杭州市经委关于印发杭州市重点技术改造项目管理暂行办法的通知
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杭州市经委关于印发杭州市重点技术改造项目管理暂行办法的通知
浙江省杭州市经委
杭州市经委关于印发杭州市重点技术改造项目管理暂行办法的通知
杭经投资〔2007〕38号
市工业、商业资产经营公司，各区、县（市）经贸局（经发局、发改经济局），杭州经济技术开发区经发局，各资产授权经营单位：
为加强杭州市重点技术改造项目规范化管理，推进市重点技改项目建设，加大工业投入力度，促进我市工业结构调整和产业升级，根据市委、市政府领导的指示精神和省经贸委《关于省重点技术改造项目管理办法》（浙经贸投资[2005]1027号）的要求，我委制定了《杭州市重点技术改造项目管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年二月二十五日
杭州市重点技术改造项目管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强杭州市重点技术改造项目规范化管理，推进市重点技改项目建设，加大工业投入力度，促进我市工业结构调整和产业升级，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市重点技改项目的建设和管理活动。
第三条 本办法所称市重点技改项目是指由杭州市经济委员会（以下简称市经委）确定的年度重点技改项目。
第四条 市经委和各区、县（市）经贸局（经发局、发改经济局）、杭州经济技术开发区经发局、市工业资产经营有限公司、杭州商业资产经营公司等是市重点技改项目的管理部门（以下简称技术改造项目管理部门）。
第二章 重点技改项目的条件、申报和确定
第五条 市重点技改项目的选择遵循以下原则：
（一）产业升级原则。紧紧围绕加快杭州市先进制造业基地建设这一中心任务，按照“提升发展传统优势产业、适度发展重化工业、大力发展高新技术产业”思路，突出加快我市制造业的结构调整和产业升级。
（二）创新原则。大力促进企业技术创新，推进科研成果产业化，加快新技术、新产品和新型实用专利技术和节能技术的应用，鼓励先进技术和设备的引进与消化吸收再创新，促进循环经济发展，着力提升公共技术服务平台建设内涵。
（三）大项目原则。每年在企业技术改造项目和工业投资项目中选择一批技术含量和投资强度高，产业关联度大的项目加以重点支持和指导。
（四）信息化带动原则。加快推进以产品信息化、制造过程信息化、管理信息化、电子商务为主要内容的企业信息化建设。加快发展信息港产业，加快信息技术改造传统产业。
（五）扶优扶强原则。突出重点行业、重点企业、重点产品和国家、省级开发区、工业功能区建设项目，体现区域特色经济，强化项目的示范性和带动性，进一步促进我市制造业的提升、集聚和发展。
第六条 市重点技改项目的申报条件。
（一）申报的项目原则上应是当年或上一年由各级有项目核准、备案及审批职能和权限的投资主管部门或省级以上开发区己核准、备案及审批，且当年可开工建设的技术改造项目、工业投资项目或招商引资的工业项目。
（二）项目已进行环境影响评价，并已由环保等部门批复同意。
（三）项目建设资金已落实。
（四）项目需征用土地的，已依法取得国有土地使用权。
（五）项目总投资要求，技术改造项目原则上在2000万元以上，工业投资项目原则上在3000万元以上。
第七条 市重点技改项目的申报程序。
（一）每年年底由市经委根据我市先进制造业基地建设和产业升级、结构调整的需要，确定下一年度技术改造重点领域，并组织各技术改造项目管理部门申报。
（二）各技术改造项目管理部门按照本办法第五条规定的原则和第六条的要求，组织本地区企业按通知要求准备相关申报材料；申报的项目须填报《申请杭州市重点技改项目基本情况表》。
（三）各技术改造项目管理部门对企业申报项目经初步筛选后报市经委。
第八条 市重点技改项目的确定。
（一）市经委根据上报材料，综合考虑行业发展重点和区、县（市）、开发区的产业布局和分布，提出初审意见，确定初选名单。
