内蒙古自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法
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内蒙古自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法
（1993年10月30日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
根据1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议
关于修改《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定第一次修正
根据2010年3月25日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议
《关于修改部分地方性法规的决定（一）第二次》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强水土保持工作，改善生态环境，合理利用水土资源，发挥水土资源的经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国水土保持法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区境内从事与水土保持有关活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 水土保持工作实行预防为主，防治结合，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。坚持谁开发利用水土资源谁受益并负责保护，谁造成水土流失谁负责治理的原则。
第四条 旗县级以上人民政府水行政主管部门，是实施本办法的行政主管部门，负责本行政区域的水土保持工作。
盟市、旗县已设立的水土保持工作机构，行使同级水行政主管部门对水土保持工作的职权。
苏木乡镇人民政府负责本行政区域的水土保持工作。
第五条 旗县级以上人民政府水行政主管部门要会同有关部门编制水土保持规划，根据本辖区水土流失状况，划定本辖区的重点防治区，报同级人民政府批准。
重点防治区由重点防护区、重点治理区和重点监督区组成。
重点防护区、重点治理区和重点监督区的具体范围由各级水行政主管部门会同有关部门提出，报同级人民政府批准并公告。
自治区划定的重点防护区是指森林、草原及植被覆盖率在百分之四十以上、面积大于一百平方公里的地区；
自治区划定的重点治理区是指列为国家重点治理流域、大中型水库上游、发生洪水对下游造成严重危害及侵蚀模数在每年每平方公里两千五百吨以上的地区；
自治区划定的重点监督区是指大中型建设项目所在地及影响范围和人为活动造成严重水土流失的地区。
第六条 各级人民政府应当把水土保持工作列为重要职责，建立领导任期内水土保持目标责任制，将水土保持规划确定的任务纳入国民经济和社会发展计划。
各级人民政府除安排专项拨款外，还应多方筹措资金，组织有关部门，发动广大人民群众，积极预防与治理水土流失。
第七条 各级人民政府应当加强水土保持宣传教育工作，普及水土保持科学技术知识，增强全民水土保持的法制观念。
各级人民政府应当重视和加强水土保持的科学研究，提高水土保持科学技术水平，推广水土保持先进技术和先进经验，有计划地培养与培训水土保持科技人才。
第八条 有下列先进事迹之一的单位和个人由旗县级以上人民政府给予表彰和奖励：
（一）认真执行水土保持法律、法规和规章并取得显著成绩的；
（二）预防和治理水土流失取得显著生态效益、经济效益和社会效益的；
（三）在水土保持科学研究和科技成果推广工作中成绩突出的；
（四）同破坏水土保持行为作斗争有功的。
第二章 预防与保护
第九条 各级人民政府应当组织全民植树种草，有计划地封山固沙、育林育草，因地制宜营造各种防护林，扩大林草覆盖率，防止水土流失。
加强草牧场的管理保护与饲草料基地建设，坚持以草定畜，划区轮牧、圈养，防止超负荷放养，防止草场退化、沙化。
大力种植薪炭林，发展利用沼气、小水电、风力发电和太阳能，推广节柴灶与组织煤炭供应，保护林草植被。
