临近除夕上班遭遇车祸 梁素佳工伤维权获赔偿/娄本清

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广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令

第175号


　　《深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定》已经市政府四届七十一次常务会议审议通过，现予发布，自2007年12月1日起施行。

市长 许宗衡
二○○七年十月十六日

深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定

　　第一条 为建立和完善工业及其他产业用地使用权出让制度，优化土地资源配置，促进土地节约集约利用，发展循环经济，落实科学发展观，根据有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于深圳市行政区域内出让工业及其他产业用地土地使用权。
　　商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地的出让，法律、法规和其他规章已有规定的，从其规定。
　　第三条 出让工业、物流、仓储用地使用权以及同一土地有两个以上意向用地者的用地，应当采用招标、拍卖或者挂牌等公开竞价的方式。
　　出让非政府财政投资的文化、体育、卫生、教育、科研等用地使用权，应当采用招标、拍卖或者挂牌的方式；确实不能采用招标、拍卖或者挂牌方式的，应当报市政府批准。
　　以招标、拍卖或者挂牌方式出让工业及其他产业用地使用权的，以下统称为招拍挂出让用地。
　　第四条 招拍挂出让用地应当遵循公平、公开、公正、诚实信用和地尽其用的原则。
　　第五条 招拍挂出让用地应当以国民经济和社会发展规划、城市规划、土地利用总体规划、近期建设规划年度实施计划、年度土地利用计划为依据，并符合我市产业政策和环境保护要求。
　　第六条 深圳市人民政府（以下简称市政府）成立招拍挂出让用地工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组由市土地、发改、规划、工业、环保、监察、法制等部门的行政首长组成，由主管土地的副市长任组长。
　　招拍挂出让用地的具体工作由土地行政主管部门依法组织实施。
　　第七条 领导小组主要承担下列职责：
　　（一）审议出让方案；
　　（二）招拍挂出让用地中止或者终止；
　　（三）招拍挂委员会未能形成决议的事项；
　　（四）招拍挂委员会主任认为必须报领导小组审定的重大事项；
　　（五）招拍挂委员会决议报领导小组审定的其他事项。
　　出让方案涉及重大事项的，由领导小组指令市土地行政主管部门报市政府审定。
　　第八条 招拍挂出让用地应当依照有关规定在市土地房产交易中心公开进行。
　　第九条 市规划、土地行政主管部门应当自每年六月一日起，会同市发改、工业等部门，根据国民经济和社会发展规划、城市规划和近期建设规划、土地利用总体规划、产业规划、工业发展规划、工业布局规划和产业导向目录以及重点、重大建设项目目录，组织编制下一年度土地利用计划和近期建设规划年度实施计划。
　　近期建设规划年度实施计划应当与年度土地利用计划相衔接，明确下一年度工业用地及其他产业用地招标拍卖挂牌出让总量、出让地块区域分布概况和出让时序安排等内容。
　　产业导向目录中禁止、限制发展的产业不得供地。
　　第十条 市规划主管部门应当根据市政府批准的近期建设规划年度实施计划和年度土地利用计划，对拟出让的工业用地及其他产业用地进行选址。
　　规划选址原则上应当在储备土地中进行，并符合经市政府批准的产业规划。
　　市重大或者重点建设项目的选址确需调整规划的，应当按照有关程序调整后再进行选址。
　　第十一条 市规划主管部门选址时应当书面向市发改、土地、环保、工业、高新技术产业带（园区）管理机构或者其他产业主管部门以及相关区人民政府征求意见。
　　自收到市规划主管部门的书面材料之日起15个工作日内，市发改部门应当提供相关产业政策意见；市土地行政主管部门应当提供相关土地审查意见；市环保部门应当确定项目的环境评价准入条件；市工业、高新技术产业带（园区）管理机构或其他产业主管部门应当在征求相关的保税区、大工业区、光明新区等管理机构的意见后提出拟出让地块的企业、项目准入条件。
　　第十二条 市规划主管部门应当汇总相关管理部门的书面意见，连同选址意见以及建设用地规划许可条件一并提交领导小组审议。
