关于印发哈密地区殡葬管理暂行办法的通知
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关于印发哈密地区殡葬管理暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署办公室
关于印发哈密地区殡葬管理暂行办法的通知
哈行办发〔2009〕 89号
各县（市）人民政府，地区各委、办、局，地区各企事业单位，中央、自治区、兵团驻地各单位：
地区民政局制定的《哈密地区殡葬管理暂行办法》已经2009年第6次行署办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月二十日
哈密地区殡葬管理暂行办法
第一章 总则
第一条 根据国务院《殡葬管理条例》、《新疆维吾尔自治区实施〈殡葬管理条例〉若干规定》，结合地区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于哈密行政区域内殡葬活动和管理。兵团农十三师依照本办法，负责本系统殡葬管理工作，业务上接受当地民政行政管理部门的指导和监督。
第三条 殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，革除丧葬陋俗，节约殡葬用地，保护环境，提倡文明节俭办丧事。
尊重少数民族丧葬习俗。自愿实行殡葬改革的，应当予以支持，其他组织和个人不得干涉。
第四条 举办丧葬活动应当文明、节俭，遵守城市市容、环境卫生和交通管理规定，不得妨碍社会公共秩序、危害公共安全，不得利用丧葬活动搞非法宗教活动，不得侵犯他人合法权益。
第五条 地区民政部门负责全地区殡葬管理工作。县（市）人民政府民政行政管理部门负责本行政区域殡葬管理工作。
各县（市）设立殡葬执法机构,负责本行政区域内殡葬执法工作。
第六条 公安、工商、发改、卫生、建设、交通、国土、环保、林业、民宗、监察等部门应当按照各自职责，共同做好殡葬管理工作。
第七条 各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，把殡葬事业纳入国民经济和社会发展总体规划，把殡葬设施建设和改造列入当地城乡建设总体规划和基本建设规划。
第八条 机关、团体、企事业单位、居（村）民委员会和其他组织，应当在本单位或辖区开展殡葬改革的宣传教育工作。
文化、新闻出版和广播电视等部门，应当采取多种形式，做好殡葬改革、移风易俗的宣传教育工作。
第二章 火葬管理
第九条 按自治区人民政府批准的火葬区划定范围，哈密地区火葬区范围为:
哈密市区、郊区各单位及厂矿、团场。
第十条 有下列情形之一的，应当实行火化：
（一）火葬区内常住人员死亡的；
（二）火葬区内常住人员在外地死亡的；
（三）火葬区内外地人员死亡的。
第十一条 正常死亡者遗体火化，应当凭死者单位、医疗机构，街道办事处或村（居）民委员会出具的死亡证明。
非正常死亡者遗体和无名尸体、无主尸体火化，应当凭所在地县级以上公安机关出具的死亡证明。
捐献或用于科研的遗体按照国家和自治区的有关规定办理。
第十二条 火葬区内死亡人员的遗体应当在当地殡仪馆火化，严禁运往土葬区进行土葬。外地人员在本区域内死亡后因特殊原因确需将遗体运回户籍地或者居住地的，应当经死亡地县级以上民政行政管理部门批准，未经批准，遗体存放单位不得放行。
第十三条 各县（市）殡葬服务机构是提供遗体运送、冷藏、防腐、整容及火化等服务的专门机构。公民死亡后其家属所在单位或医疗机构应及时通知殡仪馆由殡仪服务专用车接运遗体。其他任何单位和个人及各医院未经批准不得从事经营性的运送遗体、冷藏等殡葬服务业务。
第十四条 公民因病死亡后，经有资质的医疗机构鉴定因患传染病死亡的遗体，由卫生防疫部门采取防止传染措施后，尽快火化。
第十五条 各县（市）殡仪服务机构应当按照死者单位或亲属约定的时间、地点接运遗体，并按约定时间火化。
火葬区内死亡人员遗体一般应在72小时内火化，因特殊情况确需延长停放时间的，由殡葬管理部门进行消毒冷藏处理。
第十六条 公安机关需要保存的无名、无主尸体，保存期不超过30天，需延长保存期限的，经公安机关出具证明，民政部门审核后予以延期保存，上述费用由县（市）财政承担；公安机关查明尸源的，费用由责任者或其亲属承担；火葬区内五保户遗体处理费由各级敬老院承担；火葬区内集中供养的“三无人员”遗体处理费由各级社会福利院承担；火葬区内无法确认身份的流浪乞讨人员遗体处理费由地区财政承担。经民政部门批准的城乡低保户遗体火化费用应按成本价收取。