第十条 禁止在二十度以上陡坡地开垦种植农作物。已开垦种植的耕地，自本办法公布之日起三年内有计划地逐步退耕，种树种草，恢复植被。
旗县级人民政府根据实际情况，可以规定小于二十度的禁止开垦坡度和其他禁止开垦范围。
第十一条 新开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的宜农荒坡地种植农作物，必须先制定水土保持方案，并报旗县级人民政府水行政主管部门批准后，方可申办土地开垦手续。
土地开垦与水土保持措施，必须同步实施，并由原审批的水行政主管部门进行监督和验收。
第十二条 在林区采伐林木，应当选用有利于保护生态环境的采伐方式与集材方式，及时采取更新造林和其他防治水土流失措施。
在林区修筑道路，开垦坡地种植农作物以及从事其他可能造成水土流失的生产建设活动，所申报的生产建设计划中必须有水土保持方案，并征得同级水行政主管部门的同意，方可进行。
第十三条 在水土保持地区修建铁路、公路、水工程、兴办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业等，在建设项目环境影响报告书中，必须有水土保持的内容及要求，对建设项目产生的水土流失和对环境的影响作出评价，规定防治措施；必须有水行政主管部门审批的水土保持方案。
水土保持方案的审批职责划分：盟市、旗县审批立项的建设项目，由同级水行政主管部门审批；其他的由自治区水行政主管部门审批。
水土保持方案应当按照水土保持法第十八条的规定制定。
第十四条 建设项目中的水土保持设施，必须与项目主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
建设工程验收时，必须有原审批水土保持方案的水行政主管部门和所在区域水行政主管部门参加，并对水土保持工程签署意见。
建设项目的经营管理单位负责水土保持设施的管理保护。
第十五条 在山区、丘陵区、风沙区从事探矿、采矿、取土、挖砂、采石、淘金、烧砖瓦陶瓷、伐木、采集药材和其他野生植物等生产活动的单位和个人，必须做好水土保持治理工作，积极采取措施，防止水土流失，严禁掠夺性的采挖，造成水土流失的应当由生产单位和个人负责限期治理。
严禁在草原上搂发菜。需要开发发菜资源的地区，必须经旗县级人民政府批准。
旗县、苏木乡镇人民政府应当加强对从事上述活动的单位和个人的监督管理，切实做好水土流失防治工作。
第三章 治理与开发
第十六条 各级人民政府应当鼓励水土流失区的嘎查村、农牧业集体经济组织和农牧民，依照水土保持规划，对水土流失进行综合治理，并根据国家和自治区的规定，在资金、信贷、能源、粮食等方面给予扶持。
第十七条 水土流失地区应当以小流域为单元，因地制宜，采取生物措施与工程措施，进行综合治理。
水土流失治理应当与开发利用水土资源、发展当地生产相结合，建立农、牧、林、渔、果生产基地，在发挥综合效益的基础上，注重实行综合治理，提高经济效益。
第十八条 各级人民政府应当加强对水土保持专项资金的管理，专款专用，不得拆借挪用。依据受益快慢，逐步实行有偿扶持、滚动周转使用的办法，将回收的资金继续用于水土保持。具体管理办法由自治区水行政主管部门会同财政部门制定。
第十九条 旗县级人民政府应当结合当地实际，采取有效措施，从本办法实施之日起，在三年内有计划地将现有耕地中的顺坡耕种改为等高耕种。按照水土保持规划，对禁止开垦坡度以下、五度以上的耕地，修建水平梯田、营造水土保持防护林、整治排水系统和采取其他蓄水保土耕作措施，控制水土流失。
第二十条 水土流失地区集体所有的土地，其水土流失由农牧业集体经济组织负责治理。承包给个人、联户、专业队使用的，应当将治理水土流失的责任列入承包合同。拒不承担合同规定的治理责任的，发包方有权收回其承包的土地，转包给其他承包者。
水土流失地区的农场、林场、牧场等单位，应当按照国家颁发的水土保持技术规范及所在地区水土保持的总体规划制定水土流失防治规划，并负责组织实施。
第二十一条 水土流失治理范围较大的区域，可以由农业、林业、畜牧、交通、煤炭、矿产、环保等有关部门协作治理。治理的投入和治理后的收益分配，由协作各方共同商定。有条件的地方，可以引进外资开发治理。