　　领导小组或者市政府审定出让方案后，市土地行政主管部门应当在土地使用权出让公告发布前成立招拍挂委员会。
　　第十三条 招拍挂委员会由市土地、规划、发改、工业、环保、法制部门的代表作为常设成员单位，领导小组可根据每次出让土地使用权的用途、区域等因素确定高新技术产业带（园区）管理机构、大工业区、光明新区、保税区等非常设成员单位组成。
　　招拍挂委员会主任为市土地行政主管部门的行政首长。
　　第十四条 招拍挂委员会在领导小组的领导下负责审议下列事项：
　　（一）出让方式；
　　（二）投标、竞买条件；
　　（三）投标、竞买保证金的数额；
　　（四）确定中标人、竞得人的标准和方法；
　　（五）底价或者保留价。
　　第十五条 招拍挂委员会因下列情形终止：
　　（一）中标人或者竞得人全部已签订土地出让合同的；
　　（二）中标人或者竞得人未按本规定第二十五条规定时间签订土地使用权出让合同的；
　　（三）招标、拍卖或者挂牌出让公告发布后在规定期限内无人申请投标或者竞买的；
　　（四）无符合公告条件的投标或者竞买申请人的；
　　（五）无人中标或者竞得的；
　　（六）该地块用地终止招拍挂出让的。
　　第十六条 招拍挂委员会会议由市土地行政主管部门负责组织，市土地行政主管部门应当制订招拍挂委员会会议的议事规则，报市政府批准后实施。
　　第十七条 市土地行政主管部门应当在招标、拍卖开始日前45天或者挂牌截止日前45天，公开发布招标、拍卖或者挂牌出让公告。公告内容应当包括：
　　（一）出让人的名称和地址；
　　（二）出让地块位置、地块现状、面积、用途、年期及建设用地规划许可条件；
　　（三）投标、竞买条件和资格及取得资格的办法；
　　（四）索取招标、拍卖或者挂牌出让文件的时间、地点、方式等；
　　（五）投标、竞买的时间、地点、投标挂牌期限与地点、投标或竞价的方式等；
　　（六）确定中标人、竞得人的标准和方法，以及资格审查事项；
　　（七）投标、竞买保证金的数额及缴纳方法、处置方式；
　　（八）其他需要公告的事项。
　　邀请招标的，应当在招标截止日前30日向被邀请投标人发出招标邀请书。
　　第十八条 申请投标或者竞买的，应当根据公告要求向资格审查部门提出投标或者竞买资格审查申请；申请人尚有闲置土地或者未缴清所欠地价款的，市土地行政主管部门应当告知资格审查部门不再受理其投标或者竞买申请。
　　工业用地以及高新技术产业带（园区）范围内非高新技术企业项目土地使用权出让，投标或者竞买申请由市工业主管部门进行资格审查。
　　高新技术产业带（园区）范围内高新技术企业项目土地使用权出让，投标或者竞买申请由高新技术产业带（园区）管理机构进行资格审查；涉及大工业区、光明新区范围内土地使用权出让的，由高新技术产业带（园区）管理机构进行资格审查并征求大工业区、光明新区管理机构的意见。
　　物流、仓储及非政府投资的文化、体育、卫生、教育、科研或者其他产业用地采用招拍挂方式出让的，由相关主管部门负责资格审查。
　　第十九条 市工业主管部门或者高新技术产业带（园区）管理机构进行资格审查时，可以对具体的企业、项目是否符合准入条件从统一设立的专家库中抽取相关领域的专家组织评估。
　　资格审查部门应在收到投标或者竞买资格审查申请之日起15个工作日内，对投标或者竞买申请人的投标或者竞买资格进行审核。
　　资格审查部门不得设置公告内容以外的其他任何条件，并在完成资格审查后10个工作日内将有关招拍挂出让用地的准入条件及资格审查结果报市工业主管部门备案。
　　第二十条 取得投标或者竞买资格后，申请人凭资格审查部门出具的相关文件到市土地房产交易中心办理投标或者竞买手续并缴纳保证金。
　　第二十一条 以招标或者拍卖方式出让用地，符合资格并缴纳保证金的投标人或者竞买人少于三人的，市土地行政主管部门应当重新组织招标、拍卖或者转为挂牌方式出让。重新组织招标、拍卖或者转为挂牌方式出让的，应当依照本规定重新发布公告。
　　以挂牌方式出让用地，在挂牌期限内仅有一个符合资格的竞买人报价的，挂牌成交，但报价低于底价（保留价）的除外。
　　第二十二条 在招标、拍卖或者挂牌过程中，全部投标人的投标价或者竞买人的最高应价低于底价（保留价）时，应当终止招标、拍卖或者挂牌。
　　底价（保留价）不得低于国土资源部公布的最低地价标准。
　　第二十三条 以拍卖或者挂牌方式出让用地，按照价高者得的原则确定竞得人。
　　以招标方式出让用地，按照综合评分最高者得或价高者得的原则确定中标人。
　　第二十四条 以招标或者挂牌方式出让用地，出现下列情形时，应当通过现场竞价确定中标人、竞得人：