第十七条 遗体火化后，由殡葬管理部门发放火化证，对符合领取丧葬费和抚恤金的人员，凭火化证领取。应当火化而土葬的，财政和社会保障部门不得发放丧葬费和抚恤金。
火化后的骨灰，倡导以深埋、撒播、植树、存放等方式安置，严禁将骨灰装棺埋葬或撒入人畜饮用水源中。
第三章 土葬管理
第十八条 各县（市）边远农牧区、边远山区及交通不便的地区暂定为土葬改革区。
土葬改革区内各党政机关、行政事业单位工作人员、共产党员亡故后实行火化。
土葬改革区的县（市）人民政府所在地应当分别建立民、汉公墓；乡、村应当分别建立民、汉公益性公墓。
土葬改革区内公益性公墓由乡（镇）级人民政府或者村民委员会进行建设和管理,不得从事经营性活动，不得安葬行政区域以外人员的遗体。
第十九条 土葬改革区各级人民政府应积极创造条件，有计划、有步骤地推行火葬。对自愿实行火葬的应当给予支持，其他组织和个人不得干涉。
第二十条 各县（市）实行土葬习俗的少数民族人员死亡后，可以土葬，但应当在当地人民政府划定区域内土葬。
少数民族党员，党政机关、企事业单位少数民族干部，城镇少数民族居民死亡后，应在各县（市）划定的穆斯林公墓内进行安葬。不在此范围内实行土葬习俗的少数民族死亡人员,将被安葬在其所属乡（镇）建立的公益性公墓。对符合发放丧葬费和抚恤金的人员，由财政、劳动和社会保障部门凭公墓安葬证发放。
严禁建造或者恢复宗族墓地；严禁乱埋乱葬。
第四章 公墓规划与建设管理
第二十一条 公墓是依法设立的为城乡居民提供安葬遗体、骨灰的公共设施。建设公墓应服从县（市）城市规划，选用荒山、瘠地，不得占用耕地、林地和草场。
严禁在风景名胜区、文物保护区、饮用水源保护区和水库周围、河流两岸500米内建造墓地；严禁在铁路、公路主干线两侧2公里以内建造墓地。
上述区域内现有坟墓，除受国家保护的外，由民政行政管理部门会同建设、国土、环保和民宗等部门进行清理，限期迁出或者平毁。凡应迁葬的汉族坟墓，提倡将遗骨火化。应迁葬的少数民族坟墓，必须迁往穆斯林公墓安葬。
公墓必须做到墓区规范化、墓距条理化、公墓园林化，因地制宜做好环境绿化、美化，绿化面积达到30%以上，保持墓区的整洁、肃穆和安全。
第二十二条 县（市）级人民政府坚持与城镇规划、新农村建设相统一的原则，统一规划、建设公墓。将兵团等驻地单位统一纳入规划，将新建公墓和现有公墓统筹安排。
第二十三条 城市建设占用墓地，坟主应当在被告知的期限内迁葬，逾期不迁或无主坟墓由建设单位代迁。受国家保护的革命烈士墓、著名人士墓、华侨祖墓或者具有历史、艺术、科学价值的古墓，按国家有关规定处理。
第二十四条 公墓分为公益性公墓和经营性公墓。
公益性公墓由乡（镇）、村兴办，由所在乡（镇）人民政府管理，并接受民政行政管理部门的指导和监督。公益性公墓只准安葬本行政区域内死者遗体（骨灰），不得接收火葬区和非本行政区域内遗体（骨灰）埋葬，不得从事经营活动，违者追究公墓所在地人民政府主要领导的责任。
建设经营性公墓由自治区民政部门审批，殡葬管理机构负责管理。经营性公墓凭火化证租售墓位，严禁出售活人墓；严禁利用墓穴和骨灰格位进行倒卖、转让等非法经营活动；严禁设立公墓销售机构并进行组织、宣传、参观销售公墓活动；严禁提前划拨出售活人遗体墓地，禁止在骨灰公墓内擅自二次立碑。
第二十五条 严格控制新建经营性公墓的数量和规模，建立公墓应保护和节约土地资源。严禁非殡葬企事业单位经营公墓。
严禁在公墓以外的其他地方建造坟墓。其他地方现有坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
安葬遗体，单人墓穴占地不得超过6平方米，双人墓穴占地不得超过8平方米。
安葬骨灰，单人墓穴占地不得超过1平方米，双人墓穴占地不得超过1.5平方米。
第二十六条 公墓和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。
第二十七条 凡在经营性公墓内安葬骨灰或遗体的，应严格按物价主管部门核定的收费标准收取有关费用。
第二十八条 各县（市）人民政府民政行政管理部门负责加强对辖区内公墓的管理。建立健全公墓年度检查制度，会同有关部门认真开展公墓年度检查工作。
第五章 殡葬设施管理
第二十九条 殡葬服务机构应当加强对殡葬服务设备、设施的管理，更新、改造陈旧的设施设备，保持殡葬服务场所和设备设施的整洁和完好，防止污染环境。