第二十二条 荒山、荒沟、荒沙、荒丘、荒滩可以由农牧业集体经济组织、联户或者农牧民承包治理水土流失和开发利用；企业事业单位或者个人也可以承包或者投资投劳入股开发治理。
对荒山、荒沟、荒沙、荒丘、荒滩水土流失的治理实行承包的，应当按照谁承包治理谁受益的原则，签订水土保持承包治理合同，承包治理所种植的林木及其果实，归承包者所有，因承包治理而新增加的土地，由承包者使用。
第二十三条 企业事业单位或者个人在进行建设和生产过程中必须采取水土保持措施，对造成的水土流失负责治理。无力治理的应当缴纳水土流失防治费，由水行政主管部门组织治理。
在建设、生产过程中造成水土流失的防治费用，分别从基本建设投资、生产费用中列支，治理任务分别由施工单位、生产单位完成。
第二十四条 完成治理任务的小流域，必须按国家技术标准统一检查验收。
检查验收合格的，由水行政主管部门颁发合格证书，建立档案，设立标志。苏木乡镇人民政府根据当地实际情况，组织制定管理保护办法，落实管理保护责任制。
第四章 管理与监督
第二十五条 对水土保持设施、实验场地、监测网点、标志和其他治理成果，应当加强管理和保护，任何单位和个人不得破坏。因建设占用土地拆除水土保持设施的，须报旗县级水行政主管部门批准，并支付赔偿费。
第二十六条 在水土流失区的已建、在建和扩建的项目，必须在本办法施行之日起一年内，向旗县级以上水行政主管部门补报水土保持方案。
第二十七条 旗县级以上水行政主管部门，应当建立健全水土保持预防监督体系，并按国家规定的水土保持补助费百分之二十的比例，安排用于预防、监督和管理保护的经费。
水土流失区的水行政主管部门应当按照国家规定，建立水土保持监测网络，对水土流失进行动态监测。
第二十八条 有水土流失防治任务的地区和单位，应当向旗县级以上人民政府水行政主管部门每年通报本单位水土流失防治工作情况。
第二十九条 各级水土保持监督人员，行使对本辖区水土流失与防治情况进行监督检查的权力，被检查的单位和个人必须积极配合并如实报告情况。
水土保持监督人员依法执行公务时，应当持有旗县级以上人民政府颁发的水土保持监督检查证件。
第五章 法律责任
第三十条 违反本办法第十条至第十五条、第二十五条规定，可按下列规定予以处分或者罚款：
（一）在禁止开垦坡度以上的陡坡地和其他禁止开垦范围新开垦种植农作物的，由旗县级人民政府水行政主管部门责令停止开垦、采取补救措施，并可以按开垦面积处以罚款。
（二）未经旗县级以上水行政主管部门批准，擅自在禁止坡度以下、五度以上坡地开垦种植农作物的，由旗县级人民政府水行政主管部门责令停止开垦、采取补救措施，并可以按开垦面积处以罚款；未按批准的水土保持方案进行治理的，由旗县级人民政府水行政主管部门责令停止开垦、进行治理，逾期不治理的可由旗县级人民政府水行政主管部门组织进行治理，所需费用由违法责任者承担。
（三）在林区采伐林木，不采取水土保持措施，造成严重水土流失的，由水行政主管部门报请旗县级以上人民政府决定责令限期改正、采取补救措施，并按造成水土流失面积处以罚款。
（四）建设单位、集体企业或者个体采矿者的水土保持方案未经批准擅自施工和未按批准的水土保持方案实施造成水土流失、不进行治理的，由旗县级人民政府水行政主管部门报请旗县级人民政府决定责令其停止违法行为，限期采取补救措施，并可以根据所造成的危害后果处以罚款；危害严重的由旗县级以上人民政府决定停止治理，中央或者自治区人民政府直接管辖的企业事业单位的停业治理，须报请国务院或者自治区人民政府批准。
（五）建设项目中的水土保持设施未经水行政主管部门验收或者验收不合格即强行投入使用的，对有关责任人员由旗县级人民政府水行政主管部门建议其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；造成水土流失，不进行治理的，由旗县级人民政府水行政主管部门报请旗县级人民政府决定责令其采取补救措施，并可以根据所造成的危害后果处以罚款。
（六）未经批准擅自在旗县级以上人民政府划定的崩塌滑坡危险区、泥石流易发区范围内取土、挖砂、采石、淘金，造成严重水土流失的，由旗县级以上人民政府水行政主管部门责令停止上述违法行为、限期采取补救措施，并根据情节轻重处以罚款。
（七）破坏水土保持设施或者治理成果的，由旗县级以上水行政主管部门责令限期恢复原状或者按价赔偿。
