广东省预防接种异常反应补偿办法（试行）

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浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令

第235号



　　《杭州市钱塘江防潮安全管理办法》已经2007年9月11日市人民政府第12次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。



市长　蔡奇

二○○七年九月十五日



　　杭州市钱塘江防潮安全管理办法




　　第一条　为了预防和减少钱塘江潮汐引发的人员伤亡事件，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于杭州市市区范围内钱塘江防潮安全管理工作。


　　第三条　钱塘江防潮安全管理工作坚持以人为本、预防为主，统一领导、综合协调、分级负责、属地管理的原则。


　　第四条　市人民政府负责组织和协调钱塘江防潮安全管理工作。
　　钱塘江沿江的上城区、江干区、西湖区、滨江区、萧山区人民政府和杭州经济开发区管委会、杭州西湖风景名胜区管委会（以下统称区人民政府）负责本辖区内的钱塘江防潮安全管理工作，乡（镇）人民政府和街道办事处在区人民政府的领导下做好本辖区内的钱塘江防潮安全管理工作。
　　林水、安全监管、建设、海事、气象、公安、教育、旅游、卫生、财政、农业、民政等有关行政主管部门，按照法律、法规和规章规定的职责，在本级人民政府的领导下，做好钱塘江防潮安全管理的相关工作。
　　社区居民（村民）委员会应当协助当地人民政府及有关行政主管部门做好钱塘江防潮安全管理的相关工作。


　　第五条　区人民政府的主要职责：
　　（一）建立钱塘江防潮安全长效管理机制，发布钱塘江防潮安全管理的决定、命令，负责制定防潮安全应急预案；
　　（二）组织钱塘江防潮安全知识的宣传工作；
　　（三）向社会公告辖区内容易引发潮水伤人的危险区域、地点，组织在危险区域、地点设置警示标志、安全防护设施；
　　（四）组织建立辖区内的巡查预警队伍，组织开展沿堤巡查、喊潮预警、堤外人员避险转移、遇险搜救等工作，组织开展防潮处置演练；
　　（五）定期组织检查、监控容易引发潮水伤人的危险区域、地点，责令有关单位采取安全防范措施；
　　（六）组织开展因潮水事件遇难人员的善后工作；
　　（七）及时上报并统一发布钱塘江防潮安全管理的相关信息；
　　（八）法律、法规、规章规定的其他职责。


　　第六条　乡（镇）人民政府、街道办事处的主要职责：
　　（一）执行上级人民政府和有关行政主管部门发布的钱塘江防潮安全管理的有关规定；
　　（二）负责做好钱塘江防潮安全知识的宣传普及工作，及时向辖区内的居民（村民）委员会和单位公告潮汐信息；
　　（三）具体实施本辖区内沿堤巡查、喊潮预警工作，做好堤外人员避险转移、遇险搜救等工作；
　　（四）及时上报钱塘江防潮安全管理的相关信息；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他职责。


　　第七条　社区居民（村民）委员会的主要职责：
　　（一）协助所在地人民政府及有关行政主管部门做好钱塘江防潮安全管理的相关具体工作；
　　（二）向辖区内的单位和个人宣传钱塘江防潮安全知识；
　　（三）组织群众自救互救；
　　（四）协助统计钱塘江防潮安全管理的相关信息；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他职责。


　　第八条　钱塘江沿江的乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立钱塘江防潮安全巡查、值班和报告制度。
　　巡查预警人员应当佩带统一标识，进行日常巡查、喊潮预警，对滞留在容易引发潮水伤人的危险区域、地点的人员进行劝告、疏散。
　　发生人员落水，巡查预警人员应当立即进行搜救，并报告当地乡（镇）人民政府、街道办事处、有关行政主管部门。


　　第九条　市水文水资源监测机构应当每天向市气象台提供潮汐预报，由市气象台通过广播电视（台、站）、报刊、声讯、互联网等具备实时传播能力的媒体和信息服务单位发布潮汐预报信息。


　　第十条　举办观潮节等涉水活动，主办单位应当做好安全防范工作，落实钱塘江防潮安全措施。


　　第十一条　钱塘江堤塘、码头等设施的经营管理单位应当服从所在地人民政府和有关行政主管部门的统一调度、指挥，在容易引发潮水伤人的危险区域、地点设置醒目的警示牌、告示牌，提示群众避险，安装安全防护设施，并做好防护设施的日常管理、维护工作。