第三十条 任何单位和个人，不得损坏殡葬服务设施设备。严禁在公墓内挖沙取土，乱倒垃圾。
第六章 殡仪活动及丧葬用品管理
第三十一条 殡仪活动应当文明节俭，不得妨碍公共秩序和交通秩序、危害公共安全、污染环境，不得侵害他人的合法权益。
严禁封建迷信活动。任何单位和个人不得在丧葬活动中从事看风水、选墓号、做法场、度魂灵等封建迷信活动。
殡仪活动应在各级人民政府规定的场所举行。
销售殡葬用品应在各级人民政府规定地段进行。
第三十二条 殡仪服务收费项目和标准按照自治区有关规定执行，由物价主管部门进行价格审核，违反规定收费的,由物价主管部门依法处理。
第三十三条 殡葬用品实行明码标价，由各级民政行政管理部门会同物价、工商等部门监督殡葬用品售价执行情况。
第三十四条 各级民政行政管理部门应加强殡葬行业管理，规范服务行为，提高服务质量。
第七章 责任追究
第三十五条 有下列情形之一的，根据国务院《殡葬管理条例》和《新疆维吾尔自治区实施〈殡葬管理条例〉若干规定》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未经批准擅自兴建殡仪馆、火化场、骨灰堂、公墓、殡仪馆服务站等设施的，由民政行政管理部门会同建设、国土等部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
（二）将应当火化的遗体土葬的，由死者生前居住地民政行政管理部门责令自行改正，拒不改正的，可以强制火化，所需费用由死者亲属承担。
（三）将骨灰装棺土葬或者建造宗族、家族墓地的，在公墓和农村公益性墓地以外的地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政行政管理部门责令限期改正，拒不改正的，组织平毁、迁移，所需费用由死者亲属承担。
（四）殡仪服务机构安葬遗体或者骨灰超出占地面积的，由民政行政管理部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。死者亲属安葬遗体或者骨灰超出占地面积的，由民政行政管理部门责令限期改正。
（五）擅自生产经营殡葬用品的，由民政行政管理部门会同工商行政管理部门予以取缔，由工商行政管理部门依照有关法律、法规予以处罚。
（六）生产销售纸钱以及纸扎等封建迷信殡葬用品的，由民政行政管理部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处生产销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
（七）在殡仪活动中妨害公共秩序、危害公共安全，侵害他人合法权益，民政行政管理部门应当予以制止；违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（八）阻碍、干扰殡葬管理工作人员执行公务，违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（九）殡葬服务单位工作人员利用工作之便索要、收受财物的，由民政行政管理部门责令退还，并根据情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十六条 香港、澳门特别行政区公民，台湾同胞、华侨和外国人的丧葬事宜，按照国家有关规定执行。
第三十七条 本办法由地区民政局负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起执行。
县市区民营经济工作考核办法
山东省烟台市人民政府办公室、市委办公室
县市区民营经济工作考核办法
市委办公室 市政府办公室关于印发《县市区民营经济工作考核办法》的通知
各县市区委、人民政府，开发区和出口加工区工委、管委，市直有关部门，中央、省属驻烟有关单位：
现将《县市区民营经济工作考核办法》印发给你们，望遵照执行。原《对县市区发展民营经济工作的考核办法》(烟委[2002]19号以及烟办发[2003]9号)同时废止。
中共烟台市委办公室
烟台市人民政府办公室
2004年6月15日
县市区民营经济工作考核办法
为进一步加大对民营经济工作的考核力度，促进全市民营经济更快更好地发展，市委、市政府决定，从2004年起，每季度对各县市区民营经济的发展情况进行一次考核通报，年终进行综合考核，并根据考核情况进行表彰。现提出具体考核内容和办法如下：
(一)考核指标及所占比例
1．民营企业增加值(20％)