第三十一条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十二条 拒绝和阻碍水土保持监督人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 水土保持监督人员玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十四条 本办法规定的有关征收防治费、支付赔偿费和罚款额度的具体标准，由自治区人民政府另行规定。
第三十五条 本办法自1994年1月1日起施行。
铁道装卸统计规则
铁道部
铁道装卸统计规则
1989年11月20日，铁道部
第一章 总 则
第1条 铁路装卸统计是铁路统计的一个组成部分，是对铁路装卸工作实行科学管理的重要手段，它全面系统地反映装卸工作情况，为各级领导制定工作计划、方针和政策以及规则，提供数据资料和依据。为保障统计资料的准确性和及时性，充分发挥装卸统计指导发展的重要作用，特制定本规则。
第2条 铁路装卸统计工作的基本任务是：全面、系统地搜集、整理和分析铁路装卸人员、机械的构成、使用、变动情况；装卸作业量的完成、劳动生产率水平、机械化作业比重和经济效益情况等，准确、及时地提供统计资料，充分发挥统计的服务与监督作用。
第3条 铁路局、分局和车站（车务段）必须依照国家的有关法规和本规则的要求，坚持实事求是的原则，如实向上级主管部门提供真实、可靠、准确的装卸统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改。
第4条 各单位应切实加强对装卸统计工作的领导。铁路局、分局和车站（车务段）都要建立和健全装卸统计制度，实行统计人员岗位责任制。要加强统计基础工作，健全原始记录，提高统计质量。要根据本规则规定的统计范围、统计指标口径计算方法，提供完整准确的统计资料。
第5条 各单位必须设专职统计人员或兼职统计人员负责装卸统计工作（含全部委外装卸）。无铁路装卸人员的车站（车务段）应指定专人兼管统计。
要认真执行统计人员岗位责任制。统计人员有权要求有关单位和人员按规定提供统计资料，检查其准确性并要求改正。统计报表的数据准确与否，统计人员应负责任。
第6条 对统计工作要定期检查，及时纠正存在的问题。对违反本规则第三条的单位给予通报批评；对违反本规则第三条的有关人员，视情况给予行政处分。
第7条 装卸统计人员，应根据有关规定评定其技术职称，并保持装卸统计队伍的稳定。
第8条 要加强统计人员的业务培训和定期考核。各级统计人员必须认真学习统计业务和努力掌握统计计算的新技术，以提高统计工作质量和效率。
第9条 各铁路局应根据部的要求，尽快建立计算机装卸统计管理网络。
第二章 装卸统计报表
第10条 装卸统计实行统一领导、分级管理的原则。全路性的统计报表，其统计表式、指标和内容、报送时间和程序，由铁道部统一规定，各局必须严格执行，不得自行变更。
第11条 在不影响铁道部统计报表的前提下，各铁路局也可根据管内的具体情况，制订补充规定或报表。
报表应简明可行，计算方法正确，范围界限分明，不重复、矛盾。
第12条 统计报表上报时，必须经单位领导审核签认。
第13条 “装卸工作月（季、年）报表”是铁道部制定的全路性的统一报表，是基层站段、分局、铁路局向上级机关报告装卸工作情况的一种严格的统计报告制度，各单位都必须按规定逐级上报。
第14条 “装卸工作月（季、年）报表”按其表号分为“货装报1”和“货装报2”（见附件）。“货装报1”、“货装报2”的季报、上半年报、年报均应在季后15日前报部，月报暂不报部（见二季度、四季度报仍应报部）。
“货装报1”年报另有附表两张（见附件），分别补充有关财务、工资和委外装卸管理等情况，均应于次年二月十日前报部。
重点车站的“装卸工作年报表”（含附表）需报部时，由部在年底前另行通知。
委外装卸的统计，应加强基础工作和资料的搜集汇总，按本规则和铁运［1988］12号文的要求填报。
第三章 装卸人员
第15条 铁路装卸工作人员
铁路装卸工作人员是指铁路全民所有制职工中从事铁路运输装卸工作并由装卸成本列支的全部人员（含其他人员），包括附属的装卸机械修理厂及配件站人员（不论是车站管理还是装卸作业所、管理所管理均应包括在内）。