　　（一）在按照综合评分最高者得原则确定中标人的招标中，出现两个或者两个以上均满足标底要求的投标人的综合评价结果同为最高且报价相同的；
　　（二）在按照价高者得的原则确定中标人的招标中，出现两个或者两个以上均满足标底要求的投标人报价相同且均为最高报价的；
　　（三）以挂牌方式出让，有两个或者两个以上符合挂牌条件的竞买人的。
　　第二十五条 依法确定竞得人或者中标人后，由市土地行政主管部门与竞得人、中标人现场签订成交确认书。
　　市土地行政主管部门应当依据成交确认书和其他有关规定，于成交当日与竞得人、中标人签订土地使用权出让合同；成交当日签订土地使用权出让合同确有困难的，应当在成交后的第1个工作日签订。
　　自土地使用权出让合同签订之日起5个工作日内，受让人应当向土地主管部门缴清地价款。
　　第二十六条 市土地行政主管部门应当自签订土地使用权出让合同之日起5个工作日内，将出让地块的宗地号、位置、面积、成交价、土地使用权受让人、规划建设项目等出让结果在交易中心及有关媒体上公示，并将成交结果通报给市规划、发改、工业、环保等部门，以及地块所在区人民政府、相关管理部门和管理机构。通报时应当附送土地使用权出让合同复印件供各职能部门备案。
　　第二十七条 土地使用权出让合同签订后，受让人应当按规定向市发改、规划、建设、工业、环保等相关部门分别申请办理立项、规划许可、报建及其他审批手续。
　　市政府有关主管部门应当按照各自职责进行后续监督和管理。
　　第二十八条 工业及其他产业用地使用权期限届满，用以经营的产业被列为禁止或者限制发展产业的，该地块土地使用权不予续期。
　　第二十九条 通过招拍挂方式取得工业及其他产业用地使用权的，受让人应当遵守法律、法规和土地使用权出让合同中关于土地用途的规定，严格按照土地用途使用，不得擅自转让、出租。
　　转让工业及其他产业用地使用权或者因人民法院强制执行而拍卖或者变卖的工业及其他产业用地使用权的，次受让人应当符合原土地使用权出让合同中限定的受让人资格条件，次受让人用以经营的产业必须符合相关的产业政策。
　　确需转让或者因人民法院强制执行又无符合受让条件的次受让人的，可以由政府优先回购，回购价格应当在土地使用权出让合同中约定。
　　除土地使用权出让合同另有约定外，工业用地及其他产业用地应当整体转让。
　　第三十条 转让或者因人民法院强制执行而拍卖或者变卖工业及其他产业用地使用权的，竞买人应当经相应资格审查部门进行资格审查，取得符合受让条件的证明文件后方可参与竞买。
　　次受让人办理转移登记手续应当凭相应资格审查部门出具的符合受让条件的证明文件。
　　第三十一条 受让人签订土地使用权出让合同后违反合同约定擅自改变土地用途，擅自转让、出租土地使用权及其地上建筑物、附着物的，由相关主管部门依法予以处罚，市土地行政主管部门有权依照土地使用权出让合同的规定收回土地使用权。
　　第三十二条 投标或者竞买申请人采取欺骗、贿赂、恶意串通等非法手段取得投标或者竞买资格的，由市土地行政主管部门取消其投标或者竞买资格并予以公告；已被确定为中标人或者竞得人的，由市土地行政主管部门取消其受让资格，确认中标或者竞得结果无效，保证金不予退还；已签订土地使用权出让合同的，按合同约定追究违约责任，并依法解除合同，收回土地使用权。
　　第三十三条 中标人或者竞得人不按规定签订成交确认书或者土地使用权出让合同的，由市土地行政主管部门取消其中标或者竞得资格，保证金不予退还。
　　中标人或者竞得人签订土地使用权出让合同后不能按时缴清地价款的，由市土地行政主管部门依法解除合同，收回土地使用权，中标人或者竞得人应按合同约定承担违约责任。
　　第三十四条 在招标、拍卖、挂牌出让工业或者其他产业用地过程中，有关单位或者个人违反规定，泄露底价（保留价）、投标人或者竞买人情况等应予保密内容的，应当依法承担相应的民事责任和行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第三十五条 政府有关部门、管理机构及其工作人员未按规定履行职责或者有违反法律、法规、规章规定行为的，依照《深圳市行政过错责任追究办法》的规定追究其主要负责人、直接责任人的行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第三十六条 本规定自2007年12月1日起实施。本规定实施以前市政府文件有关招拍挂出让用地工作程序规定与本规定不一致的，以本规定为准。
广东省人深圳市人大常委会