2．民营企业上交税金(20％)
3．民营企业出口交货值(20％)
4．民营企业固定资产投资额(20％)。
5．个体私营企业的户数(20％)
(二)每项考核指标的内容及权重
1．总量(40％)
2．速度(60％)
(三)单项考核评分公式(略)
(四)统计范围及数据来源
除外商独资企业和国有、集体控股以外的所有企业，即以民营经济发展局系统统计报表数据为准；个体私营企业户数以市工商局统计为准。
(五)奖励
年终得分前五名的县市区，评为全市发展民营经济先进县市区，以市委、市政府的名义进行通报表彰(开发区由于没有去年的基础数字，今年暂不参加考核，从2005年开始参加考核)。凡发现弄虚作假的，取消评选先进资格。
本办法由市民营经济工作领导小组办公室负责解释。
自贡市国有企业负责人经营业绩考核暂行办法
四川省自贡市人民政府办公室
自贡市人民政府办公室印发《自贡市国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》的通知
自府办发〔2011〕7号
各区、县人民政府，市级各部门：
修订后的《自贡市国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，自2011年1月1日起施行。原《自贡市国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》（自府办发〔2008〕33号文印发）同时废止。
二〇一一年五月十一日
自贡市国有企业负责人经营业绩考核暂行办法
第一章 总 则
第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，并参照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《四川省国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法考核的企业负责人是指市政府确定的由自贡市政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的市属国有及国有控股企业（以下简称企业）的领导班子成员。
第三条 企业负责人的经营业绩考核实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖励相挂钩的考核制度。
第四条 年度经营业绩考核和任期经营业绩考核由市国资委组织实施。
第五条 企业负责人经营业绩考核工作遵循以下原则：
（一）按照国有资产保值增值和股东价值最大化以及可持续发展的要求，依法考核企业负责人经营业绩。
（二）按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点，实事求是，公开公正，实行科学的分类考核。
（三）按照权责利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，即业绩上、薪酬上、业绩下、薪酬下，并作为职务任免的重要依据。建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。
（四）按照科学发展观的要求，推动企业提高战略管理、价值创造、自主创新、资源节约、环境保护和安全生产水平，不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。
（五）按照全面落实责任的要求，推动企业建立健全全员业绩考核体系，增强企业管控力和执行力，确保国有资产保值增值责任层层落实。
第二章 年度经营业绩考核
第六条 年度经营业绩考核以公历年为考核期。
第七条 年度经营业绩责任书主要包括以下内容：
（一）双方的单位名称、职务和姓名；
（二）考核内容及指标；
（三）双方的权利和责任；
（四）考核与奖惩；
（五）责任书的变更、解除和终止；
（六）其他需要规定的事项。
第八条 年度经营业绩考核指标包括基本指标与分类指标。
（一）基本指标包括年度利润总额和净资产收益率指标
1.年度利润总额是指经审计核定后的企业合并报表利润总额。利润总额计算可加上经核准的当期企业消化以前年度潜亏和经认定的视同利润部分（视同利润认定办法详见附件1），并扣除通过变卖企业主业优质资产等取得的非经常性收益。
2.净资产收益率是指经审计核定后的企业考核当期净利润同平均净资产的比率，计算公式为：
