个体工商户验照办法
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个体工商户验照办法
国家工商行政管理总局
个体工商户验照办法
2008年9月1日国家工商行政管理总局令第33号公布
第一条 为规范工商行政管理机关行政许可行为，加强对个体工商户的监督管理，根据《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》等相关规定, 制定本办法。
第二条 个体工商户验照（以下简称验照）,是指工商行政管理机关每年在规定时间内，依法对上一年度个体工商户的登记事项及经营情况进行检查的一项监督管理制度。
第三条 市、县工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局负责其核准登记的个体工商户的验照工作，也可以委托工商所进行申请验照。
第四条 个体工商户应当于每年的1月1日至5月31日到核发营业执照的工商行政管理机关或者工商行政管理机关委托的工商所验照。
个体工商户可以书面委托他人代办验照。受托人代办申请验照时，需提交委托书、受托人身份证明文件及复印件、委托人的身份证明文件及复印件。
个体工商户在停业期间应当参加验照；在验照期间要求停业的个体工商户，应当先验照后停业。
第五条 个体工商户申请验照须提交下列材料：
（一）《个体工商户验照报告表》；
（二）营业执照正、副本；
（三）工商行政管理机关要求提交的其他材料。
工商行政管理机关在验照期间，依法要求个体工商户说明有关情况并提交其他有关材料，个体工商户应当予以说明并提交。
个体工商户应当对提交的验照申请材料的真实性负责。
第六条 工商行政管理机关对个体工商户提交的申请验照材料进行审查。对验照材料齐全，内容完整，符合规定的，当场通过验照,并在营业执照正、副本上加盖验照戳记；对提交的验照材料需要进行实质性审查的,应当出具收件回执，待审查合格后通过验照，但最长不得超过20天。
第七条 工商行政管理机关验照时应当审查下列情况：
（一）登记事项执行和变动情况；
（二）生产经营情况；
（三）营业执照是否有效；
（四）其他依法需要检查的事项。
第八条 工商行政管理机关在验照中发现有下列情形的，应当依法做出处理：
（一）对经营者主体发生改变，与登记事项不符的，属于家庭经营的,责令限期办理变更登记后申请验照；属于个人经营的,责令原经营者限期办理注销登记，新的经营者依法办理开业登记。
（二）对经营场所发生变化的，责令限期办理变更登记,换发新的营业执照后申请验照。
（三）对前置行政许可文件被吊销、撤销或者行政许可文件有效期届满的，责令停止相关经营活动，并限期办理注销登记或者变更登记。
（四）个体工商户在规定时间内未申请验照的，工商行政管理机关应当采取书面形式告知，责令限期申请验照。
（五）个体工商户在验照中隐瞒真实情况、弄虚作假的,工商行政管理机关应当责令改正。
第九条 工商行政管理机关在验照过程中做出责令改正、限期办理变更登记或者注销登记决定，个体工商户拒不执行的，应当本着查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，依照《城乡个体工商户管理暂行条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》的规定，区别情况进行处理。
第十条 有条件的工商行政管理机关可以利用互联网进行网上验照。
第十一条 工商行政管理机关及其工作人员对符合规定的个体工商户不予通过验照或者对不符合规定的个体工商户给予通过验照，以及利用验照乱罚款、乱收费、搭车收费、代收代扣其他费用，索取、收受他人财物或者其他利益的，对负责人和直接责任人依法依纪追究相应责任。
第十二条 《个体工商户验照报告表》、验照戳记样式由国家工商行政管理总局统一制定。
第十三条 本办法自2008年10月1日起施行。
电力争议纠纷调解规定
国家电力监督管理委员会
电力争议纠纷调解规定
国家电力监管委员会令第 30 号
《电力争议纠纷调解规定》已经2011年9月20日国家电力监管委员会主席办公会议审议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
