关于印发政府信息公开有关制度的通知
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关于印发政府信息公开有关制度的通知
浙江省宁波市人民政府办公室
关于印发政府信息公开有关制度的通知
（甬政办发〔2008〕21号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《宁波市关于政府信息公开前进行审查的规定》、《宁波市关于违反政府信息公开规定行为的责任追究规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月二十三日
宁波市关于政府信息公开前进行审查的规定
第一条 为确保政府信息公开的真实、及时、有效、安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《宁波市政府信息公开规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 各级人民政府及其职能部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称信息发布机关）在公开政府信息前，应当对拟公开的政府信息进行审查，未经审查的政府信息不得公开。
第三条 信息发布机关应当按照下列程序对拟公开的政府信息进行审查：
（一）拟定政府信息公开的内容；
（二）将拟公开的政府信息送分管领导审核；
（三）将拟公开的政府信息送单位负责人审核签发；
（四）其中拟公开的内容需报上级主管部门审批的或者拟公开的内容涉及其他部门的，应当送交有关主管部门审批，或者与有关部门进行沟通、确认。
第四条 信息发布机关应当对拟公开的政府信息进行下列审查：
（一）对信息公开的范围、形式、时限、程序等进行合法性审查；
（二）对拟公开信息的准确性、权威性、完整性、时效性和安全性进行审查；
（三）拟公开信息可能涉及国家秘密的，还应当按照国家秘密及其密级具体范围的有关规定进行保密审查。信息发布机关对拟公开内容是否具有保密性不能确定的，应当报上级行政主管部门或者同级保密工作部门审核确定。
第五条 经信息发布机关审查，发现拟公开的政府信息有以下情形的，不得公开：
（一）属于国家秘密的信息；
（二）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息；
（三）属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私权造成不当侵害的信息；
（四）与行政执法有关的，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的信息；
（五）正在调查、讨论、处理过程中的信息，但法律、法规和规章另有规定的除外；
（六）法律、法规和规章禁止公开的其他政府信息。
对前款（二）、（三）项信息经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，也可以予以公开。第六条 信息发布机关违反本规定第三条、第四条、第五条的规定擅自发布信息的，由监察、保密等有关部门依照有关规定对负有责任的领导人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本规定进行公开前审查。
第八条 本规定自2008年5月1日起施行。
宁波市关于违反政府信息公开规定行为的责任追究规定
第一条 为保证政府信息公开工作规范进行，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国家行政机关公务员处分条例》和《宁波市人民政府信息公开规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各级人民政府及其职能部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员。
第三条 违反政府信息公开规定行为的责任追究种类为：责令改正、通报批评、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四条 在政府信息公开工作中有下列行为之一的，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任：
（一）不依法履行政府信息公开义务的；
（二）违背上级机关关于政府信息公开的决定和要求，制定本级机关政府信息公开有关规定的；
（三）不按有关规定编制、公开本单位政府信息目录的；
（四）不按本单位政府信息目录规定的内容、形式和范围公开政府信息的；