净资产收益率=（净利润÷平均净资产）×100%。其中：净资产中不含少数股东权益，净利润中不含少数股东损益。
平均净资产=（期初净资产+期末净资产）÷2。
（二）分类指标包括5项，其中4项由市国资委根据企业所处行业特点，综合考虑企业经营管理水平和可持续发展能力确定；1项由被考核企业负责人根据企业特点和阶段性重点工作等因素自行设定并报市国资委，由市国资委核定。具体指标在市国资委与企业签订的年度责任书中明确。
第九条 年度经营业绩责任书按下列程序签订：
（一）报送年度经营业绩考核目标建议值。每年1月底，企业负责人按照市国资委年度经营业绩考核要求和企业发展规划及经营状况，对照同行业国（省）内先进水平，提出本年度拟完成的经营业绩考核目标建议值，并将考核目标建议值和必要的说明材料报市国资委。考核目标建议值原则上不低于上年考核指标实际完成值或前3年考核指标实际完成值的平均值。
(二)核定年度经营业绩考核目标值。市国资委根据“同一行业、同一尺度”的原则，结合宏观经济形势、企业所处行业发展周期、企业实际生产经营状况等，以上年实际完成值为基础，原则上按不低于企业上一年度考核指标实际完成值或按不低于企业前3年考核指标实际完成值的平均值确定企业负责人年度经营业绩考核目标值。
企业要求降低年度考核指标目标值的，需将必要的说明材料报市国资委，涉及基本指标下降的，企业负责人绩效薪金基数原则上同比率下浮。
(三)由市国资委主任或者其授权代表同企业法定代表人签订年度经营业绩责任书。
第十条 年度经营业绩考核基本指标在考核时采用纵比和横比相结合的评价方式。纵比是指标实际完成值与目标值的比较，占60%；横比是指标实际完成值与国务院国资委公布的全国同行业同类型企业绩效评价标准值的比较，占40%。
第十一条 市国资委通过企业财务快报、企业重大事项报告和董事会工作报告等资料对年度经营业绩责任书执行情况实施动态监控。
(一)建立经营业绩责任书执行情况报告制度。年度经营业绩责任书签订后，企业负责人应于每年7月底前将责任书的执行情况及相关说明材料报送市国资委，同时抄送市国有企业监事会。
(二)建立企业重要事项报告制度。企业发生重大安全生产事故、环境污染事故和质量事故，重大经济损失，重大法律纠纷案件，重大投融资和资产重组等重要情况时，企业负责人应当立即向市国资委报告，同时向市国有企业监事会报告。
第十二条 年度经营业绩责任书完成情况按下列程序进行考核：
(一)每年4月底以前，企业负责人依据经审计的企业财务决算数据，对上年度经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并将年度总结分析报告报送市国资委，同时抄送市国有企业监事会。总结分析报告的主要内容为：
1.企业资产、经营管理及实际缴纳税收情况；
2.考核指标（基本指标、分类指标）目标完成情况及说明；
3.存在的主要问题及原因；
4.解决问题的措施。
企业报送的利润总额、净利润、净资产收益率等数据必须真实、准确。
(二)市国资委依据经审计并经审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据，结合企业负责人年度总结分析报告并听取市国有企业监事会对企业负责人的年度评价意见，对企业负责人年度经营业绩考核指标目标的完成情况进行考核，形成企业负责人年度经营业绩考核与奖惩意见。
(三)市国资委将形成的企业负责人年度经营业绩考核与奖惩意见反馈各企业负责人及其所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有异议的，可及时向市国资委反映。市国资委将最终形成的企业负责人年度经营业绩考核与奖惩意见报市政府审定。
第三章 任期经营业绩考核
第十三条 任期经营业绩考核以3年为考核期。
第十四条 任期经营业绩责任书包括下列内容：
(一)双方的单位名称、职务和姓名；
(二)考核内容及指标；
(三)双方的权利和责任；
(四)考核与奖惩；
(五)责任书的变更、解除和终止；
(六)其他需要规定的事项。
第十五条 任期经营业绩考核指标包括基本指标、分类指标。
(一)基本指标包括国有资产保值增值率和任期主营业务收入平均增长率。
1.国有资产保值增值率，是指企业考核期末扣除客观因素（由市国资委核定）后的国有资本及权益同考核期初国有资本及权益的比率。计算方法为：任期内各年度国有资产保值增值率的乘积。企业年度国有资产保值增值率以市国资委确认的结果为准。
2.任期主营业务收入平均增长率是指企业负责人任期内连续3年主营业务的平均增长情况，计算公式为：