深圳经济特区建设工程施工招标投标条例
广东省人大常委会


（1993年11月10日广东省深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1993年12月17日公布 1994年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 当事人及招标代理人
第三章 标 价
第四章 程 序
第五章 罚 则
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为规范建设工程施工招标投标（以下简称施工招标投标）当事人的行为，确保工程质量，合理控制建设工期，提高投资效益，维护建筑市场的正常秩序，根据深圳经济特区（以下简称特区）的实际，制定本条例。
第二条 特区内的施工招标投标适用本条例。
第三条 施工招标可采用下列方式：
（一）公开招标，由招标组织者通过报刊、广播、电视或其他方式公开发布招标公告；
（二）邀请招标，由招标组织者向技术资质符合该工程要求的施工企业发出投标邀请，被邀请参加施工投标的企业不得少于三家（含三家）；
（三）议标，对不宜公开招标或邀请招标的特殊工程，经区以上人民政府建设行政主管部门批准后可以议标。议标的的具体办法由深圳市人民政府规定。
本条例所称招标组织者为具有施工招标组织资格的招标人或招标代理人。
第四条 施工招标投标分为建设项目施工总承包招标投标、单位工程施工招标投标和技术上有特殊要求的工程的分部分项工程施工招标投标。
第五条 政府投资、行政事业单位自筹资金投资、国有企业投资、集体经济组织投资以及国有企业或集体经济组织控股的股份制企业投资三百万元以上或建筑面积达三千平方米的工程项目，应按本条例组织施工招标投标，但抢险救灾、科研试验、保密等特殊工程项目的施工，经区以上
人民政府确认可不实行施工招标投标的除外。
前款规定以外的工程是否实行施工招标投标，由业主自行决定。
第六条 施工招标实行业主负责制。
本条例所称业主为建设项目的投资者。建设项目由政府投资的，业主为该建设项目的管理单位或使用单位。
第七条 施工招标投标应当坚持公正、合法、平等竞争、诚实信用的原则。
第八条 深圳市人民政府建设行政主管部门（以下简称市建设行政主管部门）是施工招标投标的主管部门，负责特区内施工招标投标的监督管理。
各区人民政府建设行政主管部门（以下简称区建设行政主管部门）在市建设行政主管部门的业务指导下，负责各自管理权限范围内的施工招标投标的监督管理。