（五）违反法律、法规和规章的有关规定公开不准公开的政府信息的；
（六）公开的政府信息内容不真实，搞虚假公开的；
（七）不按照规定的时间、期限公开政府信息或不及时更新政府信息的；
（八）未经审查批准擅自公开政府信息的；
（九）故意泄露或者利用尚未公开的政府信息谋取个人利益的；
（十）对公民、法人和其他组织要求提供政府信息的申请无正当理由不受理、拖延办理或者不按经批准的申请要求提供政府信息的；
（十一）提供政府信息违反国家规定收取费用的；
（十二）不受理、不答复有关政府信息工作的举报和投诉的；
（十三）拒绝、阻挠、干扰依法对政府信息公开工作进行的监督检查或者不落实监督检查决定、要求的；
（十四）其他违反政府信息公开有关法律、法规和规章行为的。
第五条 有本规定第四条所列行为之一的，由行政监察机关或保密机关、县级以上政府负责政府信息公开的工作部门、行为人所在的单位责令改正并按照各自的职责和权限调查、处理或者提出处理建议。
第六条 对违反政府信息公开规定行为实施责任追究的提起、调查、责任划分、责任认定、处理决定的作出及下达、权利救济等工作程序，依照行政责任追究的有关规定办理。
第七条 本规定自2008年5月1日起施行。
中国工商银行、财会部、信用卡部关于印发《牡丹联名卡业务管理暂行办法》的通知
中国工商银行
中国工商银行、财会部、信用卡部关于印发《牡丹联名卡业务管理暂行办法》的通知
1995年1月29日，中国工商银行
各省、自治区、直辖市分行会计处、信用卡处，计划单列市分行会计处、信用卡处：
为推动牡丹联名卡业务发展，加强对该项业务管理，总行制定了《牡丹联名卡业务管理暂行办法》，现发给你们，并将有关事项通知如下：
一、牡丹联名卡是一项新业务，是今年牡丹卡的重点工作。各行要依据本办法，认真制定牡丹联名卡业务发展规划，并做好组织和发行工作。
二、牡丹联名卡是在牡丹信用卡卡样的基础上设计的，除卡片正面“中国工商银行”字样下面增加联名单位名称，右上角增加联名单位标识；卡片背面磁条上面增加一个或若干个联名单位标识及用卡规则的文字有所变化外（或仅出现其中一种情况，或是几种情况的组合），其他内容均未改变。对此，各发卡行应对特约单位和指定储蓄所的经办人员加强培训，防止拒绝受理牡丹联名卡的现象发生。培训工作应于今年三月底前完成。
请将此件转所属发卡行。本办法实施中的情况和问题，请随时向总行信息卡部反映。
附：牡丹联名卡业务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了适应经济发展的需要，促进牡丹联名卡业务发展，依据《中国工商银行牡丹信用卡章程》，特制定本办法。
第二条 牡丹联名卡是中国工商银行与合作单位联合发行的牡丹信用卡。
第三条 牡丹联名卡分为金卡和普通卡，除持卡人每年交纳的手续费可高于牡丹卡和持卡人可在联名单位或其下属单位享有特殊服务或一定比例的折扣优惠外，均受牡丹卡章程约束。
第四条 牡丹联名卡的发行办法、使用和操作规则，应符合牡丹卡章程和有关规定。
第二章 联名卡的发行和受理
第五条 各行与单位联合发行牡丹联名卡，必须于发卡前三个月向总行信用卡部上报以下内容：
一、牡丹联名卡发行计划和办法；
二、发行牡丹联名卡的协议书（参考格式见附件一）；
三、联名单位使用的标准字体的名称或彩色标识；
四、联名单位级别、连锁店数量、经营规模；
五、卡片背面需要说明的内容（包括单位给持卡人的折扣优惠率和投诉电话等）；
第六条 联名单位的名称或标识可以印在牡丹卡的正面或背面，具体要求如下：
一、发卡行与部、局级单位联名，可将合作单位的名称印在牡丹卡正面“中国工商银行”字样的下面，将该单位标识印在卡片右上角，也可采用其中一种方法；
二、发卡行与全国性连锁企业联名，可将合作单位的标识印在牡丹卡正面的右上角并将其名称印在卡片背面；
三、发卡行与知名度高、影响面广的企业联名，可以将使用单位的标识印在牡丹卡背面，磁条上端。
第七条 卡片正面只能有一个合作者的名称或标识，若发卡行与多个企业联名，可将其他合作者的名称或标识印在卡片背面。
第八条 与发卡行联名的单位，其本身或其下属单位应是牡丹卡特约单位，必须无条件受理牡丹卡，并具有广泛的客户群，自愿为持卡人提供特殊服务或折扣优惠。
第九条 牡丹联名卡的申领人可由联名单位推荐，发卡行须按照牡丹卡的发卡标准和发卡办法审批，不符合条件的应拒绝发卡。
第十条 持卡人的档案管理、帐户管理、欠款追收和利息计算等，均由发卡行负责。
第十一条 各行及使用单位在宣传联名卡的过程中，必须突出说明联名卡是牡丹卡的产品，平等地突出牡丹卡和合作单位标识。
第十二条 牡丹卡的特约单位和指定储蓄所，必须按照受理牡丹信用卡的有关规定受理牡丹联名卡。
第三章 附 则