主营业务收入平均增长率= ×100%
(二)分类指标包括5项，其中4项由市国资委根据企业所处行业特点，综合考虑企业经营管理水平、技术创新能力、资源节约和环境保护水平、可持续发展能力及核心竞争力等因素确定，1项由被考核企业负责人根据企业特点和任期内的重点工作等因素自行设定并报市国资委，由市国资委核定。具体指标在市国资委与企业签订的任期责任书中明确。
第十六条 任期经营业绩责任书按照下列程序签订：
(一)报送任期经营业绩考核目标建议值。考核期初第1年1月底，企业负责人按照市国资委任期经营业绩考核要求和企业发展规划及经营状况，对照同行业国（省）内先进水平，提出任期经营业绩考核目标建议值，并将考核目标建议值和必要的说明材料报送市国资委。考核目标建议值原则上不低于上一任期考核指标实际完成值或不低于上一任期考核指标目标值和实际完成值的平均值。
企业要求降低任期考核指标目标值的，需将必要的说明材料报市国资委，涉及基本指标下降的，企业负责人延期绩效薪金原则上同比率下浮。
(二)核定任期经营业绩考核目标值。市国资委根据“同一行业、同一尺度”原则，结合宏观经济形势、企业所处行业发展周期及企业实际经营状况等，以上一任期实际完成值为基础，原则上按不低于企业上一任期考核指标实际完成值或按不低于企业上一任期考核指标目标值与实际完成值的平均值确定企业负责人任期经营业绩考核目标值。
(三)由市国资委主任或者其授权代表同企业法定代表人签订任期经营业绩责任书。
第十七条 市国资委通过企业年度财务决算报告、企业重大事项报告和董事会年度工作报告等资料对任期经营业绩责任书执行情况实施年度跟踪检查和动态监控，并及时对企业进行提示。
第十八条 任期经营业绩责任书完成情况按照下列程序进行考核：
(一)考核期末，企业负责人对任期经营业绩考核指标的完成情况进行总结分析，并将总结分析报告报送市国资委，同时抄送市国有企业监事会。总结分析报告的主要内容为：
1.企业资产、经营管理及实际缴纳税收情况；
2.考核指标（基本指标、分类指标）完成情况及说明；
3.存在的主要问题及原因；
4.解决问题的措施。
企业报送的国有资本保值增值率、任期主营业务收入平均增长率等数据必须真实、准确。
（二）市国资委依据任期内经国家审计机关审计的企业财务决算数据及相关审计报告和经审查的统计数据，结合企业负责人任期经营业绩总结分析报告并听取市国有企业监事会对企业负责人的任期评价意见，对企业负责人任期经营业绩考核指标目标的完成情况进行综合考核，形成企业负责人任期经营业绩考核与奖惩意见。
（三）市国资委将形成的企业负责人任期经营业绩考核与奖惩意见反馈各企业负责人及其所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有异议的，可及时向市国资委反映。市国资委将最终形成的企业负责人任期经营业绩考核与奖惩意见报市政府审定。
第四章 奖 惩
第十九条 市国资委依据年度经营业绩考核结果和任期经营业绩考核结果对企业负责人实施奖惩，并把经营业绩考核结果作为企业负责人任免的重要依据。
第二十条 对企业负责人的奖励分为年度绩效薪金奖励和任期延期绩效薪金奖励。
第二十一条 企业负责人年度薪酬分为基薪和绩效薪金两部分。基薪由市国资委另行确定（基薪确定办法见附件2）。
绩效薪金以上一年绩效薪金为基数，与年度考核指标综合完成率挂钩。
年度考核指标综合完成率是年度基本指标、分类指标完成率的加权平均值。其中：两项年度考核基本指标完成率权重各占30%，5项年度考核分类指标完成率权重各占8%。
年度考核指标综合完成率为100%时，绩效薪金即为上一年绩效薪金；年度考核指标综合完成率大于或小于100%时，分段计算绩效薪金：在100%—120%（含120%）和100%—80%（含80%）之间，每增加或减少1个百分点，绩效薪金增加或减少1个百分点；在120%—130%（含130%）和80%—70%（含70%）之间，每增加或减少1个百分点，绩效薪金增加或减少0.5个百分点; 在130%—150%（含150%）和70%—50%（含50%）之间，每增加或减少1个百分点，绩效薪金增加或减少0.3个百分点；在150%以上和50%以下,每增加或减少1个百分点，绩效薪金增加或减少0.1个百分点。
第二十二条 企业负责人年度薪酬应与职工工资保持合理差距，职工工资不增长，企业负责人薪酬不得增长。同时，企业工资总额的增长幅度应低于企业经济效益的增长幅度，职工工资的增长幅度应低于企业劳动生产率的增长幅度。
