宠物何来“监护人”？/杨涛

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对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉后仲裁裁决到底该从何时生效

张爱民 秦昌东


劳动争议仲裁（以下简称仲裁）是人民法院受理劳动争议案件的前置程序。生效的仲裁裁决与人民法院的判决书、调解书、裁定书具有同等的法律效力，其所确定的事实和结果在法律上是无须再举证证明的事实。因此，仲裁裁决何时生效显得尤其重要。
仲裁裁决作出后，当事人在收到裁决书之日起十五日的起诉期限内没有向人民法院起诉的，仲裁裁决即发生法律效力。一旦裁决的当事人向人民法院提起了诉讼，则仲裁裁决不发生法律效力，但不代表裁决没有法律效力，而是处于效力待定状态。最高人民法院《关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》[法释（2000）18号]第一条规定：当事人不服劳动争议仲裁裁决向人民法院起诉后又申请撤诉，经人民法院审查准予撤诉的，原仲裁裁决自人民法院裁定送达当事人之日起发生法律效力。简言之，当事人起诉后又撤诉的，原仲裁裁决自撤诉裁定送达当事人后发生法律效力。
笔者认为最高人民法院这样的司法解释不够全面。《中华人民共和国劳动法》第八十三条规定，劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。这个十五日的起诉期限是一个法定的、不变的期间，不存在延长、中止和中断的情形，也不可以被缩短或扣除。因此说，只要当事人在十五日的法定期间内不服仲裁裁决，均应当可以向人民法院起诉。当事人向人民法院起诉后又撤诉的，经人民法院审查准许并将裁定送达当事人后，如果此时已经超过了法定的起诉期间，则原仲裁裁决自人民法院准予撤诉的裁定送达当事人后生效；但如果人民法院准予撤诉的裁定送达当事人时，尚未超过法定的起诉期间，则原仲裁裁决应认为仍未发生法律效力，当事人对仲裁裁决不服的，仍应可以向人民法院起诉。最高法院的司法解释没有考虑到撤诉裁定送达当事人后仍可能在法定起诉期间内的情形，规定不够全面。如果说司法解释已经考虑了当事人撤诉后仍可能在法定起诉期间内的情形，其解释的目的就是为了防止重复起诉，则该司法解释在实际上变更了当事人的起诉期间，改变了起诉期间系不变期间的属性，剥夺了当事人的诉讼权利，不符合法律规定。笔者认为，最高人民法院的该司法解释规定不够全面，应当作出适当的调整。


辽宁省人民政府


辽宁省机动车辆、船舶法定保险暂行规定中国商事登记网
　
省政府令第16号



第一章 总则

第一条 为了促进安全运输，保障交通事故和意外事故中受害方的合法权益，根据国务院有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于在我省境内登记领取牌证的机动车辆和从事营业性运输的机动船舶。但军用车辆、船舶和残疾人专用的机动车辆除外。

第三条 机动车辆（含营业性运输拖拉机）实行车辆损失和第三者责任保险；营业性运输船舶实行船舶损失和碰撞责任保险；个人拥有的二轮摩托车和既从事农田作业又从事运输的拖拉机只实行第三者责任保险。

第四条 车辆、船舶的所有人或者经营人（以下简称投保方），必须到车辆、船舶登记地的中国人民保险公司分支机构或者其委托的代理机构（以下简称保险方）办理保险。

投保方新置的车辆、船舶，应当自登记领取牌证之日起十五日内办理保险手续。

第五条 公安机关、农机、交通、船检、港监部门，应当协助保险方做好承保和防灾理赔工作。

第二章 保险方责任

第六条 参加保险的车辆（以下简称保险车辆）由于下列原因造成损失的，保险方应当负责赔偿：

（一）洪水、破坏性地震、地陷、崖崩、泥石流、冰陷（只限经交通管理部门允许行驶的冰面）；

（二）雷击、暴风、龙卷风、雹灾；

（三）碰掸、倾覆、水灾、爆炸；

（四）隧道坍塌、空中运行物体坠落；

（五）整车失窃（含挂车单独失窃）在三个月以上；

（六）载运保险车辆（有驾驶人员随车照料）的渡船遭受自然灾害或者发生意外事故。

第七条 参加保险的船舶（以下简称保险船舶）由于下列原因造成损失的，保险方应当负责赔偿：

（一）八级以上（含八级）大风、洪水、海啸、地震、崖崩、滑坡、泥石流、冰凌、雷击；

（二）火灾、爆炸、碰撞、搁浅、触礁、倾覆、沉没；

（三）航行中船舶失踪六个月以上；

（四）摊负的共同海损牺牲和费用。

第八条 保险车辆、船舶发生保险责任范围内的事故（以下简称保险事故）时，投保方采取施救、保护措施所支出的合理费用和船舶救助费用，保险方应当负责赔偿。但赔偿金额不得超过该车辆、船舶的保险金额。

第九条 投保方使用保险车辆发生意外事故，致使第三者遭受人身伤亡或者财产直接损失，依法应当投保方承担责任的，由保险方按有关规定负责赔偿，但不包括本车车上人员、财产及投保方所有财产，事故的善后事宜由投保方负责处理。

第十条 保险船舶与其他船舶、码头、港口设备、航标、桥墩等建筑物发生碰撞责任事故，致使被碰撞物体、船载货物遭受损失或者造成人员伤亡，依法应当由投保方承担责任的，由保险方按有关规定负责赔偿。但不包括本船船上的人员和财产，事故善后事宜由投保方负责处理。

