的债权不予以适用。这是符合债权人代位权制度保护债权人利益的立法宗旨的。当然，从这个意义上说，债权人代位权制度本质是一个债法上的保全制度，我国在制定《民法典》时，应加以规定和完善。
专属债务人自身不能行使代位权的债权的具体范围包括：1、对债务人的期待权不能行使代位权，“得为债权人代位权之物体者，为债务人现有之权利”可使代位权的债权必须是现有的债权；2、对债务人专属权不能行使代位权，包括基于亲属关系、身份关系产生的给付请求权，债务人以人格、精神利益为基础的权利的如因生命、健康、名誉、自由等受侵害产生的损害赔偿请求权；3、对劳动报酬、养老金、退休金、救济金、抚恤金等法律禁止扣押的权利不能行使代位权；4、禁止转让的权利，如依权利性质不得让与，以公益理由不得让与，以当事人特别约定不得让与的权利，不能行使代位权；5、非财产性权利。如监护权、婚姻撤销权、离婚请求权、非婚生子女的认领权及否认权等。这些权利虽然间接会对债务人的财产产生影响，但此等权利的行使与否全凭权利人本人意志，他人不得代位行使。
债权“到期”如何确定？我们认为，考察债务是否到期，
应当依照债权人与债务人以及债务人与次债务人对履行期限的约定来确定。若未对履行期限做出约定或约定不明，则应依《合同法》第62条第4项来确定，即以债务人向次债务人提出履行要求中所确定的履行期限为届满的期限，自此时开始视为债务人的债权已到履行期限。
（二）代位权诉讼中当事人诉讼地位的确定
在代位权诉讼中，债权人系原告，次债务人为被告，自属无疑。但对债务人的地位，实践中有人将其列为共同被告，我们认为不妥，因为债权人行使代位权的内容是债务人的债权，债务人不能成为自身债权的被告。《合同法》解释（一）第16条规定，债务人如参加诉讼，其地位是第三人，但对是否具有独立请求权的第三人则没有规定。笔者认为，债权人参加诉讼后，有权在对债权合法性及期限问题提出异议，而且可以向次债务人诉求其向本人履行全部债务，因此应该列为有独立请求权的第三人。
（三）代位权诉讼标的的范围
《合同法》第73条的“债权人的债权”是指行使的债权人的债权，还是所有债权人的债权，曾有不同的意见。[4]《合同法》解释（一）颁行并明确代位权归属后，已可肯定仅限于行使代位权的债权人的自身债权；代位权人为数人时，则为数债权之和。该解释第21条进一步规定：“债权人行使代位权的请求数额超过债务人所负债务或者超过次债务人对债务人所负债务额的，对超出部分人民法院不予支持。”亦即，当次债权额高于债权额时，债权人的代位请求权应以债权额为限，而前一数额低于后者时，债权人的代位请求权应以债权数额为限。在此规则约束下，债权人可以同时对数个次债权提起代位权诉讼。
《合同法》第73条第2款规定：“债权人行使代位权的必
要费用，由债务人负担。”“必要费用”具体指哪些？笔者认为，除应包括行使代位权的必要开销如诉讼费、交通费、住宿费、通讯费等等，在债权人行使代位权之前对债务人已为催告的情况下，还应当包括代位权诉讼给债权人带来的间接损失比如误工费，还应包括一定的报酬。
（四） 代位权诉讼中债权人的举证责任
从《合同法》第73条规定看，代位权之行使以债务人“怠于行使到期债权”并“对债权人造成损害”为标准。在审判实践中，除了债务人履行迟延外还应同时具备以下情形之一的，方视为有行使代位权之必要：1、债务人的数个债权均到期而未获清偿；2、债权人与债务人的债权债务关系已进入诉讼或仲裁程序，且通过诉讼保全到足以清偿债务的资产；3、债务人未能履行生效的判决书、调解书或裁定书；4、债务人向该债权人或全体债权人明确表示无力清偿部分或全部债权；5、有其他证据证明债务人已处资不抵债的状况。债权人作为代位权诉讼的原告须就此承担举证责任。
国家海洋局青年海洋科学基金项目评审办法（试行）
国家海洋局
