国家税务局关于对承包（租赁）企业担保人所得风险收入征收个人收入调节税的规定

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安徽省人民政府办公厅


安徽省转贷国债资金实施办法
安徽省人民政府办公厅




第一条 为了扩大有效内需，促进国民经济持续稳定发展，国务院决定1998年增发一定数量的国债，由财政部转贷给地方政府，用于地方的经济和社会发展建设项目。根据财政部《国债转贷地方政府管理办法》（财预字〔1998〕267号），为加强对转贷国债资金（以下简称
“转贷资金”）的规范化管理，结合我省情况，特制定本实施办法。
第二条 对转贷资金的使用，省人民政府根据全省的综合财力和建设项目特点，在本省范围内统借、统筹、统还。省财政厅是省人民政府的债权、债务代表，负责对财政部的还本付息工作。承贷的地、市由地、市财政部门作为行署和市人民政府的债权、债务代表，直接负责项目建设的
省直部门（以下简称“省直项目主管部门”）作为承贷项目的债权、债务代表，分别负责对省财政厅的还本付息工作。
第三条 确定转贷项目的原则，一是主要用于在建项目或已完成立项和前期准备工作的项目，一般不搞新项目，防止出现重复建设；二是用于基础设施项目；三是项目的确定既要考虑到本地区经济和社会发展的需要，又要考虑到本地区综合还款能力。
第四条 转贷资金应当用于以下方面的建设项目：（一）农林水利投资；（二）交通建设投资；（三）城市基础设施和环境保护建设投资；（四）城乡电网建设与改造；（五）其它国家和省明确的建设项目。转贷资金要优先安排上述项目中利用世界银行等国际金融组织和国外政府贷款
建设的项目所需的国内配套资金。
第五条 建设项目规模及其所需资金额度按照国家发展计划委员会和财政部批准的计划执行。
第六条 根据已批准的利用转贷资金的建设项目，由省财政厅与承贷的有关行署、市人民政府和省直项目主管部门分别签订《安徽省关于利用转贷国债资金实施建设项目的协议》。协议中包括转贷资金的使用项目、转贷数额、转贷期限、转贷利率、还款承诺、违约处罚等内容。协议抄
送国家发展计划委员会、财政部、财政部驻安徽省财政监察专员办事处及省计划委员会。
第七条 转贷资金的还贷期限为10年（农村电网还贷期限为15年），含宽限期2年（农村电网宽限期为10年），年利率为5％。转贷资金从省财政厅拨款之日起开始计息。有关地、市和省直项目主管部门必须在规定期限内向省财政厅还本付息，由省财政厅统一向财政部偿付。
第八条 省财政厅根据所签《安徽省关于利用转贷国债资金实施建设项目的协议》，将对地、市的转贷资金及时足额地拨付到有关地、市财政总预算在商业银行开立的转贷资金专户，再由地、市财政部门及时拨付到项目实施单位；将对省直项目主管部门的转贷资金及时足额地拨付到省
直项目主管部门在商业银行开立的转贷资金专户。
第九条 项目主管部门及实施单位应当严格按照《安徽省关于利用转贷国债资金实施建设项目的协议》确定的用途使用转贷资金，并按基本建设财务管理规定进行管理，努力提高资金的使用效益。
第十条 年度终了后15日内，有关地、市财政部门和省直项目主管部门应当向省财政厅报送本地区和本部门建设项目转贷资金使用情况。
第十一条 归还转贷资金本金和利息的资金来源为各地、市及有关部门的综合财力，包括：（一）项目实施单位的收益；（二）预算内安排的基本建设等资金；（三）纳入预算管理的政府性基金；（四）预算外资金用于建设的部分；（五）其它资金。
有关地、市和省直项目主管部门，应认真负责地做好转贷资金还本付息的资金需求预测和准备，以保证到期按时足额归还转贷资金本金和利息。
第十二条 为了保证按期足额还款，省财政和使用转贷资金地、市的财政部门，从1999年起，应在预算中安排一定数量的还款准备金。省直项目主管部门应从项目实施单位收益中提取还款准备金，还款准备金的提取比例依项目特点确定（办法另行制定）。
第十三条 各级财政部门要对项目主管部门及实施单位使用转贷资金的情况进行监督、检查，监督、检查项目主管部门及实施单位是否按协议使用转贷资金及按期归还本息，是否注重提高资金的使用效益。各级财政部门要参与转贷资金使用的招标采购工作。
第十四条 对于地市财政部门、省直项目主管部门、项目实施单位及其主管部门截留、挪用转贷资金的，除立即扣回已拨资金并停止拨款外，还要追究当事人和主管领导人的责任。
第十五条 对转贷给地、市的转贷资金，如到期不能归还本金和利息，省财政厅将在与地、市财政结算时如数扣减，并加收滞纳金。
对转贷给省直项目主管部门的转贷资金，如到期不能归还本金和利息，省财政厅将从该省直部门预算安排资金、纳入预算管理或财政专户管理的基金、收费等中如数扣减，并加收滞纳金。
对于一些省直项目主管部门又将转贷资金转贷给地、市项目实施单位的，省和地、市的财政部门应参与承贷协议的签订（财政部门副署），并在承贷协议中明确，如地、市项目实施单位到期不能归还本金和利息，承贷部门可委托省财政厅通过与地、市财政结算予以扣减，并加收滞纳金
。
第十六条 本办法自发布之日起生效。
第十七条 本办法由安徽省财政厅负责解释。