第二章 当事人及招标代理人
第九条 本条例所称当事人是指招标人和投标人。
第十条 业主为建设工程施工招标的招标人。总承包单位中标后另行组织施工招标的，总承包单位为招标人。
不具备施工招标组织资格的业主应委托具备施工招标组织资格的社会组织作为招标代理人。
第十一条 招标组织者应持有施工招标组织资格证书。
第十二条 业主或依法成立的其他社会组织可根据本单位的工程开发任务或社会需求，向市建设行政主管部门申请施工招标组织资格。
符合下列条件的，经市建设行政主管部门审查合格后签发施工招标组织资格证书：
（一）具有法人资格或是依法成立的其他社会组织；
（二）有相应的熟悉业务的管理、工程技术、预算编制和财务人员。
施工招标组织资格实行年度验审制度。
第十三条 招标组织者享有下列权利：
（一）编制招标文件，组织施工招标活动；
（二）选择和确定符合资质条件的投标人；
（三）根据评标原则决定评标、定标办法；
（四）选定定标价和中标人；
（五）依法享有的其他权利。
第十四条 招标组织者组织施工招标，应成立招标机构。政府投资、行政事业单位自筹资金投资、国有企业投资、集体经济组织投资以及国有企业或集体经济组织控股的股份制企业投资的工程项目，招标组织者成立的招标机构应有深圳市人民政府指定的标价审查单位参加，政府投资的
工程项目还应有市建设行政主管部门参加。
招标机构负责审查施工组织设计，审定标底，提出评标、定标办法和定标意见。
第十五条 符合本条例规定参加施工投标的施工企业为投标人。
凡持有市建设行政主管部门签发的施工企业承建资格证书和深圳市工商行政管理部门签发的营业执照的施工企业，均可依本条例参加与本企业资质相符的施工投标。
未在特区注册的外地和境外施工企业参加施工投标，须经市建设行政主管部门批准。
第十六条 投标人享有下列权利：
（一）自主确定投标报价；
（二）对要求优良等级的工程提出优质价格；
（三）对工期有特殊要求的工程，提出工期补偿费；
（四）在定标前有权放弃施工投标。
第十七条 投标人投标后，因一方当事人或招标代理人的过错致使施工招标中止、失败或无效，造成另一方当事人或招标代理人损失的，有过错的当事人或招标代理人应负赔偿责任。
第十八条 投标人向招标组织者提交投标书时，应同时交纳投标保证金。投标落标的，招标组织者应将保证金于定标后退回；招标中标的，招标组织者应将保证金于工程承包合同签定后退回。
定标后，中标人拒绝签订工程承包合同的，其保证金不予退回；招标人拒绝签订工程承包合同的，应向中标人双倍返还保证金。
第十九条 业主和施工企业在签订工程承包合同前，可相互提供工程总造价百分之五至百分之十的由银行出具的工程履约保函。
第二十条 业主或招标代理人不得将应列入施工招标范围的单位工程的分部分项工程另行招标或指定承包人，但电讯、变配电、煤气、玻璃幕墙及室外给排水等专业性强的工程除外。
第二十一条 中标人可按专业或按分部、分项的原则，将工程分包给技术资质符合工程要求的单位，并签订分包合同，明确双方的权利和义务。中标人应对业主负责，分包单位应对中标人负责。
禁止分包单位将工程再分包。分包单位将工程再分包的，所造成的经济损失，由原分包单位负责。
禁止中标人和分包单位转包工程。

第三章 标 价
第二十二条 标价由工程成本、利润和税金构成。
标价分为标底、投标报价、定标价和合同价。
第二十三条 标底是业主对建设项目造价的预测或控制范围，由招标组织者编制。经招标机构审定后的标底不得泄露。