第二十三条 企业负责人任期奖励与任期考核指标综合完成率挂钩。任期奖励以企业负责人任期内积累的延期绩效薪金为基数。
任期考核指标综合完成率是任期考核基本指标和分类指标完成率的加权平均值。其中：两项任期考核基本指标完成率权重各占30%，5项任期考核分类指标完成率权重各占8%。
任期考核指标综合完成率为100%时，任期奖励即为任期内积累的延期绩效薪金。
任期考核指标综合完成率在100%的基础上每增加1个百分点，奖励任期内积累的延期绩效薪金的1%，超额奖励上限为30%；任期考核指标综合完成率以100%为基础，每减少1个百分点，扣减任期内积累的延期绩效薪金的1%。
任期考核指标综合完成率大于100%，但国有资本保值增值率未完成的，任期考核指标综合完成率按100%计算。
第二十四条 被考核人担任企业董事长、党委书记、总经理的，其分配系数为1，其余被考核人的系数由企业根据各负责人的业绩考核结果，在0.6—0.85之间确定，报市国资委审核后执行。
第二十五条 绩效薪金的60％在年度经营业绩考核结束后当期兑现；其余40％待任期经营业绩考核结束后与考核结果挂钩兑现。
第二十六条 任期奖励在任期结束后，根据任期考核结果当期兑现；任期内离任的，在离任审计后，根据离任审计结果、任期考核结果和任职期限兑现。
第二十七条 任期届满后，市国资委通过任期审计、清产核资等，发现由于企业负责人任期内的生产经营活动对下一任期内形成不良资产的，市国资委将按有关规定对企业负责人任期内的考核指标进行追溯，重新核定企业负责人考核结果，调整薪酬。
第二十八条 实行企业负责人经营业绩考核谈话制度。对于年度考核结果较差或发生重大安全生产责任事故和重大环境污染责任事故、严重违规经营和存在重大经营风险等情形的企业，经市国资委主任办公会议批准，市国资委会同相关部门与企业主要负责人进行谈话，帮助企业分析问题、改进工作。
第二十九条 企业负责人违反廉洁从业和党风廉政建设责任制有关规定，受到责任追究的，由市国资委根据具体情节决定减发、停发其薪酬。
第三十条 企业负责人违反《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》等有关法律法规规章，虚报、瞒报财务状况的，由市国资委根据具体情节决定扣发薪酬；情节严重的，给予纪律处分或者对企业负责人进行调整；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第三十一条 企业法定代表人及相关负责人不认真履行职责，导致发生重大决策失误、重大安全与质量责任事故、重大环境污染责任事故、重大违纪和法律纠纷损失事件、重大不稳定事件等，给企业造成重大不良影响或造成国有资产流失的，由市国资委根据具体情节决定扣发薪酬；情节严重的，给予纪律处分或者对企业负责人进行调整；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第五章 附 则
第三十二条 对于在考核期内企业发生清产核资、改制重组、主要负责人变动等情况的，市国资委可以根据具体情况变更经营业绩责任书的相关内容。
第三十三条 各区县政府所出资企业负责人的经营业绩考核，可参照本办法执行。
第三十四条 本办法由市国资委负责解释。
第三十五条 本办法自2011年1月1日起施行。
附件：1.企业经营业绩考核视同利润项目认定办法
2.基薪确定办法
附件1
企业经营业绩考核视同利润项目认定办法
一、在考核当期企业如因执行市委、市政府决定而增加支出减少企业利润的和因政策性补贴未到位的，由企业提出书面申请，并同时附上相关证明材料，经市国资委主任办公会议审议并报市政府批准后视同实现利润计入年度利润总额。
二、在考核当期企业如因执行市国资委协调意见而增加企业支出减少企业利润的，由企业提出书面申请，并同时附上国资委协调意见的相关材料，经市国资委主任办公会议审议并报市政府批准后视同实现利润计入年度利润总额之中。
附件2
基薪确定办法
国有企业负责人年度基薪由市国资委实行一年一定，其确定计算公式为：基薪=（上年全市全部城镇非私营单位在岗职工平均工资的30%+上年本企业在岗职工平均工资的70%）×倍数。倍数依据企业类型、经营难度、行业特点等因素在4—6倍的范围内确定（工业企业在5—6倍的范围内确定；公用企业在4—5倍的范围内确定）。市国资委在未确定之前，企业负责人基薪可采取按不高于上一年基薪的月平均标准由企业按月预支，待考核兑现时一并清算。