　　第十二条　机关、社会团体、企事业单位、学校等单位应当执行所在地人民政府关于钱塘江防潮的安全管理规定，根据所在地人民政府的要求，结合各自的实际情况，开展钱塘江防潮安全知识的宣传普及活动，增强群众公共安全意识和自救互救能力。
　　沿江单位应当建立钱塘江防潮安全管理制度，落实本单位的安全防范措施，消除潮水伤人隐患。
　　各新闻媒体应当做好钱塘江防潮安全知识的公益宣传工作，增强全社会的防潮安全意识。


　　第十三条　市民、外地来杭人员等应当增强自身安全防范意识，遵守防潮安全管理规定，自觉接受钱塘江防潮安全教育，服从巡查预警人员的管理，不进入危险区域、地点，主动防避潮汐风险。


　　第十四条　林水、安全监管、建设、海事、旅游等有关行政主管部门应当根据各自的管理职责，加强对钱塘江沿江危险区域、地点的监督检查，对检查中发现的事故隐患，应当依法责令立即排除。


　　第十五条　发生人员落水事件，所在地的区人民政府应当立即启动防潮安全应急预案，组织公安、海事、卫生等有关行政主管部门和当地乡（镇）人民政府、街道办事处、社区居民（村民）委员会，搜救和救治落水人员，疏散、撤离、妥善安置受到威胁的人员并采取其他救助措施，封锁危险区域，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施。


　　第十六条　涉水活动主办单位违反本办法第十条规定，堤塘、码头等设施的经营管理单位违反本办法第十一条规定的，由安全生产监督管理部门或其他有关行政主管部门按照《中华人民共和国安全生产法》或其他有关法律、法规、规章的规定予以处罚。


　　第十七条　市民、外地来杭人员等违反本办法第十三条规定，不服从巡查预警人员管理，进入危险区域、地点的，由所在地区人民政府指定的行政主管部门处以300元以上1000元以下的罚款。在情况紧急时，由公安机关依法实施强制救助。构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予警告、罚款、拘留等处罚。


　　第十八条　各级人民政府、街道办事处及有关行政主管部门工作人员在钱塘江防潮安全管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门或者监察机关责令改正，并根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。


　　第十九条　在钱塘江防潮安全管理工作中作出突出贡献的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰和奖励。


　　第二十条　本办法自公布之日起施行。

交通运输部


中华人民共和国交通运输部令2009年第1号


　　《关于修改<国内船舶管理业规定>的决定》已于2008年12月29日经第12次部务会议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。





部长　　李盛霖



二〇〇九年一月五日







关于修改《国内船舶管理业规定》的决定



　　交通运输部决定对《国内船舶管理业规定》作如下修改：
　　一、第六条修改为：从事国内船舶管理业务的企业应当根据其提供海务管理、机务管理服务的船舶数量，配备满足下列数量要求的海务、机务专职管理人员：
　　（一）管理沿海普通货船1至10艘的，至少分别配备1人；11至20艘的，至少分别配备2人；21至30艘的，至少分别配备3人；30艘以上的，至少分别配备4人；
　　（二）管理内河普通货船1至10艘的，至少分别配备1人；11至50艘的，至少分别配备2人；51至100艘的，至少分别配备3人；100艘以上的，至少分别配备4人；
　　（三）管理沿海散装液体危险品船或者客船1至5艘的，至少分别配备1人；6至10艘的，至少分别配备2人；11至20艘的，至少分别配备3人；20艘以上的，至少分别配备4人；
　　（四）管理内河散装液体危险品船或者客船1至10艘的，至少分别配备1人；11至20艘的，至少分别配备2人；21至30艘的，至少分别配备3人；30艘以上的，至少分别配备4人。
　　前款要求的海务、机务专职管理人员应当具有与所管理船舶种类和航区相对应的船长、轮机长任职的从业资历；并与该船舶管理企业签订一年以上全日制用工的劳动合同，在合同期限内不得在船上或者其他企业兼职。
　　二、第八条修改为：申请经营国内船舶管理业务，应当向其所在地人民政府交通运输主管部门提交下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）《企业法人营业执照》（筹建的提供《企业名称预先核准通知书》）及其复印件；
　　（三）企业股东的基本情况和说明股东投资情况的证明文件,法人股东提供《企业法人营业执照》及其复印件，自然人股东提供身份证及其复印件；
　　（四）公司章程及其复印件，固定办公场所使用证明及其复印件；
　　（五）本规定要求的专职管理人员配备情况的证明文件，包括专职管理人员名单、任职文件、身份证、任职资历材料、劳动合同（筹建的提供意向协议）及其复印件；
　　（六）覆盖其所管理船舶范围的有效船舶安全与防污染管理体系“符合证明”或者“临时符合证明”证书及其复印件。
　　三、第九条修改为：受理申请的交通运输主管部门应当在核实申报材料中的原件和复印件后，盖章确认复印件的内容与原件一致，将材料原件退还申请人；并在十五日内完成初步审查，将初步审查意见和全部申请材料转报至省级人民政府交通运输主管部门。
　　四、第十一条修改为：经当事人申请，具有相应审批权限的交通运输主管部门可以参照本规定要求的经营资质条件，对于筹建期的国内船舶管理企业出具筹建通知书。当事人凭筹建通知书办理工商注册登记、安全与防污染管理体系申请审核等手续。
　　五、第十二条修改为：省级人民政府交通运输主管部门应当自收到转报材料之日起二十日内完成审核，符合条件的，作出许可决定，向申请人颁发《水路运输服务许可证》并报交通运输部备案；不符合条件的，作出不予许可决定，并且应当书面通知申请人不予许可的理由。
　　六、第二十六条后增加一条为：违反本规定第六条规定，责令改正，并处以五千元以上一万元以下罚款。
　　七、删除第二条第二款第（四）项、第七条、第十条、第二十八条。
　　此外，对条文的顺序和部分文字作了相应的调整和修改。
　　本决定自2009年7月1日起施行。
　　《国内船舶管理业规定》根据本决定作相应修正，重新发布。