一、机械人员：凡固定使用动力机械的人员均为机械人员（包括辅助人员）。
二、人力人员：指从事人力作业的装卸工长、装卸工、值班员及工具管理人员。
三、维修人员：指车站维修组、充电、托盘、工具修理人员及附属（不独立核算）的装卸机具修配厂、配件站的生产人员。
四、工程技术人员：是指在工程技术岗位上从事工程技术工作并已取得工程技术职称的人员。但不包括已取得工程技术职称或大学、中专理工科系学历，未担负任何工程技术工作的人员。包括：
1．从事生产活动的工程技术人员。
2．从事工程技术管理工作的工程技术人员。
填报时应按规定分别填报，前者为直接生产人员，后者为管理人员。
五、管理人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间和辅助车间（或附属、辅助生产单位）从事行政、生产、经济管理（含会计、经济、统计专业技术人员）和政治工作的人员，包括长期（六个月以上）脱离生产岗位，从事管理工作的工人在内。
六、服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员。它包括工勤人员、住宅管理维修与生活福利人员等。
七、其他人员：是指所从事工作与企业生产基本无关的人员。包括：
1．农、副业生产人员。是指专门从事农、林、牧、副、渔业生产或自办农场的全部人员。
2．长期学习人员。是指脱产为六个月以上人员，入大、中专、技工学校、电视大学、职工大学学习或进修仍由单位支付工资的人员。
3．长期病伤假人员。为指请病假连续六个月以上的人员，包括六个月以上伤假、产假人员。
4．援外及出国劳务人员。是指支援外国工作及为国外提供劳务的人员。
5．派出外单位工作人员。是指离开本单位到外单位连续工作六个月以上，仍由原单位支付工资的人员。包括派往集体所有制单位工作并由原单位支付工资的人员。
6．其他。是指参加各种社会活动超过六个月以上的人员，自动离职人员，被拘留人员，逮捕未判刑人员，劳动教养人员，留职离岗休假人员，退养人员。还包括列入商业中的全部多种经营人员。
（注：其具体职名范围按铁计〔1989〕130号部文发布的《铁路劳动工资统计规则》之规定统计。）
第16条 人数应按“谁发工资谁统计”的原则进行统计。各类人员均按实际担任工作岗位进行统计。
临时抽调参加防洪、抢险、救援、抗震等工作的职工，应由原单位统计在原来的部门、工作岗位内。
经领导批准停薪留职，自费上电大，出国探亲，自费出国以及离开单位自谋生路，保留全民所有制单位职工身份的人员不统计在全部职工内。
在多种经营企业工作并领取工资的职工，应为多种经营人员，虽按规定在进行职工与工资统计时，包括在本单位全部职工人数及工资中，但在计算全员劳动生产率时，可将这部分人员剔出。
第17条 委外装卸人员
委外装卸人员是指受铁路委托承担站内装卸作业的委外装卸组织的人员。包括：
一、承包工：指以农村乡镇为承办装卸单位，农民为其成员的委外装卸作业人员。
二、地方搬运：指城市中区（县）级以上交通局所辖的地方专业装卸搬运企业在铁路站内从事装卸搬运作业的人员。
三、临时合同工：指经铁路分局和当地人民政府批准，由铁路装卸部门直接招用并管理的临时性的从事装卸搬运作业的人员。
四、其他：不属于上列人员的各种站内装卸搬运人员。如街镇装卸队，铁路家属装卸和铁路待业青年集体装卸队等。
第18条 职工人数的计算
人数是平均人数。指报告期每天平均拥有的人数。
一、月平均人数：是指报告月内每天实有的全部人数相加之和，被报告月的日历日数除求得。节（假）日实有人数以节（假）日前一天的人数计算。
在计算时亦可以上月末人数，加上当月增加人员自增加之日起至月末折算的月平均人数，减去当月减少人员自减少之日起至月末折算的月平均人数。
在计算时还可依领取工资的人数作为月平均人数（领取全月工资的按一人计算，领取半月工资的按二分之一计算）。
二、季平均人数：是以报告季中各月平均人数相加之和被三除求得。
三、上半年平均人数：是以上半年内各月平均人数相加之和被六除求得。也可以第一、第二季平均人数相加之和被二除求得。
四、年平均人数：是以十二个月的平均人数相加之和被十二除求得，或以四个季度的平均人数相加之和被四除求得。
第四章 装卸作业量
第19条 凡有货物重量的作业，其作业量均应按货物的实重吨统计。但下述作业，应按如下规定统计：