1998年8月24日
江西省吉安市人民政府


吉安市城镇房屋租赁管理办法
2004.09.14 吉安市人民政府
吉安市人民政府关于印发吉安市城镇房屋租赁管理办法的通知
( 吉府发[2004]30号 )
2005-4-14


各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

经市政府第四十一次常务会议研究同意，现将《吉安市城镇房屋租赁管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。



二00四年九月十四日



吉安市城镇房屋租赁管理办法



第一条 为了加强房屋租赁管理，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》、建设部《城市房屋租赁管理办法》等有关法律、法规，结合我市实际制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城镇范围内的房屋租赁及其管理活动。

第三条 房屋租赁应遵守法律、法规，遵循自愿、公平、

诚实信用、等价有偿的原则，实行登记备案制度。

第四条 市、县房地产管理部门是本行政辖区房屋租赁管理工作的主管部门。

第五条 出租人和承租人应签订房屋租赁合同。房屋租赁合同自签订之日起三十日内，当事人应向房地产管理部门办理登记备案手续并按规定交纳有关费用。

第六条 申请房屋租赁登记备案应当提交下列文件：

(一)租赁合同；

(二)房屋所有权证书；

(三)当事人的合法证件；

(四)本级人民政府规定的其他文件。

已设定抵押权的房屋出租，应当提交抵押权人同意出租

的书面证明。

出租共有房屋，应当提交其他共有人同意出租的证明。

出租委托代管房屋，应当提交委托代管人授权出租的证明。

租赁合同未经登记备案的，不得对抗第三人。

第七条 对符合房屋租赁登记条件的，房地产管理部门应自接到登记申请之日起七日内予以登记，并发给《房屋租赁登记备案证明》。

房屋租赁登记备案是房屋出租人和承租人应尽的法律义务，必须积极配合房地产管理部门做好检查和验证工作。

第八条 房屋有下列情形之一的，不得出租：

(一)房屋权属有争议的；

(二)无房屋所有权证的；

(三)已公告拆迁的；

(四)已作为资产抵押，未经抵押权人同意的；

(五)共有房屋未经其他共有权人同意的；

(六)属于违章建筑的；

(七)不符合房屋安全标准，影响使用安全的：

(八)有其他依法禁止出租情形的。

第九条 公有房屋出租供居住的，租金按照市人民政府规定的标准执行。

私有房屋出租以及公有房屋出租供从事生产、经营活动的，租金由当事人协商议定。

第十条 房屋租赁， 出租人和承租人应当签订书面租赁合同。租赁合同应具备以下条款：

(一) 当事人姓名及住所或者单位名称及地址；

(二)房屋座落地点，装修及设施状况和租赁面积；

(三)租赁期限；

(四)租赁用途；

(五)租赁价格及支付方式；

(六)修缮责任；

(七)转租约定；

(八)变更或者解除合同条件；

(九)违约责任；

(十)双方当事人约定的其他条款。

第十一条 房屋租赁期限不得超过二十年。

超过二十年的，超过部分无效。租赁期限届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。

第十二条 房屋租赁期限届满，租赁合同终止。承租人需要继续租用的，应当在租赁期限届满前30日内提出，经出租人同意重新签订租赁合同，并到房地产管理部门登记备案。承租人退租的，当事人应到房地产管理部门办理租赁登记注销手续。