主 席 吴新雄
二○一一年九月三十日
电力争议纠纷调解规定
第一条 为了规范电力争议纠纷调解行为，完善电力争议纠纷调解制度，及时解决电力争议纠纷，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）调解电力争议纠纷，适用本规定。
第三条 电力监管机构调解电力争议纠纷，遵循下列原则:
（一）在当事人自愿、平等基础上进行调解；
（二）不违背法律、行政法规和国家政策，公平合理；
（三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、司法等途径维护自己的权利。
第四条 当事人可以向电力监管机构申请调解，电力监管机构也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。
第五条 当事人向电力监管机构申请调解，应当符合下列条件：
（一）申请人与电力争议纠纷有直接利害关系；
（二）有明确的被申请人；
（三）有具体的调解请求、事实和理由；
（四）争议纠纷事项属于电力监管机构管辖。
第六条 电力监管机构收到调解申请后，应当在七日内决定是否受理并且通知当事人。
第七条 符合本规定第五条规定条件的调解申请，被申请人同意调解的，电力监管机构应当受理。电力监管机构主动调解的，双方当事人同意即为受理。
第八条 调解申请有下列情形之一的，电力监管机构不予受理：
（一）被申请人明确拒绝调解的；
（二）已经就争议纠纷事项提起仲裁或者诉讼的；
（三）不符合本规定第五条规定条件的。
电力监管机构决定不予受理的，应当向当事人说明理由。
第九条 电力监管机构调解电力争议纠纷，应当根据争议纠纷复杂程度和争议纠纷标的大小，指定一名或者三名调解员进行调解。
第十条 调解员进行调解工作，不得偏袒一方当事人，不得利用调解工作的便利牟取不正当利益，不得泄露当事人的商业秘密和个人隐私。
调解员应当由公道正派、熟悉电力、法律、经济等业务知识的人员担任。
调解员的具体管理办法另行规定。
第十一条 当事人认为调解员与电力争议纠纷有利害关系或者其他关系可能影响公正调解的，可以向电力监管机构申请调解员回避。调解员认为自己与电力争议纠纷有利害关系或者其他关系，可能影响公正调解的，应当自行申请回避。
调解员是否回避，由电力监管机构负责人决定。
第十二条 当事人可以委托代理人参加调解。委托代理人代理的，被委托人应当提交授权委托书。授权委托书应当由委托人签名或者盖章，载明委托代理人姓名、性别、年龄、身份证明、联系方式、委托期限和代理权限。
第十三条 电力争议纠纷涉及第三人的，应当通知第三人参加。
第十四条 调解员可以采取下列方式调解电力争议纠纷：
（一）根据已掌握的情况向当事人提出争议纠纷解决建议；
（二）单独会见一方当事人或者同时会见各方当事人；
（三）以书面或者口头方式征求一方当事人或者各方当事人的意见；
（四）要求当事人提出争议纠纷解决建议或者方案；
（五）经当事人同意，聘请与争议纠纷各方无利害关系的专家或者机构对争议纠纷事项提供咨询建议或者鉴定意见；
（六）有利于当事人达成一致的其他方式。
第十五条 调解过程中，当事人应当如实陈述事实，遵守调解秩序，尊重调解员和对方当事人。
第十六条 调解过程中，当事人有下列情形之一的，电力监管机构可以终止调解：
（一）隐瞒重要事实、提供虚假情况的；
（二）故意拖延时间的；
（三）无正当理由缺席或者以其他方式表明退出调解的；
（四）就电力争议纠纷事项提起仲裁或者诉讼的；
（五）影响调解正常进行的其他情况。
第十七条 调解结果涉及第三人利益的，应当征得第三人同意。第三人不同意的，终止调解。
第十八条 调解应当自受理之日起三个月内结案。因情况复杂，在规定时间内不能结案的，可以适当延长，但最长不超过六个月。
第十九条 调解达不成协议的，终止调解。
第二十条 调解达成协议的，电力监管机构可以制作调解书。调解书可以载明下列事项：
（一）当事人的基本情况；
（二）电力争议纠纷的主要事实、争议纠纷事项以及各方当事人的责任；
（三）当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。