一、集装箱作业：
1．集装箱重箱装卸作业时，作业量按该箱标定的集装箱总重量统计；发生超载时，按该箱的实际总重量统计。
2．集装箱空箱装卸作业时，作业量按各种箱型的统计重量计算：一吨箱每箱为200公斤；五吨、六吨集装箱每箱为1吨；十吨集装箱每箱为2吨；20英尺集装箱每箱为3吨；40英尺集装箱每箱为4吨。
二、客运行李包裹的装卸、搬运作业，作业量按六件折合1吨计算吨数。
三、蓬布的装卸、搬运作业，作业量按每张为60公斤计算。
四、整车、零担和集装箱搬运作业（指专门搬运作业，不包含装或卸时的超运距搬运）时，在短距离（不超过两个基本距离）内的作业量，均按其实重吨（集装箱为统计重量）计算；长距离（超过两个基本距离）的搬运作业量，按该项货物的装卸费率折算吨数。
第20条 装卸作业中发生只核收费用，无法计算劳力吨时，如货物整理作业、货车清扫、洗刷、消毒、加冰、加盐作业，承运前交付后苫盖、撤除、整理篷布和枕木，装卸机械的出租、走行和待工，以及汽车的接取送达货物的作业等，人力作业的作业量以普通货物费率折算吨计算，
机械作业的作业量以笨重货物最低一档的费率折算吨计算。
第21条 进行装卸费率有加成收费的装卸作业（如夜间、加高、加远、重高、刨镐作业加成等）时，其作业量均应按货物实重吨计算。对加成收费部分不再折算计重。
第22条 调站助勤发生的工作量，不得双重统计，各铁路局可根据管内的具体情况，作出补充规定。
第23条 铁路装卸人员的作业量，应按其作业方式（机械或人力）分别填记，维修、工程技术人员、管理人员、服务人员如有作业量，也按此填报。
第24条 凡是以折算吨计算的装卸作业量，在填报“货装报1”的货物的“各种品类作业量”一栏时，应填入“其它”栏内。
第五章 装卸机械
第25条 机械台数
机械台数是指各铁路局的装卸部门所拥有的从事装卸搬运作业的动力机械，不包括局装卸机械厂、分局装卸机具修理厂和配件站使用的起重运输机械。
一、拥有台数：是指本单位实际拥有的，经过试车验收已列入固定资产的装卸机械总台数。
二、完好台数：指达到《铁路装卸机械管理规则》规定的完好标准的机械台数。
完好台日
完好台数（班）＝－－－－－－－－－
报告期内天（班）数
机械在规定的范围和时间内所进行的大、中修及一、二级保养等按检修的状态统计。如超过检修时间按不完好统计。检修后按完好统计。
三、封存台数：是指按《铁路装卸机械管理规则》之规定，经铁路局批准后封存的机械台数。
四、运用台数：是指装卸作业中实际运转的台数。
运用台数＝拥有台数－（封存台数＋检修台数＋其他台数）。
五、检修台数：是指按《铁路装卸机械管理规则》之规定并安排在检修计划内的进行大、中修和一、二级保养的机械台数。但不包括因故障停机修理和发生机械事故后停机修理的机械台数。
六、其他台数，应包括下列机械：
1．待报废机械：指已按《铁路装卸机械管理规则》之规定，提出“固资设备报废申请单”后，等待上级主管部门批准的机械台数。
2．已列入固定资产，但因配套工程未竣或未配备司机等原因而致闲置的机械台数。
3．因实际需要并经上级主管部门批准后配属车站维修组使用的机械台数。
第26条 牵引、搬运车中，包括内燃和电瓶的搬运车、牵引车以及从事搬运作业的吉普车。
第27条 多台机械在一起协同作业时，只有单项收入时，每台机械的作业量应合理分劈计算，不得双重统计。运转时间是自机械启动到停车的所有时间，包括作业前发动、试车、走行的时间。
第28条 几项统计指标的计算
一、单台产量：是指该类机械在报告期内的月平均台产量。
报告期内某类
机械总作业量
单台产量＝－－－－－－－－
报告期 该类机械
×
内月数 运用台数
二、完好率：是指各单位实际拥有的装卸机械中的完好台数，占实际拥有台数的比重。
完好台数
完好率＝－－－－×100％
拥有台数
三、利用率：是指装卸机械在时间上的利用程度。
报告期内装卸
机械运转小时
利用率＝－－－－－－－×100％
报告期内装卸机
械制度工作时间
制度工作时间＝三班制机械制度工作时间＋两班制机械制度工作时间＋日勤制机械制度工作时间
其中：三班制机械制度工作时间＝报告期内日历日数×运用台数×22．5小时；
两班制机械制度工作时间＝报告期内日历日数×运用台数×15．5小时；