投标报价由投标人编制。
第二十四条 标底和投标报价应按照招标书提供的工程实物量清单以综合单价形式编制。其中的材料设备价格应参考价格管理部门公布的信息价或根据市场价编制。
编制标底的投标报价时，应列入风险费、技术措施费、工期补偿费和优良工程补偿费。工期补偿费和优良工程补偿费的标准，由市建设行政主管部门规定。
工期在十八个月以上的，编制标底时可不列入风险费。
第二十五条 定标价为依据评标原则及方法所确定的中标人的投标报价。
第二十六条 合同价是业主与中标人签订工程承包合同时以定标价为基础确定的工程承包价。
第二十七条 合同价于工程承包合同依法成立后，不得调整，但下列情形除外：
（一）招标人或招标代理人提供的实物量与工程实际不符的；
（二）因设计图纸修改引起实物量变化的；
（三）工期在十八个月以上且风险费未列入合同价的。
前款第（一）、（二）项只得就工程量差部分的费用予以调整，其中调整时的单价，第（一）项以投标时的投标报价为准；第（二）项以修改的设计图纸经批准时的市场价或价格管理部门公布的信息价为准。
政府投资工程的设计图纸修改引起投资规模增大的，建设项目的管理单位或使用单位应报政府有关部门批准。

第四章 程 序
第二十八条 施工招标应具备下列条件：
（一）工程项目按有关规定已列入年度基建投资计划；
（二）具有经批准的设计文件和能够满足施工需要的施工图及技术资料；
（三）已领取建筑许可证，基础工程已领取基础开工证；
（四）施工现场的供水、供电、道路及场地平整等工作已完成或将其列入施工招标范围；
（五）外商投资项目须出具在特区注册的银行资信证明，其他投资项目须出具开户银行资信证明。
不具备前款所列条件进行施工招标的，施工招标无效。
第二十九条 招标组织者应向市或区建设行政主管部门提交建设工程项目施工招标申请书和招标文件，经审批后方可组织施工招标。
招标文件包括招标书、投标须知、合同条件及协议条款，其中招标书的主要内容应当包括：
（一）工程综合说明，包括工程名称、地址、建筑面积（或长度、规格）、结构特征和技术要求、质量标准以及工程地质情况、施工现场条件和周围环境；
（二）招标内容；
（三）工程开工和竣工时间；
（四）材料及设备供应方式；
（五）投标书编制的方式及其依据；
（六）组织解释招标文件及施工图的时间、地点；
（七）工程预付款的比例及支付方式；
（八）送达投标书的地点及截止时间；
（九）开标评标的时间、地点；
（十）工程实物量清单和主要材料设备表；
（十一）工程施工图纸及其设计资料，包括设计说明及工程地质勘探资料；
（十二）其他需要说明的事项。
第三十条 招标文件发出后，招标组织者不得擅自变更其内容，确需变更的，应在施工投标截止时间前书面通知已索取招标文件的施工企业，并重新确定施工投标截止时间。已提交投标文件的投标人有权要求修改或返还投标文件。
违反前款规定，造成投标人损失的，招标组织者应负赔偿责任。
第三十一条 施工招标申请经市或区建设行政主管部门批准后，招标组织者应发布招标公告或发出投标邀请书。
第三十二条 招标公告发布后或收到投标邀请书后，拟参加施工投标的施工企业应向招标组织者提供下列材料：
（一）营业执照副本、资质等级证明以及会计师事务所或银行出具的资信证明，外地和境外施工企业还须提供经市建设行政主管部门批准参加投标的文件；
（二）企业职工人数、技术人员、技术工人数量及平均技术等级、企业自有主要施工机械设备一览表；
（三）近二年承建的主要工程及其质量一览表；
（四）现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。
提供前款所列材料后，施工企业即可向招标组织者索取有关招标文件。
第三十三条 招标组织者在审查前条所列材料后，确定投标人，并报市或区建设行政主管部门备案。
第三十四条 确定投标人后，招标组织者应及时召开招标会议，通知投标人参加，对招标文件作解释和答疑，答疑纪要作为招标文件的补充，必要时可组织投标人察看工程现场。
第三十五条 投标人应根据招标文件要求编制投标文件，并按规定的时间、方式向招标组织者投送。
投标文件应加盖投标人法人印鉴并经法定代表人或其委托代理人签字密封后送出。送出的投标文件如发现有误或需补充，必须在施工投标截止前用正式函件更正或补充，函件应加盖法人印鉴并经法定代表人或其委托代理人签字密封后送出。
第三十六条 招标组织者应自施工投标截止之日起在下列期间内召开开标会议：
（一）中小型工程十天；
（二）大型工程二十天。
第三十七条 开标会议由招标组织者主持。
招标组织者应当通知投标人参加开标会议，当众宣布评标、定标办法，公布标底，启封投标书及补充函件，公布投标书的主要内容。
第三十八条 有下列情形之一的，投标书即告作废：
（一）投标书未密封；
（二）投标书未按规定填写或字迹模糊、辨认不清；
（三）企业法定代表人或其委托代理人未签字或未加盖法人印鉴；
（四）投标书逾期送达；
（五）投标人未参加开标会议。
第三十九条 开标会议结束后，应即召开评定标会议。
评定标会议由招标组织者主持，招标机构组成人员参加，并邀请建筑业协会派员列席会议。
采用新技术和新工艺的工程的评定标会议应邀请有关专家参加。
第四十条 定标应坚持报价合理、工期适当、质量可靠、施工技术先进的原则，并综合考虑投标人的业绩、承包能力和社会信誉等因素。
第四十一条 评定标会议确定中标人后，招标组织者应于七日内书面通知中标人和落标的投标人，退回落标的投标人提交的投标文件中的施工组织设计、保证金和其他材料。
第四十二条 由开标至定标的期间，小型工程为三日，大中型工程为十日，特殊情况可适当延长，但最长不得超过三十日。
第四十三条 业主与中标人应在自愿、平等、互利互惠和充分协商的基础上，于定标后二十日内签订工程承包合同。
第四十四条 工程承包合同签订后，由业主向市或区建设行政主管部门申领开工证。