（二）对涉及重大产业结构调整、生态环境保护、区域经济协调的项目，实行专家评审制度，经过有关专家咨询论证后再定。
（三）市经委根据初选名单和专家评审结果确定当年市重点技改项目，并发文公布。
（四）根据市重点技改项目进展情况，每年下半年可进行适当调整，可追补新的项目也可撤消不合适的项目。由项目承担单位提出调整要求，经各技术改造项目管理部门审核后报市经委审定调整。
第三章 项目的组织实施
第九条 市重点技改项目承担企业应加强内部管理和协调。实行项目投资、质量、工期“三包干”制度，加强监督检查，保证工程质量，按照合理工期达产达效并发挥效益。
第十条 鼓励企业通过招投标确定国内外设备供货厂家及土建安装施工单位，原则上应在国内外设备招标完成并选择最佳供货方案后，向省经贸委申请办理进口设备免税和国产设备抵免企业新增所得税确认手续。
第十一条 市重点技改项目实行合同管理制度。项目法人应与相关的工程勘察、设计、施工、监理、材料设备采购等单位签订合同，规定双方的权利、责任和义务。
第十二条 市重点技改项目可享受市技术改造财政资助资金的重点资助，原则上在项目完工投产后申报，具体根据项目建设进度和市技术改造财政资助政策要求申报和资助。
第十三条 建立市重点技改项目进度报告制度。项目承担企业应按要求定期向有关部门报送项目进度，在实施过程中遇到项目设计及主要设备选型变更、暂停施工、自然灾害等重大问题，要及时向当地项目主管部门报告。逾期不报的，将取消其享受相关优惠政策资格。
第四章 项目管理和监督检查
第十四条 各技术改造项目管理部门要切实担负起市重点技改项目的监督管理责任。市经委负责全市重点技改项目的监督管理。
第十五条 各技术改造项目管理部门要建立市重点技改项目建设联系制度，落实建设条件，指导项目实施，跟踪项目进度，及时了解和帮助解决项目建设过程中出现的困难和问题，促进项目顺利实施。
第十六条 建立重点技改项目考核制度。每季度对重点技改项目的建设进度情况、开工情况、投产情况进行考核，并在季后的第一个月将重点技改项目考核结果公告。
第十七条 建立健全市重点技改项目的评价制度。项目建成投产后，应及时进行竣工验收。项目承担单位应对设计、施工、设备采购、调试等建设过程中的经验和教训，以及项目投产后产生的经济、社会效益等进行全面总结，在申请技术改造财政资助资金时，同时上报项目建设总结报告。
第五章 附 则
第十八条 本市行政区域内国家、省重点技改项目的建设和管理，参照本办法执行。国家、省另有规定的，从其规定。
第十九条 本办法由杭州市经济委员会负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
海口市加快城市住宅建设的若干规定（2000年修正）
海南省海口市政府
海口市加快城市住宅建设的若干规定（修正）
海口市政府
（1996年9月25日海口市人民政府令第14号发布 根据2000年1月24日发布的海口市人民政府令第9号进行修正）
第一条 为了加快本市城市住宅建设，解决城市居民住房问题，把房地产的主要方向引导到发展城市住宅的轨道上来，调整经济结构，推动经济发展，根据国家有关政策精神，结合本市实际，特制定本规定。
第二条 经开发商申请，由市人民政府批准，纳入政府城市住宅建设计划的工程项目，可予以减免市政设施配套费（规划报建费）。
第三条 对在建及建成的各类商品房，允许开发商修改内部设计，改建为城市住宅，设计修改后再报建时，免收市政设施配套费（规划报建费）。
第四条 对停建或在建的住宅工程项目，鼓励贷款银行或债权人将贷款、债权改为投资入股，鼓励开发商以工程项目作价与其他投资者合作继续建设和各开发商间优化重组，市人民政府将提供各种服务。需变更工商登记手续，工商部门可给予从简办理。由此而产生的房地产变更产权登
记，房地产管理部门免收有关转让费用。
第五条 主体工程已完成的商品住宅，经市城市建设行政主管部门验收合格后，可向市房产管理部门申请办理注明“房屋主体工程完成”的房屋所有权证，作为抵押贷款的凭证，待工程项目全部竣工后，再交还此证换领正式的房屋所有权证。
第六条 经市人民政府批准，纳入城市住宅工程建设计划的在建工程项目，开发商在以其作抵押贷款时，免收有关抵押登记手续费。