日勤制机械制度工作时间＝报告期内制度工作日×运用台数×8小时；
制度工作日不包括星期日和法定节假日。
四、故障停机率：是指装卸机械发生故障后的停机修理时间占机械运转时间与故障停机时间之和的比重。
机械故障停机时间
即：故障停机率＝－－－－－－－－×100％
机械运 机械故障
＋
转时间 停机时间
第六章 生产率、机械化比重和其他
第29条 全员劳动生产率
装卸全员劳动生产率是指全部铁路装卸工作人员的劳动生产率。其计算公式为：
报告期内路工
装卸作业量
全员劳动生产率＝－－－－－－－－－
报告期内全部铁路装
卸工作人员平均人数
全员劳动生产率的计算单位根据报告期的不同分别为：月报、季报和上半年报均采用吨／人月，年报采用吨／人年。
全部铁路装卸工作人员包括：车站装卸人员，分局管理（分）所、路局管理所人员，不独立核算的装卸机械修理厂、配件站人员。
第30条 机械化比重
装卸机械化比重是对铁路装卸机械化作业情况进行评价而采用的指标，其计算公式为：
报告期内机械作业量
机械化比重＝－－－－－－－－－－×100％
报告期内装卸总作业量
铁路机械 委外自备机
＋
作业量 械作业量
＝－－－－－－－－－－×100％
路工作 货场内委外
＋
业 量 装卸作业量
第31条 事故情况
事故情况是指报告期内发生的工伤、机械事故和列车装卸的责任货运事故。行包事故按《客规》规定统计，填在货运事故栏中并注明。
一、人身伤亡事故按国家和有关部委的规定统计。
二、机械事故按《铁路装卸机械管理规则》的规定统计。
三、凡列装卸责任的货运事故均应填报。货场内由铁路装卸部门负责组织作业的责任货运事故，货、装统计的件数必须一致。
四、同时发生机械、人身、货运责任事故要分别统计件数。
五、属装卸责任的行车事故应在“货装报1”的“备注”栏中填注。
第32条 财务情况
按财务决算报告的数字统计，要累计数。万元要保留小数点后一位数，成本（元）要保留小数点后三位数。
一、装卸作业成本是指吨成本。
装卸作业成本支出
吨成本＝－－－－－－－－
路工装卸作业量
二、装卸作业工资成本是指吨工资成本。
铁路装卸人员列装卸
作业成本的工资支出
吨工资成本＝－－－－－－－－－
路工装卸作业量
三、利润总额，是指包括装卸作业，工厂和配件站在内的全部利润。
四、年人均收入是指全部铁路装卸工作人员的全年收入的人均数值。
第七章 原始记录
第33条 “装卸工作单”是装卸统计的原始单据之一，要严格管理，认真填写。“装卸工作单”由装卸值班员派班时发给工组，作业完了由货运人员填写签章后，由班组交值班员汇总（集）后，再交计工员（业务员）审核汇总。“货装报1”的作业量以此为准。
第34条 “铁路装卸机械运用统计表”（装卸机械管理规则之附表三）是装卸机械运用情况统计的原始记录，由班组负责填写。各单位要有专人负责并做好装卸机械运用、维修的统计工作。
第35条 “伤亡事故登记表”、“装卸机械事故报告”（装卸机械管理规则附表一）“货运事故报告”表（货运事故处理规则格式六），是事故统计的原始记录，应按有关规定填写统计。
第36条 车站装卸值班员应建立装卸作业图表（格式由铁路局自定）根据本站装卸日（班）计划和阶段计划，合理组织劳力和机械，并做好作业统计分析工作。
第37条 铁路局、分局设装卸调度的，应建立调度日况表。
第38条 各单位应建立装卸作业，机械运用、维修、事故分析等台帐。各种台帐应长期保存。
第39条 “货装报1”（含附表）和“货装报2”的保管年限，自次年一月一日开始保存三年。其它原始记录的保存期限按有关规定办理。保管中的资料应有专人负责整理，装订成册，保证资料完整。保管期满的统计资料需要销毁时应编制记录，经单位领导批准后方可销毁。
第八章 附 则
第40条 本规则自一九九0年一月一日起实行。原由（81）铁货字1709号部文公布的《铁路装卸统计规则》同时废止。
第41条 各铁路局、分局为科学分析装卸作业中的情况，如站内装、卸车数，装、卸车一次作业时间等，更好地为运输服务，可制定补充规定。
第42条 本规则由铁道部运输局负责解释。
（附表略）
吉林省出租汽车里程计价器管理暂行办法
吉林省人民政府法制局等
吉林省出租汽车里程计价器管理暂行办法
吉林省人民政府法制局 吉林省标准计量局 吉林省交通厅 吉林省城乡建设环境保护厅 吉林省公安厅 吉林省工商行政管理局／吉林省物价局
