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广东省人大常委会


广州市矿产资源开发管理规定
广东省人大常委会


（1994年9月15日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1994年10月20日公布施行）^

目 录

第一章 总 则
第二章 办矿条件和审批程序
第三章 勘查和开采管理
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强对矿产资源的开发管理，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事矿产资源勘查、开发利用的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称矿产资源是指由地质作用形成可以开发利用的，呈固态、液态和气态的自然资源。包括能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水气矿产。
第四条 矿产资源属于国家所有，任何单位或个人不得侵占和破坏。
第五条 广州市矿产资源管理办公室（以下简称市矿管办）是本市行政区域内矿产资源的主管部门，负责本规定实施。

县级市矿产资源管理部门负责本辖区矿产资源的管理工作。
公安、工商、环保、水利、航道、劳动、国土、城市规划等部门应按各自职责协同做好矿产资源的管理工作。

第二章 办矿条件和审批程序
第六条 开采矿产资源，必须具备下列条件：
（一）有地质资料、开采（设计）方案、开采矿种和开采范围；
（二）有与其生产规模相适应的资金和可行性论证依据；
（三）具有必要的安全生产条件和环境保护、水土保持、恢复自然生态措施。
开采具有工业价值的共生、伴生矿产，还应有综合开发、综合回收、综合利用方案，暂时不能利用的，应有保护措施。
第七条 下列范围内不得开采矿产资源：
（一）港口、机场、国防工程设施和重要工业区划定的范围；
（二）县级市以上人民政府划定的自然保护区、风景区、不能移动的历史文物和名胜古迹的保护范围；
（三）距离城镇居民区300米范围；
（四）铁路和公路（国道、省道）两侧200米范围；
（五）距离重要河道两侧、水利工程设施200米范围；
（六）正在进行地质勘查的作业区范围；
（七）国家禁止开采的其他地区。
第八条 开采矿产资源实行有偿开采和申领采矿许可证（以下简称采矿证）制度，禁止无证开采和乱采滥挖。
采矿证不得伪造、涂改、买卖或抵押。
第九条 开采矿产资源申领采矿证时，应提交下列资料：
（一）第六条所列条件的有效证明材料；
（二）环境保护部门的意见；
（三）法律、法规规定的其他文件。
申请在城市规划控制区或河道（航道）内开采的，须有城市规划部门或水利（航道）部门的签署意见。
领取采矿证后，应按规定分别到国土、工商、公安、税务、劳动等部门办理有关手续。
第十条 开办国有矿山申领采矿证，按国家有关规定，经市矿管办审查，报上级矿管部门核发。
中外合资、中外合作、外商独资开办矿山申领采矿证，按国家有关法律、法规办理。
除前两款以外的单位或个人开办矿山申领采矿证，按下列规定办理：
（一）开采金属矿产、能源矿产及水气矿产的（除地下水外），由市矿管办审批发证；
（二）开采砂、石和粘土，在市区范围内，均由市矿管办审批发证；在县级市范围内，年生产五万立方米以上的，由市矿管办审批发证；年生产五万立方米以下的，由县级市矿产资源管理部门审批发证；
（三）开采前项以外的非金属矿产，按国家有关规定办理采矿证。
第十一条 申领采矿证的单位和个人领取采矿证时，须按规定缴交登记费，同时按规定缴纳恢复自然生态保证金。恢复自然生态保证金用于确保恢复自然生态和环境治理、水土保持。保证金的标准由市人民政府制定。

第三章 勘查和开采管理
第十二条 勘查矿产资源，勘查单位应持国家或省地质矿产主管部门核发的勘查许可证到市矿管办办理登记；勘查工作结束应办理注销手续。
勘查单位在勘查施工中不得进行采矿活动。
第十三条 开采矿产资源应当提高矿产资源的回收率，切实做到安全生产，注意环境保护和水土保持。
第十四条 因建设需要经县级市以上人民政府批准关闭的矿山，其采矿单位或个人应依照规定限期关闭或到指定的其他地点开采，因此而造成损失的，由建设单位给予合理补偿。
第十五条 开采矿产资源的单位和个人，必须接受市矿管办和县级市矿产资源管理部门的监督管理。
市矿管办委派的矿管员，负责矿区的矿产资源监督管理。
第十六条 采矿单位和个人必须按国家规定，缴纳资源税和矿产资源补偿费。
第十七条 变更单位名称、法定代表人、开采方式、开采矿种、开采规模、开采范围，须到原发采矿证的机关换领采矿证，并按第九条第二款的规定办理有关手续。以承包方式开采矿产资源的，其承包合同须经原发证机关审核。
第十八条 采矿证有效期满，仍需继续开采的，须到原发采矿证的机关换证，不换领的，原证自动失效。
采矿证每年年审一次。
第十九条 关闭矿山的单位或个人，应提前三十日向原发采矿证的机关提交关闭矿山报告，经审查同意，在缴清资源税和矿产资源补偿费，并按规定期限做好恢复自然生态和环境治理、水土保持等善后工作，经验收合格后，领回保证金，到有关部门办理证照注销手续。