第十三条 租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，应当提前三个月通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利，房屋受让人应当继续履行原租赁合同。

出租人在租赁期限内死亡的，其继承人应当继续履行原租赁合同。

承租人在房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原租赁合同租赁该房屋。

第十四条 有下列情形之—的， 允许变更或者解除租赁合同：

（一）符合合同约定可以变更或者解除合同条款的；

（二）因不可抗力致使租赁合同不能继续履行的；

（三）双方当事人协商一致的。

因变更或者解除租赁合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应当由责任方负责赔偿。

第十五条 承租人在租赁期限内，征得出租人同意，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。

出租人可以从转租中获得利益。

第十六条 房屋转租，应当订立转租合同。转租合同必须经原出租人书面同意，并按规定到房地产管理部门登记备案。

第十七条 转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但出租人与转租双方协商约定的除外。

第十八条 转租合同生效后，转租人享有并承担转租合同规定的出租人的权利和义务，并且应当履行原租赁合同规定的承租人的义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。

第十九条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止，转租合同也随之相应的变更、解除或者终止。

第二十条 房屋租赁当事人按照租赁合同约定享有权利，并承担相应的义务。

出租人在租赁期限内，确需提前收回房屋时，应当事先征得承租人同意，给承租人造成损失的，应当予以赔偿。

承租人提前退租的，应当事先征得出租人同意，给出租人造成损失的，应当予以赔偿。

因不可抗力致使租赁合同不能履行的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除当事人的责任。

第二十一条 出租人应当依照租赁合同约定的期限将房屋交付承租人，不能按期交付的，支付违约金，给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。

第二十二条 承租人必须按期缴纳租金，违约的，应当支付违约金。

第二十三条 承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得擅自拆改，扩建或增添，不得在房屋院落内乱搭、乱建，确需变动的，必须征得出租人的同意，并签订书面合同。

因承租人过错造成房屋及附属设施损坏的， 由承租人修复或者赔偿。

第二十四条 承租人有下列行为之一的， 出租人有权解除合同，收回房屋，因此而造成损失的，由承租人赔偿。

(一)擅自转租、转让、转借或者调换房屋的；

(二)擅自改变房屋结构和用途的；

(三)故意损坏房屋的；

(四)拖欠房屋租金累计6个月以上的；

(五)公有住宅用房无正当理由闲置6个月以上的；

(六)利用承租的房屋进行违法活动的；

(七)合同约定的其他情形。

第二十五条 出租人有下列行为之一给承租人造成损失的，出租人应当承担赔偿责任。

(一)未征得承租人同意提前收回房屋的；

(二)不按照租赁合同约定提供房屋的；

(三)房屋自然损坏不及时修复的；

(四)擅自提高房屋租金的。

第二十六条 出租人应当履行租赁房屋的维修义务，但当事人之间另有约定的除外。

第二十七条 承租人在房屋需要维修时，可以要求出租人在合理期限内维修。

第二十八条 房屋发生危险情况时，应及时向房地产管理部门申请安全鉴定。产权人应当按照鉴定治理意见及时处理，以确保房屋使用人安全。

第二十九条 违反本办法有下列行为之一的，由人民政府房地产管理部门对责任者给予行政处罚：

(一)伪造、涂改《房屋租赁登记备案证明》的，注销其证书，并可处以罚款；

(二)不按期申报租赁登记领取《房屋租赁登记备案证明》的，责令限期补办手续并可处以罚款；

(三)未征得出租人同意，擅自转租房屋的，其租赁行为无效，没收其非法所得，并可处以罚款；

第三十条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。法律、法规另有规定的除外。

第三十一条 违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条 房屋租赁管理工作人员未在规定期限内办结符合出租条件房屋租赁登记备案手续的，当事人可以依法提起行政复议或行政诉讼，给当事人造成损失的，房地产管理部门应当依法承担赔偿责任。

第三十三条 房屋租赁管理工作人员利用职权贪污受贿、徇私舞弊，由所在部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 本办法施行前已签订租赁合同而未办理房屋租赁登记备案领取《房屋租赁登记备案证明》的，当事人应于本办法施行之日起30日内按规定补办手续，逾期未办理，按本办法规定处理。

第三十五条 本办法由吉安市房地产管理局负责解释。

第三十六条 本办法自发布之日起施行。