第十三条 各行与合作单位发行牡丹联名卡，可根据承担的责任和业务成本按年向持卡人加收手续费，但每年的手续费最多不得超过二百元；加收的手续费由发卡行与合作单位分润。
第十四条 牡丹联名卡的卡片由总行统一制作；各行上报的印制数量最低应为五千张。
第十五条 各行或合作单位如违反本办法和有关规定，总行有权随时终止有关发卡行的联名卡业务，并进行通报批评。
第十六条 本办法由中国工商银行总行负责修改和解释。
第十七条 本办法自1995年2月15日起实行。
协 议 书
甲方：中国工商银行＿＿＿＿＿＿分行
乙方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
为了减少我国现金流通量，促进信用卡业务发展，适应社会经济和金融业发展的需要，中国工商银行××分行与××单位自愿签定并履行以下协议。
一、经甲方和乙方协商，确定牡丹信用卡为乙方及其系统指定使用的信用卡。凡乙方系统所属企业均应与当地工商银行签定“受理牡丹卡协议”，积极受理牡丹信用卡。
二、甲方与乙方本着互惠互利、共同发展的原则联合发行牡丹联名卡（以下简称联名卡）。
三、联名卡受中国工商银行牡丹信用卡章程约束，其种类分为金卡和普通卡。卡片正面图案按中国工商银行牡丹联名卡管理办法印制；卡片背面按甲乙双方的要求印制用卡说明。
四、联名卡的样式、发行办法和使用规则，应符合信用卡国际组织和甲方的有关规定。甲方负责向国际组织申报卡样和业务处理办法。联名卡的设计和印制费用由甲、乙双方平均承担。
五、持卡人使用联名卡的规则由甲方制定，优惠持卡人的折扣率由乙方制定。印制联名卡申请表及有关业务宣传费用由甲、乙双方分担。
六、乙方根据自身业务发展需要向甲方推荐联名卡申领人，甲方按照牡丹卡申领标准对申领人进行资信审查和发卡。甲方亦有权发展联名卡持卡人，但需征得乙方同意。
七、甲方在牡丹卡年手续费收费标准的基础上，按每卡每年多收××元的标准向联名卡持卡人收取年手续费；加收部分按甲、乙双方各××％（或甲方××％，乙方××％）的原则分润。乙方收入由甲方于每季末或年末划转乙方帐户。
八、甲方负责为持卡人开立存、贷款帐户，核算有关收、支款项，计算利息，追收欠款。乙方对持卡人的资信情况不承担责任。持卡人因无力偿还使用联名卡所欠债务的风险，由甲方承担。
九、甲方应与乙方签订《受理牡丹卡协议》，签约双方应严格履行协议中规定的条款。
十、乙方应在营业场所明显位置摆列牡丹信用卡的标识和乙方标识，以方便持卡人使用联名卡和选择特殊服务点。
十一、持卡人在甲方的特约单位和指定储蓄所使用联名卡与使用牡丹卡完全相同。持卡人在乙方受理联名卡的网点使用联名卡，乙方应向持卡人提供特殊服务或给持卡人×折优惠。
十二、签订协议各方在联合推广联名卡过程中，必须以积极的态度，密切配合，充分利用各自优势，共同开拓联名卡市场。
十三、签订协议一方如违反本协议，另一方有权随时终止本协议，由此造成的损失由违约方承担。
十四、除本协议第十三款规定外，如签订协议的一方要求中止本协议，必须在中止前六十天书面通知另一方。在此期间，各方应继续履行本协议。
十五、本协议由甲、乙双方盖章后生效。对执行中的问题，甲、乙双方应本着团结协作、互惠互利、公平合理的原则，协商解决，必要时经甲、乙双方同意可修改和补充本协议。
中国工商银行＿＿＿＿＿分行 合作单位：
甲方盖章： 乙方盖章：
负责人签名： 负责人签名：
年 月 日 年 月 日
重庆市节能监察执法委托规定
重庆市人民政府
重庆市人民政府令第 228 号
《重庆市节能监察执法委托规定》已经2009年8月10日市人民政府第47次常务会议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。
市 长
二○○九年八月十三日
重庆市节能监察执法委托规定
第一条 为了加强全市节能监督管理工作，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国节约能源法》、《重庆市节约能源条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 节能工作主管部门市经济信息委结合工作实际，可以委托重庆市能源利用监测中心履行《中华人民共和国节约能源法》、《重庆市节约能源条例》等法律法规所规定的有关职责，实施节能监察执法。
前款所称的“节能监察执法”包括检查、立案、调查取证、处罚决定等行为。
第三条 市经济信息委实施委托执法应当按照《中华人民共和国行政处罚法》、《重庆市行政执法基本规范（试行）》等有关规定与重庆市能源利用监测中心签订委托执法协议，明确委托执法的内容、双方的权利义务等具体事项，并加强监督检查。
重庆市能源利用监测中心应当在委托事项、委托权限范围内，以市经济信息委的名义实施节能监察执法。
第四条 本规定自2009年10月1日起施行。