第四章 法律责任
第二十条 有下列行为的，由矿管部门给予处罚：
（一）未取得采矿证擅自采矿的，或超越批准范围采矿的，责令停止开采，没收违法所得，并处以违法所得的30－50％罚款；
（二）买卖、抵押采矿证的，收回采矿证，没收违法所得，并处以违法所得的50－100％罚款；
（三）伪造、涂改采矿证的，没收违法所得，并处以违法所得的100％罚款；未有违法所得的，处以5000元以上10000元以下的罚款；
（四）未按规定办理采矿证年审和变更登记的，或勘查矿产资源未按规定办理登记手续的，除责令限期补办外，并处以1000元以上2000元以下罚款；逾期不补办的，原证无效。
前款所列行为，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 采矿单位或个人不按本规定做好恢复自然生态和环境治理、水土保持善后工作的，恢复自然生态保证金不予退还。
第二十二条 逾期不缴纳资源税和矿产资源补偿费的，按国家有关规定处罚。
第二十三条 盗窃、抢夺矿产品或破坏采矿、勘查设施，扰乱矿区和勘查作业区生产秩序、工作秩序，阻挠矿管人员执行公务，危害矿管人员人身安全，应给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。


前款所列行为，尚未构成治安处罚或追究刑事责任的，由矿管部门视情节追究赔偿责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚的上级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼、又不履行的，由作出处罚决定的行政
机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 矿管部门滥发、越权发放采矿证，或矿管人员滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管部门对主管人员或直接责任人员给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十六条 本规定自颁布之日起施行。1988年3月15日广州市人民政府颁布的《广州市矿产资源开发管理暂行规定》同时废止。



1994年10月20日
重庆市人民政府


重庆市渝中区城市房屋拆迁安置补偿资金监督使用管理暂行规定

渝文备[2007]42




第一条　为加强城市房屋拆迁的管理，确保被拆迁人房屋拆迁后得到及时补偿安置，有效避免因补偿资金不到位引发拆迁安置矛盾，实现拆迁安置与社会稳定协调发展，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《重庆市城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）有关规定，结合本区实际，制定本暂行规定。
　　第二条　凡在本区城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人给予补偿、安置的，适用本规定。
　　第三条　渝中区房地产管理局（以下简称区房管局）负责本区行政区域内城市房屋拆迁补偿安置资金监督使用管理工作。

第四条 房屋拆迁安置补偿资金，是指拆迁范围内拆除房屋及其附属物按《条例》应对被拆迁人给予安置、补偿所需的费用。具体包括房屋补偿费用、附属物补偿费用、临时安置补助费用、安置房建设所需费用以及拆迁涉及的其他费用。
　 第五条 拆迁安置补偿资金的数额由区房管局会同拆迁代办单位根据被拆迁房屋面积、用途、市场评估意见等因素初步确定。

第六条　拆迁安置补偿资金按以下规定监控：
　　实行货币安置或现房安置的项目，按应安置补偿资金量的70％进行监控。
　　实行现房安置的项目，根据拆迁人提供现房的数量适当计减监控资金，但最少不低于货币安置补偿资金的60％。

第七条　拆迁人对被拆迁人实行现房安置的，应提供房屋的购房合同、房屋建设审批手续以及房屋户型、面积、地点、楼层等相关资料。

第八条 拆迁人应将按照前述确定的资金概算量存入金融机构，纳入专户进行统一管理，确保该项资金专项用于房屋拆迁安置补偿。拆迁补偿安置资金概算量在一千万以下（含一千万）的，应当一次性存入；一千万以上一亿以下（含一亿）的，按资金概算量的70%、20%、10%的比例分期存入；一亿以上五亿以下（含五亿）的，按资金概算量的60%、30%、10%的比例分期存入；五亿以上的，按资金概算量的50%、30%、20%的比例分期存入。
　　第九条　在领取房屋拆迁许可证前，拆迁人、接受存款的金融机构与区房管局应就拆迁补偿安置资金的使用订立书面协议。
　　第十条　资金监控的协议应当包括以下内容：
　 （一）资金监控的数额；
　　（二）资金使用计划；
　　（三）资金使用的具体程序；
　　（四）追加资金程序；
　　（五）解除资金监控程序；
　　（六）违约责任；
　　（七）认为需要订立的其他事项。
　　第十一条　资金监控协议订立后，拆迁人按确定的资金数额专户储存，办理存款的金融机构应向区房管局出具相应数额的书面资金认定证明。
　　第十二条　拆迁过程中因情况发生变化确需追加监控资金的，区房管局应将追加监控的数额书面通知拆迁人，并与拆迁人、金融机构签定补充协议。
　　第十三条　房屋拆迁安置补偿完毕后，区房管局应及时向金融机构发出解除监控通知，拆迁人可自由使用监控资金剩余部分。
　　第十四条　司法部门依法执行拆迁人财产涉及监控资金的，金融机构应及时通知区房管局。

第十五条　城市房屋拆迁补偿安置资金监督使用管理过程中所产生的民事法律责任，由拆迁人和被拆迁人依法承担。
　　第十六条 房屋拆迁主管部门违反本规定，不履行监督管理职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门、监察机关依法给予行政处分，并依法承担赔偿责任；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十七条 本暂行规定由渝中区房地产管理局负责解释，并制定具体的实施细则组织实施。
　　第十八条 本暂行规定自印发之日起施行。