调解书应当由调解员以及当事人签名或者盖章，并且加盖电力监管机构印章。电力监管机构应当将调解书及时送达当事人。
第二十一条 当事人应当履行调解书。调解书中有关民事权利义务的内容，具有民事合同的性质，法律另有规定的除外。
具有民事权利义务内容的调解书，当事人可以申请有管辖权的人民法院确认其效力。
第二十二条 具有给付内容的调解书，当事人可以按照《中华人民共和国公证法》的规定申请公证机关依法赋予强制执行效力。债务人不履行或者不适当履行具有强制执行效力的公证文书的，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。
第二十三条 具有给付内容的调解书，债权人可以依据《中华人民共和国民事诉讼法》，向有管辖权的人民法院申请支付令。
第二十四条 参与调解的人员应当依法保守在调解过程中获知的涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息。
第二十五条 电力监管机构调解电力争议纠纷不收取任何费用。
第二十六条 发电厂与电网并网、电网与电网互联，并网双方或者互联双方达不成协议引起的争议纠纷，依照《电力并网互联争议处理规定》处理。
第二十七条 本规定自2012年1月1日起施行。2005年3月28日国家电力监管委员会发布的《电力争议调解暂行办法》同时废止。
成都市人民政府关于印发《成都市征地农转非人员社会保险办法》和《成都市已征地农转非人员社会保险办法》的通知
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发《成都市征地农转非人员社会保险办法》和《成都市已征地农转非人员社会保险办法》的通知
成府发[2004]19号
各区(市)县政府，市政府各部门：
《成都市征地农转非人员社会保险办法》和《成都市已征地农转非人员社会保险办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
认真解决失地农民的社会保障问题，是统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化进程的重要内容，也是贯彻和落实科学发展观的必要要求。各级政府和有关部门一定要站在全局和战略的高度，按照市委、市政府的决策部署，采取措施，加大力度，妥善安置失地农民，切实保护被征地农民的合法权益，解决好因征地而失地无业农民的生产、生活问题，为我市经济社会全面、协调和可持续发展作出积极贡献。
二OO四年三月十五日
附一：
成都市征地农转非人员社会保险办法
第一条 为统筹城乡经济社会发展，推进城市化进程，建立征地农转非人员社会保险，根据有关法律法规规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 2004年1月1日以后，成都市行政区域内因土地被依法征用并进行非农人口登记的人员，适用本办法。
第三条 征地补偿、安置方案经法批准之日男满60周岁和女满50周岁及其以上年龄的人员，按以下办法执行：
(一) 征地部门一次性为其缴纳一定年限的基本养老保险费和住院医疗保险费。
(二) 从征地部门缴费的次月起，户籍关系在本市五城区和成都高新区的农转非人员，社会保险经办机构按当年本市城镇企业退休人员最低基本养老金标准发给基本养老金；户籍关系在本市其他区(市)县的农转非人员，社会保险经办机构按当年本市城镇企业退休人员最低基本养老金标准的70%发给基本养老金。这类人员今后享受国家规定的基本养老金调整，同时享受城镇职工住院医疗保险待遇。
第四条 征地补偿、安置方案依法批准之日男满50周岁不满60周岁和女满40周岁不满50周岁的人员，按以下办法执行：
(一) 征地部门一次性为其缴纳一定年限的基本养老保险费和基本医疗保险费，同时按每人6000元标准发给一次性就业补助金。
(二) 这类人员领取一次性就业补助金后与用人单位(包括城镇个体工商户)建立劳动关系的，单位和本人应当参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，社会保险费由单位和本人按规定的比例缴纳，缴纳社会保险费期间享受有关社会保险待遇。没有用人单位的，可以按照有关规定参加城镇职工基本养老保险和基本医疗保险，社会保险费由本人缴纳。缴纳基本医疗保险费期间享受城镇职工基本医疗保险待遇。