吉府法字〔1989〕16号
第一章 总 则
第一条 为了加强对出租汽车里程计价器（以下简称计价器）的监督管理，维护社会经济秩序，保障国家、集体和乘客的利益，根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》以及《吉林省计量管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我省境内从事小型汽车出租业务和出租车计价器安装、检定、修理活动的单位和个人。
第三条 县级以上计量行政部门对计价器统一实施监督管理。
各地出租汽车主管部门对所管辖的出租汽车使用的计价器实行监督管理。
第二章 计价器的安装
第四条 小型客运、小型客货混运出租汽车必须安装计价器。对未安装计价器的，出租汽车管理部门不予办理《客运许可证》。交通管理部门不予年检。
第五条 安装计价器必须符合下列规定：
一、计价器必须安装在车内明显位置，并贴有物价部门批准的收费标价；
二、带有打印机的计价器，其打印机应能正常工作。
第三章 计价器的检定
第六条 计价器安装后，出租汽车经营者必须向当地计量行政部门备案，并与由当地计量行政部门确定的计量检定机构签订强制检定执行书。
第七条 计价器必须由计量检定机构检定合格，加检定铅封印并发给检定证书后，方可使用。
第八条 计价器必须按确定的检定周期进行强制检定。对未进行周期检定的。交通管理部门不予年检。
计价器的检定周期由计量检定机构依据计价器检定规程和实际使用情况确定。
计量检定机构与经营出租汽车出租业务的单位和个人进行计价器周期检定时，必须遵守强制检定执行书的规定。
第九条 计量检定机构检定计价器，应按省物价部门会同省计量行政部门制定的收费标准收取检定费，不得擅自提高收费标准。
第四章 计价器的使用、修理
第十条 使用计价器时应正确执行操作规程，不得破坏其准确度或出具假数据欺骗用户。
第十一条 超过检定周期或经检定不合格的计价器不准使用。
第十二条 计价器在检定证书规定的有效期内发生故障，影响准确计价的，应及时修理并经检定合格后，方准使用。
第十三条 出租汽车经营者更换计价器或为出租汽车更换不同规格、型号的汽车驱动轮胎时，必须按规定重新检定计价器，检定合格后方准使用。
第十四条 出租汽车司机行车应携带计价器检定证书。任何单位和个人不得涂改检定证书，破坏检定铅封印，严禁私自拆卸、装配计价器。
第十五条 因计价器准确度引起的纠纷，可申请当地计量行政部门调解或仲裁检定。
第五章 处 罚
第十六条 对违反本办法第四条规定未安装计价器的，给予批评教育，责令其停止营运和按规定安装计价器；教育不改，继续营运的，处以一千元罚款，并由出租汽车主管部门吊销其《客运许可证》。
第十七条 对违反本办法第十条规定，破坏计价器准确度或出具假数据欺骗用户，多收取费用的，责令其返还多收的费用，并处以其非法所得二十倍的罚款，但罚款最高额不得超过二千元。
第十八条 对计价器未按规定进行检定而投入使用或经检定不合格继续使用的，责令其停止营运，并处以三百元的罚款。
第十九条 对违反本办法第十二条规定的，责令其停止营运，立即进行修理并检定，并处以三百元的罚款。
第二十条 对违反本办法第十三条规定的，责令其重新检定，并处以三百元的罚款。
第二十一条 对违反本办法第十四条规定，涂改检定证书的，处以二十元的罚款；对破坏铅封、私自拆卸、装配计价器的，责令其重新检定，并处以五百元的罚款。
第二十二条 本办法规定的行政处罚由县级以上计量行政部门、当地出租汽车主管部门执行。
第二十三条 对当事人拒不执行第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条规定的行政处罚的，由当地出租汽车主管部门吊销其《客运许可证》。
第二十四条 本办法第十七条规定的行政处罚，也可以由工商行政管理部门、物价管理部门执行。
第二十五条 对拒绝、阻碍国家工作人员依据本办法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 本办法与国家规定有抵触的，按国家规定执行。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
1989年6月24日