第七条 对于涉及城市住宅项目中所出现的遗留问题，经市人民政府批准，可继续按照海南省人民政府发布的琼府〔1994〕98号文《关于加快办理房地产权证的通知》精神处理。
第八条 因过去房地产交易中未及时办理过户登记手续而须补办的，可按成交时价格也可按现时评估价格计征有关税费。
第九条 供水、供电、供气等部门，对纳入政府批准的城市住宅建设计划的工程项目，在增容费方面予以照顾。
第十条 经市人民政府批准，纳入城市住宅建设计划的工程项目，在享受政府提供的优惠政策的同时，根据不同类型的住宅实行最高限价，以适应城市居民的消费水平。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
（2000年1月24日海口市人民政府令第9号发布）
市政府决定将《海口市加快城市住宅建设的若干规定》（海口市人民政府1996年第14号令）第二条删除，其后条文顺序依次顺延。
1996年9月25日
关于印发《朝阳市城市医疗救助暂行办法》的通知
辽宁省朝阳市人民政府
关于印发《朝阳市城市医疗救助暂行办法》的通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《朝阳市城市医疗救助暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ六年六月十四日
朝阳市城市医疗救助暂行办法
（朝阳市人民政府2006年6月14日发布）
第一章 总则
第一条 为进一步完善城市社会救助体系，缓解城市特困居民医疗难问题，根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》（国办发[2005]10号）和《辽宁省人民政府办公厅转发民政厅等部门关于进一步完善城市医疗救助制度意见的通知》（辽政办发[2005]68号）要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法在我市行政区域内适用。
第三条 城市医疗救助是为缓解城市特困居民医疗难问题，由政府出资对其进行适当救助的救济制度。
城市医疗救助坚持量力而行、适度救助，公开、公正、公平，政府救助与医疗单位减免及社会互助相结合的原则，采取“政府出资、民政组织、委托商业保险公司运作”的模式实施。
第四条 各级民政部门在政府领导下，负责城市医疗救助的管理工作，以及医疗救助资金的管理使用。
各级财政部门负责医疗救助资金的筹集、核定、划拨、监督管理。
各级卫生部门负责制定并监督落实相关医疗减免政策，组织定点医疗机构提供救助服务。
各级劳动和社会保障部门负责向民政部门提供城市特困居民参加社会医疗保险情况，配合民政部门做好城市医疗救助与社会医疗保险制度的衔接工作。
商业保险公司在授权范围和代理权限内完成住院救助受理、出险、审核、给付等具体工作和日常管理任务。
街道办事处、社区居民委员会应配合民政部门做好城市医疗救助的相关工作。
第二章 救助对象、救助方式和救助标准
第五条 本办法所称城市特困居民是指在本市行政区域内居住，具有本市常住非农业户口，正在享受城市居民最低生活保障待遇，并且本人未参加基本医疗保险的城市（城镇）居民（以下简称救助对象）。
第六条 救助对象患病时，可申请享受城市医疗救助。不需住院治疗时可享受定点购药救助；必须住院治疗时可享受住院医疗救助。
第七条 救助对象在定点药房购药时，年人救助最高限额为60元，在年人救助最高限额内，政府救助比例50%，本人在一个救助年度内累计发生的符合规定范围的购药费用超过60元以上的部分自行支付。救助对象在定点医院治疗时，年人救助最高限额为2500元，住院医疗费用低于500元的由救助对象自行支付；超过500元低于2500元的部分，政府救助比例60%；本人在一个救助年度内累计发生的医疗费用超过2500元以上的部分自行支付。
第三章 定点购药和定点医疗
第八条 救助对象持《朝阳市城镇居民最低生活保障金领取证》和本人身份证，在定点药房购药或定点医疗机构就医，可以享受相应的优惠政策。