国内船舶管理业规定


(2001年7月4日交通部发布 根据2009年1 月5 日交通运输部
《关于修改〈国内船舶管理业规定〉的决定》修正)


第一章 总则


　　第一条 为规范船舶管理业经营活动，维护船舶管理市场秩序，保障水路运输安全，促进水路运输业健康发展，根据有关法律、行政法规，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内的国内船舶管理业务经营和监督管理活动。
　　本规定所称船舶管理业，是指船舶管理经营人根据约定，为船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人提供下列船舶管理服务：
　　（一）船舶机务管理；
　　（二）船舶海务管理；
　　（三）船舶检修、保养；
　　（四）船舶买卖、租赁、营运及资产管理；
　　（五）其他船舶管理服务。
　　第三条 从事船舶管理业经营活动，应当遵守合法经营、公平竞争的原则。
　　第四条 县级以上人民政府交通运输主管部门根据本规定和国家其他规定对船舶管理业实施管理，并可委托其设置的航运管理机构负责船舶管理业的具体管理工作。



第二章 经营资质


　　第五条 经营船舶管理业，应当具备下列条件：
　　（一）有符合国家规定的注册资本；
　　（二）有符合本规定的专职管理人员；
　　（三）有与经营业务相适应的设备、设施；
　　（四）有符合国家规定的船舶安全与防污染管理体系；
　　（五）法律、行政法规规定的其他条件。
　　第六条 从事国内船舶管理业务的企业应当根据其提供海务管理、机务管理服务的船舶艘数，配备满足下列数量要求的海务、机务专职管理人员：
　　（一）管理沿海普通货船1至10艘的，至少分别配备1人；11至20艘的，至少分别配备2人；21至30艘的，至少分别配备3人；30艘以上的，至少分别配备4人；
　　（二）管理内河普通货船1至10艘的，至少分别配备1人；11至50艘的，至少分别配备2人；51至100艘的，至少分别配备3人；100艘以上的，至少分别配备4人；
　　（三）管理沿海散装液体危险品船或者客船1至5艘的，至少分别配备1人；6至10艘的，至少分别配备2人；11至20艘的，至少分别配备3人；20艘以上的，至少分别配备4人；
　　（四）管理内河散装液体危险品船或者客船1至10艘的，至少分别配备1人；11至20艘的，至少分别配备2人；21至30艘的，至少分别配备3人；30艘以上的，至少分别配备4人。
　　前款要求的海务、机务专职管理人员应当具有与其所管理船舶种类和航区相对应的船长、轮机长任职的从业资历；并与该船舶管理企业签订一年以上全日制用工的劳动合同，在合同期限内不得在船上或者其他企业兼职。
　　第七条 申请经营国内船舶管理业务，应当向其所在地人民政府交通运输主管部门提交下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）《企业法人营业执照》（筹建的提供《企业名称预先核准通知书》）及其复印件；
　　（三）企业股东的基本情况和说明股东投资情况的证明文件,法人股东提供《企业法人营业执照》及其复印件，自然人股东提供身份证及其复印件；
　　（四）公司章程及其复印件，固定办公场所使用证明及其复印件；
　　（五）本规定要求的专职管理人员配备情况的证明文件，包括专职管理人员名单、任职文件、身份证、任职资历材料、劳动合同（筹建的提供意向协议）及其复印件；
　　（六）覆盖其所管理船舶范围的有效船舶安全与防污染管理体系“符合证明”或者“临时符合证明”证书及其复印件。
　　第八条 受理申请的交通运输主管部门应当在核实申报材料中的原件和复印件后，盖章确认复印件的内容与原件一致，将材料原件退还申请人；并在十五日内完成初步审查，将初步审查意见和全部申请材料转报至省级人民政府交通运输主管部门。
　　第九条 省级人民政府交通运输主管部门应当自收到转报材料之日起二十日内完成审核，符合条件的，作出许可决定，向申请人颁发《水路运输服务许可证》并报交通运输部备案；不符合条件的，作出不予许可决定，并且应当书面通知申请人不予许可的理由。
　　第十条 经当事人申请，具有相应审批权限的交通运输主管部门可以参照本规定要求的经营资质条件，对于筹建期的国内船舶管理企业出具筹建通知书。当事人凭筹建通知书办理工商注册登记、安全与防污染管理体系申请审核等手续。
　　第十一条 船舶管理经营人领取《水路运输服务许可证》后，应当在开业前十五日内将《水路运输服务许可证》复印件送所在地和船籍港海事管理机构备案。
　　第十二条 船舶管理经营人扩大经营范围，应当按照本规定的有关规定报原批准机关批准，并报所在地和船籍港海事管理机构备案。
　　船舶管理经营人的名称、经营场所、法定代表人等事项发生变更，应当在十五日内向原批准机关、所在地和船籍港海事管理机构备案。
　　第十三条 船舶管理经营人歇业或者停业，应当向原批准机关、所在地和船籍港海事管理机构备案。