(三) 这类人员男满60周岁和女满50周岁的次月起，社会保险经办机构按本市城镇职工基本养老保险制度的规定为其计发基本养老金，今后享受国家规定的基本养老金调整。本人累计缴纳基本医疗保险费的年限(包括征地部门为其一次性缴纳基本医疗保险费的年限)满15年及其以上年限的，享受城镇职工基本医疗保险待遇。
第五条 征地补偿、安置方案依法批准之日男满40周岁不满50周岁和女满30周岁不满40周岁的人员，按以下办法执行：
(一) 征地部门一次性为其缴纳一定年限的基本养老保险费和基本医疗保险费，同时按每人8000元标准发给一次性就业补助金。
(二) 这类人员领取一次性就业补助金后与用人单位(包括城镇个体工商户)建立劳动关系的，单位和本人应当参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，社会保险费由单位和本人按规定的比例缴纳。缴纳社会保险费期间享受有关社会保险待遇。没有用人单位的，可以按照有关规定参加城镇职工基本养老保险和基本医疗保险，社会保险费由本人缴纳。缴纳基本医疗保险费期间享受城镇职工基本医疗保险待遇。
(三) 这类人员男满60周岁或女满50周岁且累计缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费的年限(包括征地部门为其一次性缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费的年限)均满15年及其以上年限的，从满龄的次月起，社会保险经办机构按本市城镇职工基本养老保险制度的规定为其计发基本养老金，今后享受国家规定的基本养老金调整。同时享受城镇职工基本医疗保险待遇。
第六条 征地补偿、安置方案依法批准之日男满18周岁不满40周岁的和女满18周岁不满30周岁人员，按以下办法执行：
(一) 征地部门按每人20000元标准发给一次性就业补助金。
(二) 这类人员领取一次性就业补助金后以各种形式实现就业的，应当按照我市城镇职工社会保险制度的规定参加社会保险并缴纳社会保险费，按规定享受社会保险待遇。
第七条 征地补偿、安置方案依法批准之日不满18周岁的人员，按以下办法执行：
(一) 征地部门按每人10000元标准一次性向其法定监护人发给生活补助费。
(二) 这类人员就业后应当按照我市城镇职工社会保险制度的规定参加社会保险并缴纳社会保险费，按规定享受社会保险待遇。
第八条 本办法第三条、第四条、第五条、第六条和第七条规定的人员，不再按《成都市征地补偿安置办法》的规定领取土地补偿费、安置补助费或生活补助费。
第九条 征地农转非人员在本办法执行以前已经参加城镇职工基本养老保险和基本医疗保险的，原有的缴费年限和个人帐户与本办法施行以后的缴费年限和个人帐户累计计算；已经参加本市非城镇户籍从业人员综合社会保险的，按规定转为城镇职工基本养老保险和基本医疗保险，原有的缴费年限和个人帐户与本办法施行以后的缴费年限和个人帐户累计计算。
第十条 本办法第三条规定征地部门缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费，按以下办法执行：
(一) 本市五城区和成都高新区征地部门缴纳的基本养老保险费：征地补偿、安置方案依法批准的当年本市城镇企业退休人员最低基本养老金标准×120个月；缴纳的基本医疗保险费：征地补偿、安置方案依法批准的上一年本市职工平均工资×本市城镇职工住院医疗保险缴费比例×10年。
(二) 本市其他区(市)县征地部门缴纳的基本养老保险费：征地补偿、安置方案依法批准的当年本市城镇企业退休人员最低基本养老金标准×70%×120个月；缴纳的基本医疗保险费：征地补偿、安置方案依法批准的上一年本市职工平均工资×本市城镇职工医疗保险缴费比例×10年。
第十一条 本办法第四条规定征地部门缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费，按以下办法执行：
基本养老保险费：征地补偿、安置方案依法批准的上一年本市职工平均工资×60%×本市城镇个体劳动者基本养老保险缴费比例×15年。