第九条 城市医疗救助实行定点经办，定点药房和医院由市、县民政部门会同承接城市医疗救助任务的商业保险公司（以下简称保险公司）共同指定。
承接城市医疗救助任务的定点药房，应在规定范围内参照有关规定和基本医疗保险用药目录等，为救助对象提供优质服务，同时执行相关优惠政策。
承接城市医疗救助任务的定点医院，原则上应是具备二等甲级以上资质的医疗机构。定点医院应在规定范围内参照有关规定和基本医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录等，为救助对象提供医疗服务，同时执行下列优惠政策：
（一）开设低保对象就医门诊；
（二）免收城市救助对象的挂号费、门诊诊查费；
（三）减收手术费、住院床位费和CT、彩超、核磁共振等大型医疗检查费的20%。
第四章 救助办法
第十条 救助对象患病到定点药房购药，持城市居民最低生活保障金领取证，凭药房开具的规范收据，在规定的限额内按比例于指定时间到民政部门核销并领取购药救助资金。
救助对象患病到定点医院住院，应及时持下列材料到当地保险公司报案，申请医疗救助：
（一）《朝阳市城镇居民最低生活保障金领取证》；
（二）患者本人身份证明原件(身份证、户口簿)；
（三）定点医院的诊断证明。
经保险公司审核确认具备申请资格，并出具相关证明材料后，救助对象(以下简称申请人)到定点医院治疗。
第十一条 申请人出院后，持下列材料到保险公司申请给付：
（一）《朝阳市城镇居民最低生活保障金领取证》；
（二）患者本人身份证明（身份证、户口簿）原件；
（三）患者身份证复印件(2份)；
（四）代理人身份证及复印件(2份)；
（五）住院收据原件；
（六）结算费用明细表或处方；
（七）住院病历复印件。
第十二条 住院医疗救助金采取现金形式由保险公司支付。已经采取治疗措施的，经审核符合救助条件的，可直接支付申请人；已经确诊，但无力支付医疗费用的，经市、县民政部门批准，可由保险公司依据民政部门批件在规定比例和限额内采取暂时垫付的办法解决。
第十三条 申请人患有特定的需要长期门诊治疗、医疗费用较高而不需住院治疗的恶性肿瘤放化疗、尿毒症透析治疗、器官移植抗排异治疗疾病，经市、县民政部门会同保险公司批准，可到定点医院门诊治疗。
申请人经首诊定点医疗机构会诊不能诊治或危、急、重患者需转院抢救的，经市、县民政部门会同保险公司批准，可转往市内其他医院或异地医院诊治。
第十四条 城市医疗救助资金的给付范围按我市城镇职工基本医疗保险统筹基金的支付范围执行；给付依据以《辽宁省基本医疗保险药品目录》、《辽宁省城镇职工基本医疗保险诊疗项目范围》、《辽宁省城镇职工基本医疗保险诊疗服务设施范围和支付标准管理实施办法》为准；给付时限为救助对象出院提出救助申请后10个工作日。
第五章 救助资金
第十五条 城市医疗救助资金的筹集，采取政府出资、社会捐助和福利彩票公益金按比例提取相结合的方式。政府出资除去国家和省政府补助外的部分由市、县财政按比例分担，具体承担比例为25%和75%。
第十六条 每年民政部门要根据救助对象情况及相关救助标准等，编制城市医疗救助资金需求计划，经财政部门审核并报同级人民代表大会批准后，列入年度财政预算。财政部门应根据预算和实际救助需求及时核拨资金。
第十七条 各级财政和民政部门要建立城市医疗救助资金专户，专帐管理，专款专用，不得挤占挪用。各级民政部门应按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。
第十八条 鼓励社会各界为城市医疗救助捐赠资金和提供物资帮助，捐赠的款物由民政部门统一接收，全部用于城市医疗救助。各级政府应从扶贫捐赠款中划拨部分资金，用于城市医疗救助，并纳入医疗救助资金专户管理。
第六章 监督管理
第十九条 各级民政、财政、卫生部门要会同监察、审计等部门，定期开展医疗救助资金筹集、管理、使用情况的监督检查，严肃查处不列、虚列或挤占、挪用救助金等违法违纪行为。
第七章 附 则
第二十条 本办法由朝阳市民政局负责解释。
第二十一条 本办法自2006年7月1日起施行。原《朝阳市城市特困居民重大疾病医疗救助保险暂行办法》（朝政发[2005]33号）同时废止。