第五章 罚 则
第四十五条 违反本条例第五条第一款规定不进行施工招标的，责令不准开工或停止施工，并处以工程造价百分之二至百分之三的罚款；对主要责任人追究行政责任。
第四十六条 违反本条例第十一条规定，不具备施工招标组织资格而进行施工招标的，施工招标无效，并处以三万元以上五万元以下的罚款。
第四十七条 招标人擅自选用未在特区注册的外地或境外施工企业参加施工投标的，责令其改正，并处以三万元以上五万元以下的罚款。
第四十八条 违反本条例第二十条规定，将应列入施工招标范围的单位工程的分部分项工程另行招标或指定承包人的，责令其改正，并处以另行招标或指定承包的分部分项工程造价的百分之二至百分之三的罚款；情节严重的，吊销其施工招标组织资格证书。
第四十九条 违反本条例第二十一条第二款、第三款规定，再分包或转包工程的，责令其立即改正，并对再分包或转包的发包人处以再分包或转包工程造价百分之二至百分之三的罚款，六个月内禁止参加施工投标；情节严重的，吊销其承建资格证书。
第五十条 违反本条例第二十七条第三款规定，未经批准擅自修改设计图纸，增大投资规模的，责令其改正，并追究主要负责人的行政责任。
第五十一条 违反本条例第二十九条第一款规定，未经审批，擅自组织施工招标的，施工招标无效，并处以三万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销其施工招标组织资格证书。
第五十二条 招标人或招标代理人弄虚作假，隐瞒工程建设规模、建设条件、投资和材料的保证等真实情况的，处以工程造价百分之二至百分之三的罚款，六个月内停止组织施工招标；情节严重的，吊销其施工招标组织资格证书。
第五十三条 投标人弄虚作假，串通陪标，一标多投，哄抬标价，或虚报企业资质等级的，处以五万元以上十万元以下的罚款，六个月内禁止参加施工投标。
第五十四条 当事人对区或市建设行政主管部门的处罚决定不服的，可自收到处罚决定书之日起十五日内，向市建设行政主管部门或深圳市人民政府行政复议机关申请复议；对复议决定仍然不服的，可自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可自收到处罚决定
书之日起十五日内，直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十五条 市或区建设行政主管部门、标底审查单位或其他单位的工作人员在施工招标中泄露标底、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
投标人在施工投标中向有关人员行贿或以其他手段谋取不正当利益的，取消投标资格；投标中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究直接责任者的刑事责任。

第六章 附 则
第五十六条 深圳市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第五十七条 本条例自1994年1月1日起施行。



1993年12月17日