基本医疗保险费：征地补偿、安置方案依法批准的上一年本市职工平均工资×本市城镇职工住院医疗保险缴费比例×10年。
第十二条 本办法第五条规定征地部门缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费，按以下办法执行：
基本养老保险费：征地补偿、安置方案依法批准的上一年本市职工平均工资×60%×本市城镇个体劳动者基本养老保险缴费比例×10年。
基本医疗保险费：征地补偿、安置方案依法批准的上一年本市职工平均工资×本市城镇职工住院医疗保险缴费比例×5年。
第十三条 征地部门按本办法第十条、第十一条和第十二条规定为征地农转非人员一次性缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费，社会保险经办机构分别划入城镇职工基本养老保险基金财政专户和基本医疗保险基金财政专户。
第十四条 市和区(市)县、乡(镇)政府都应建立征地调剂资金，为征地农转非人员参加社会保险给予补偿。具体办法由财政、国土资源、劳动保障等部门制定，报同级政府批准后执行。
第十五条 本办法施行以前，本市行政区域内因国家建设需要，土地已被依法征用并进行非农人口登记，但由于征地部门或征地单位的原因尚未按《成都市征地补偿安置办法》的规定领取土地补偿费、安置补助费或生活补助费的人员，按照本办法的规定执行。
第十六条 本办法规定之外的涉及征地农转非人员的社会保险问题，按照本市城镇职工社会保险制度现行规定执行。
第十七条 本办法施行中的问题，由成都市劳动和社会保障局会同成都市国土资源局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行，过去本市制定的行政规章及文件的有关规定，与本办法不一致的，以本办法为准。
附二：
成都市已征地农转非人员社会保险办法
第一条 为妥善解决已征地农转非人员的社会保险问题，根据有关法律法规规定，制定本办法。
第二条 1991年至2003年期间成都市行政区域内土地被依法征用后，已按照征地政策进行了非农人口登记的人员，适用本办法。
第三条 本办法施行之日，男满60周岁及其以上年龄和女满50周岁及其以上年龄的已征地农转非人员，本人可自愿在2004年9月30日以前按以下规定办理社会保险：
(一) 户籍关系在本市锦江区、青羊区、成华区、金牛区、武侯区和成都高新区(统称一类区域，下同)的农转非人员，按以下标准一次性向社会保险经办机构缴纳社会保险费：1991年1月至1993年12月期间征地安置的人员每人7000元；1994年1月至1998年12月期间征地安置的人每人10000元；1999年1月至2003年12月期间征地安置的人员每人13000元。
(二) 户籍关系在本市青白江区、龙泉驿区、新都区、温江区、都江堰市、彭州市、崇州市、邛崃市、郫县、双流县、新津县、金堂县、蒲江县、大邑县(统称二类区域，下同)的农转非人员，按以下标准一次性向社会保险经办机构缴纳社会保险费：1991年至1993年征地安置的人员每人4900元；1994年至1998年征地安置的人员每人7000元；1999年至2003年征地安置的人员每人9100元。
这类人员缴纳社会保险费的同时，政府给予每人一定金额的社会保险补贴。个人缴费和政府补贴资金，由区(市)县社会保险经办机构实行专户管理，单独核算，专款专用，封闭运行。出现缺口时，由区(市)县人民政府解决。
从2004年10月起，社会保险经办机构按以下标准向这类人员按月发给基本养老金。其中，一类区域人员每人每月300元，二类区域人员每人每月210元，今后享受国家规定的基本养老金调整，同时享受城镇职工住院医疗保险待遇。
第四条 本办法施行之日，男满50周岁不满60周岁和女满40周岁不满50周岁的已征地农转非人员，本人可自愿在2004年9月30日以前按以下规定办理社会保险：
(一) 本人按以下标准一次性向社会保险经办机构缴纳社会保险费：1991年1月至1993年12月期间征地安置的人员每人3697元；1994年1月至1998年12月期间征地安置的人员每人5282元；1999年1月至2003年12月期间征地安置的人员每人6866元。