第三章 经营行为


　　第十四条 船舶管理经营人应当在依法核准的经营范围内从事船舶管理业经营活动。
　　第十五条 船舶管理经营人与船舶所有人或者船舶经营人、船舶承租人签定船舶管理合同后，应当将船舶的名称、国籍、船舶类型、总载重吨、船籍港，及船舶所有人或者船舶经营人、船舶承租人的名称、住所等情况报所在地和船籍港的海事管理机构备案。
　　第十六条 船舶管理经营人应当根据船舶管理合同和国家有关规定，履行有关船舶安全和防止污染的义务。
　　船舶所有人、船舶经营人、船舶承租人有关船舶安全和防止污染的义务，不因将船舶已委托给船舶管理经营人管理而改变。
　　第十七条 船舶管理经营人所管理的船舶发生交通事故和污染事故，必须接受海事管理机构依法进行的调查处理。
　　第十八条 经营船舶管理业，不得有下列行为：
　　（一）以低于正常、合理水平的价格提供船舶管理服务，妨碍公平竞争；
　　（二）在会计账簿之外暗中给予船舶所有人、船舶经营人、船舶承租人回扣，承揽船舶管理业务；
　　（三）滥用优势地位，限制他人选择其他船舶管理经营人提供船舶管理服务；
　　（四）允许不具备船舶管理经营资格的单位或者个人以本企业的名义从事船舶管理业务；
　　（五）法律、行政法规禁止的其他不正当竞争行为。
　　第十九条 船舶管理经营人应当按规定向县级以上人民政府交通运输主管部门报送有关业务统计资料。

第四章 监督检查


　　第二十条 县级以上人民政府交通运输主管部门依法对船舶管理经营活动进行监督检查，并对违反本规定的行为实施行政处罚。
　　海事管理机构依法对船舶安全、船舶污染水域进行监督检查，并对违反本规定不履行有关船舶安全管理和防止污染管理的法定义务的行为实施行政处罚。
　　第二十一条 船舶管理经营人接受船舶管理经营监督检查，应当如实提供必需的凭证、文件以及其他有关资料。
　　第二十二条 船舶管理经营人开业后达不到规定经营资质条件的，县级以上人民政府交通运输主管部门应责令其限期整改。



第五章 罚则


　　第二十三条 违反本规定，有下列行为之一，有违法所得的，处违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；没有违法所得的，处一万元以下的罚款：
　　（一）未经批准，擅自经营船舶管理业；
　　（二）超越经营范围经营船舶管理业；
　　（三）强行限制他人选择其他船舶管理经营人提供船舶管理服务。
　　第二十四条 违反本规定，有下列行为之一的，给予警告，并处五千元以下的罚款：
　　（一）不履行备案手续；
　　（二）不报送有关业务资料。
　　第二十五条 违反本规定第六条规定，责令改正，并处以五千元以上一万元以下罚款。
　　第二十六条 县级以上人民政府交通运输主管部门的工作人员在执行本规定中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。



第六章 附则


　　第二十七条 本规定自2001年10月1日起施行。