国家海洋局青年海洋科学基金项目评审办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了正确把握国家海洋局青年海洋科学基金（简称青年基金）资助方向，科学公正地遴选资助项目，特制定本办法。
第二条 支持创新研究是青年基金资助项目工作的主要宗旨，评审中要特别注意发现和保护创新性强的项目。积极支持交叉学科的研究，注意扶植新的学科生长点。
第三条 青年基金项目的评审按照依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理的原则组织实施。
第四条 青年基金项目的评审按初审、同行评议、专家组评审、局科技司综合平衡、局主管领导审批的程序进行。
第五条 为保证评审工作的公正性、同行评议人及专家组成员，回避本人亲属或本单位人员的评审。
第二章 初审
第六条 科技司负责申请项目的初审，凡属于下述情况之一者即属不宜资助，不再进入下一步的评审程序：
1、申请手续不完备，申请书填写不符合规定；
2、项目组成员不以青年人为主体；
3、申请人不具有中级以上专业技术职称或硕士以上学位；
4、项目不符合青年海洋科学基金资助范围；
5、项目技术指标低于国内同类研究水平或属重复研究；
6、申请经费过高，青年海洋科学基金无力支持；
7、项目已从其他渠道获得充足的经费。
第七条 经初审认为不宜资助的项目，须填写初审意见，经司领导审核同意后，存档备查。
第三章 同行评议
第八条 同行评议是遴选项目的基础，由科技司负责实施。一般采取通讯书面评议。
第九条 选准评议人是作好同行评议的关键，评议人按下述原则进行选择：
1、根据申请项目的专业和研究内容，选择实际从事研究工作、学术造诣较深、学术思想活跃、熟悉被评项目学科领域的国内外情况、有评议分析能力、学风严谨、办事公正的同行专家作评议人；
2、选择评议人要注意其群体结构，既要考虑专业对口，又要考虑知识的覆盖面和不同学术观点、不同单位的代表性；
3、对交叉学科的项目，其评议人的专业结构应包括所涉及的不同学科。
第十条 为保证评议结果的客观、公正，每个申请项目经初审合格后，至少需请三名同行专家进行评议。内容相近的申请项目，应尽可能请同一组专家进行评议。
第十一条 评议人应以认真负责的科学态度，对被评项目的科学价值、学术水平、创新性及严谨条件等提出具体分析意见，做出实事求是的评议，并填写《国家海洋局青年海洋科学基金申请项目同行评议意见》。
第四章 专家评审
第十二条 科技司根据同行评议情况，选择优秀项目请专家评审组重点评审，重点评审的项目数不低于计划资助项目数的120％。并将未送专家评审的申请项目及同行评议材料提供专家评审组调阅审查。
第十三条 专家评审组在同行评议的基础上，对申请项目进行复审，根据择优支持条件和资助控制指标，提出资助项目及资助金额的建议。
第十四条 各主审专家对所评审的项目，要认真填写《国家海洋局青年海洋科学基金项目专家评审意见》，并由专家组组长签字。
第十五条 专家评审组按下述原则组建：
1、专家评审组由局系统专家组成，设组长、副组长各一名，科技综合处担任秘书工作。
2、专家评审组成员实行任届制，每届任期两年，连任不得超过三届（六年），每次换届人数大体控制在三分之一左右，以保持评审组工作的连续性。
3、评审组成员应具有研究员（或相当）职务和职称；具有学术造诣较深、知识面较广、作风民主、办事公正、综合评审能力较强，在任期间有时间和精力参加评审活动。
4、评审组成员应适当考虑专业结构的配置。
第五章 综合平衡与审批下达
第十六条 局科技司根据专家评审组的建议，进行综合平衡，出资助项目和金额计划，报主管局领导审批。
第十七条 经批准的项目，由科技司书面通知申请者及所在单位，并抄送计划司办理拨款手续。
第十八条 本办法由局科技司负责解释。