(二) 这类人员缴纳社会保险费的同时，政府给予每人一定金额的社会保险补贴。社会保险经办机构应按照社会保险基金管理的规定，将个人缴费和政府补贴资金纳入社会保险基金财政专户管理。
(三) 这类人员一次性缴纳社会保险费后，社会保险经办机构按照城镇职工社会保险制度的规定为其计算10年的基本养老保险和基本医疗保险缴费年限，建立基本养老保险个人帐户。
(四) 这类人员一次性缴纳社会保险费后，应当按照我市城镇职工社会保险制度的规定继续缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费。在各类用人单位就业的，用人单位和个人按照城镇职工社会保险制度的规定共同缴纳社会保险费。
(五) 这类人员男满60周岁和女满50周岁，且累计缴纳社会保险费满15年及其以上年限(含一次性缴费年限)的，按我市城镇职工社会保险制度的规定享受基本养老保险和基本医疗保险待遇。
第五条 本办法施行前，用人单位已经为本办法第四条规定的人员建立了基本养老保险和基本医疗保险关系，且用人单位和本人已经共同缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费，不再按本办法第四条的规定一次性缴费。但本办法施行时，缴费年限不足10年的，可以由本人补缴至缴费年限满10年。
第六条 本办法施行之日，男满40周岁不满50周岁和女满30周岁不满40周岁的已征地农转非人员，本人可自愿在2004年9月30日以前按以下规定办理社会保险：
(一) 本人按以下标准一次性向社会保险经办机构缴纳社会保险费：1991年1月至1993年12月期间征地安置的人员每人1848元；1994年1月至1998年12月期间征地安置的人员每人2641元；1999年1月至2003年12月期间征地安置的人员每人3433元。
(二) 这类人员缴纳社会保险费的同时，政府给予每人一定金额的社会保险补贴。社会保险经办机构应按照社会保险基金管理的规定，将个人缴费和政府补贴资金纳入社会保险基金财政专户管理。
(三) 这类人员一次性缴纳社会保险费后，社会保险经办机构按照城镇职工社会保险制度的规定为其计算5年的基本养老保险和基本医疗保险缴费年限，建立基本养老保险个人帐户。
(四) 这类人员一次性缴纳社会保险费后，应当按照我市城镇职工社会保险制度的规定继续缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费。在各类用人单位就业的，用人单位和个人按照城镇职工社会保险制度的规定共同缴纳社会保险费。
(五) 这类人员男满60周岁和女满50周岁，且累计缴纳社会保险费满15年及其以上年限(含一次性缴费年限)的，按我市城镇职工社会保险制度的规定享受基本养老保险和基本医疗保险待遇。
第七条 本办法施行前，用人单位已经为本办法第六条规定的人员建立了基本养老保险和基本医疗保险关系，且用人单位和本人已经共同缴纳了基本养老保险费和基本医疗保险费的，不再按本办法第六条的规定一次性缴费。但本办法施行时，缴费年限不足5年的，可以由本人补缴至缴费年限满5年。
第八条 本办法施行之日，男不满40周岁和女不满30周岁的已征地农转非人员，符合参加社会保险条件时，应当按照我市城镇职工社会保险制度的规定参加社会保险并缴纳社会保险费，按规定享受社会保险待遇。
第九条 本办法第三条、第四条和第六条规定的人员应当在规定时间内，向本人户籍所在地的区(市)县社会保险经办机构申请建立本人的社会保险关系，并按照本办法规定的金额一次性足额缴纳社会保险费。逾期未提出申请的，社会保险经办机构不予受理。
第十条 区(市)县社会保险经办机构应当依据当地国土资源部门提供的已征地农转非人员安置名单及其相关资料，按照本办法的规定，为已征地农转非人员办理参保手续并建立社会保险关系。
第十一条 政府给予社会保险基金补贴资金的具体办法，由市国土资源局、市劳动和社会保障局、市财政局研究制定，报市人民政府批准后执行。
第十二条 本办法规定之外的涉及已征地农转非人员社会保险关系问题，按照我市城镇职工社会保险制度的现行规定执行。
第十三条 本办法施行中的问题，由成都市劳动和社会保障局会同成都市国土资源局、成都市财政局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