第十一条 保险车辆、船舶发生第三者责任事故或者碰撞责任事故时，投保方自行承诺或者支付赔偿金额的，保险方有权依据有关规定重新核定。

保险方赔偿后，对受害者第三者的任何病变或者赔偿费用的增加不再负责。

第三章 除外责任

第十二条 保险车辆、船舶由于下列原因造成的经济损失或者赔偿责任，保险方不负责赔偿：

（一）战争、军事冲突、暴乱；

（二）政府征用；

（三）不具备安全行驶、适航条件；

（四）酒后驾驶、无有效驾驶证、抢越铁路道口；

（五）投保方或者车辆驾驶员、船舶船长的故意行为；

（六）保险车辆、船舶发生意外事故，引起停电、停水、停气，造成的损失及其他各种间接损失；

（七）其他不属于保险责任范围内的损失和费用。

第十三条 保险车辆、船舶的下列损失和费用保险方也不负责赔偿：

（一）自然磨损、朽蚀、轮胎自身爆裂及自身机械故障；

（二）使用汽油刷擦车，使用明火，人工直接供油，违章装载、运输货物；

（三）清理航道、清除污染。

第四章 投保方义务

第十四条 投保方投保后，应当按国家和省规定的费率逐年向保险方一次交纳保险费，并如实申报保险车辆、船舶的技术状况。

第十五条 投保方应当做好保险车辆、船舶的维修、保养工作，经常保持保险车辆、船舶技术状况完好，并应当接受保险方对保险车辆、船舶的安全检查。

第十六条 改变保险车辆、船舶的权属或者用途，投保方应当事先告知保险方，并办理变更登记手续。

第十七条 保险车辆、船舶发生保险事故后，投保方应当采取合理的施救、保护措施，并立即报告事故处理机关，同时通知当地保险机构。保险车辆在外地发生保险事故的，应当在发生事故后二十四小时内通知保险方，保险船舶发生保险事故的，应当在船舶到达第一港后四十八小时内向港监部门提交海事报告。

第十八条 投保方索赔时，应当向保险方提供保险单、事故证明、县级以上医院医疗诊断证明，事故调解或者裁决（判决）结案书、损失清单和其他有关单据。

第十九条 保险车辆、船舶发生保险责任范围内的损失，应当由第三方负责赔偿的，投保方可以向保险方索赔，但投保方必须将向第三方追偿的权利转让给保险方，并协助保险方向第三方追偿。

第五章 保险金额与保险费

第二十条 单位拥有新置车辆、船舶的保险金额，按照投保时重置价值确定，单位原有车辆、船舶的保险金额，可以按照投保时实际价值确定，也可以由投保方和保险方协商确定；个人拥有或者个人承包单位的车辆、船舶的保险金额，按照投保时实际价值确定。

第二十一条 车辆、船舶保险费，按照中国人民银行批准的保险费率执行。

第六章 赔偿处理

第二十二条 保险车辆、船舶发生保险责任范围内的损失或者费用支出，保险方应当按下列规定赔偿：

（一）全部损失，按保险金额赔偿，但保险金额高于出险当时重置价值时，以不超过出险当时的重置价值为限。

（二）部分损失，其中投保时按重置价值确定保险金额的车辆、船舶，按实际修理费用和施救、救助费用赔偿；投保时保险金额低于出险当时重置价值的车辆、船舶，按保险金额与出险当时的重置价值比例赔偿修理费用和施救、救助费用。

第二十三条 保险车辆发生第三者责任事故时，对按限额投保的，在限额范围内按其实际损失赔偿；对按无限额投保的，按其实际损失赔偿，保险船舶发生碰撞责任事故时，应当按其实际损失赔偿，但赔偿金额以不超过保险金额为限。

第二十四条 保险车辆、船舶发生保险事故遭受损失后的残余部分，应当由投保方与保险方协商作价后，折归投保方，并在赔偿金额中扣除。

第二十五条 保险车辆、船舶发生保险事故后，保险方应当自发生保险事故之日起十五日内审查核实。赔款金额一经确定，保险方应当在十日内赔偿结案。

第七章 奖励与处罚

第二十六条 保险车辆、船舶自交纳保险费之日起十二个月内未发生保险事故，投保方在下年度续保时，保险方应当在上年度实际收取保险费１０％的额度内给予奖励。

第二十七条 违反本规定，不参加保险的车辆、船舶，公安机关和农机、交通部门不予检验发证，车辆不准上路行驶；船检部门不予验船，港监部门不予签证，船舶不准出港航行。

第二十八条 无当年保险凭证而使用车辆、船舶的，除补交当年保险费及利息外，自应纳费之月起每迟延一个月，按应交保险费的１０％交纳滞纳金。

第二十九条 保险方不承担本规定第二章规定的保险责任，拒绝赔款的，投保方有权索取应得赔款，同时保险方应当按赔偿金额的１０％偿付违约金；延迟赔款的，每延迟一日，保险方应当按中国人民银行当时对企业一年短期贷款利率支付违约金。

第三十条 投保方不履行本规定第四章规定的义务，发生保险事故时，保险方可以减少保险赔款或者不予赔偿。

第三十一条 投保方在投保或者索赔时有隐瞒、谎报或者欺诈行为的，保险方有权不予赔偿或者追回已付的保险赔款。

第三十二条 投保方从知道或者应当知道保险车辆、船舶遭受损失或者发生事故之日起，六个月内不向保险方索赔并提供本规定第十七条规定的证明和有关资料或者自收到保险方书面通知领取保险赔款之日起一年内不领取赔款的，按自愿放弃索赔权处理。

第八章 附则

第三十三条 本规定不适用于外国驻我省领事机关、外国商社办公处和外资企业事业等单位及其外籍员工的机动车辆。

第三十四条 本规定由省人民政府法制办公室负责解释。

第三十五条 本规定自一九九二年一月一日起施行。一九八五年五月四日省人民政府发布的《关于实行机动车辆第三者责任法定保险的通知》同时废止。