新产品新技术鉴定验收管理办法
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新产品新技术鉴定验收管理办法
国家经贸委
新产品新技术鉴定验收管理办法
1997年5月26日，国家经贸委
第一章 总则
第一条 为规范新产品、新技术鉴定验收（以下简称鉴定）工作，强化技术创新管理，促进先进适用新产品的生产和新技术的有效推广应用，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》，制定本办法。
第二条 新产品、新技术鉴定是指经济管理部门聘请有关专家，按照规定的形式和程序，对技术创新活动中新产品、新技术的主要性能、技术水平、试（投）产或在生产中试（使）用的可行性、市场前景、社会经济效益等进行综合审查和评价，并作出相应的结论。
第三条 本办法所称新产品、新技术是指在一定区域或行业范围内具有先进性、新颖性和适用性的民用工业产品、技术。
新产品是指采用新技术原理、新设计构思研制生产，或在结构、材质、工艺等某一方面有所突破或较原产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能，并对提高经济效益具有一定作用的产品。
新技术是指产品生产过程中采用新的技术原理、新设计构思及新工艺装备等，对提高生产效率、降低生产成本、改善生产环境、提高产品质量以及节能降耗等某一方面较原技术有明显改进，达到实用程度并对提高经济效益具有一定作用的技术。
第四条 国家经济贸易委员会（以下简称国家经贸委）归口管理、指导和监督全国企业新产品、新技术的鉴定工作。
省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）归口管理、监督本地区的新产品、新技术鉴定工作。
国务院有关行业主管部门负责管理、监督本行业的新产品、新技术鉴定工作。
第二章 鉴定范围和原则
第五条 列入国家和省、自治区、直辖市、计划单列市以及国务院有关行业主管部门项目计划的新产品、新技术（包括试产前后及投产阶段）的鉴定工作，按照本办法执行。
企业自行开发的重大新产品、新技术，企业要求组织鉴定的，可按照本办法进行鉴定。
涉及人身安全、社会公共利益以及国家有特殊规定的新产品、新技术的鉴定工作，按国家有关规定执行。
第六条 新产品、新技术鉴定工作要坚持严谨求实、客观公正、科学民主、专家与用户单位共同参与的原则，保证鉴定工作的严肃性和合理性。
新产品、新技术鉴定工作，要注重新产品、新技术的技术水平、经济效益、社会效益以及市场前景，保证鉴定工作取得实效。
第七条 新产品、新技术鉴定结论是审查批准产品投产、技术推广应用和转让、获得奖励以及享受国家有关扶持政策的依据。
第三章 鉴定内容和程序
第八条 新产品、新技术鉴定的主要内容是：
（一）评价新产品、新技术的性能、采用标准、技术水平、生产工艺条件；
（二）考核新产品试（投）产、新技术试（使）用所需条件是否具备，安全、卫生、环保等是否符合要求；
（三）预测分析市场前景、经济效益和社会效益。
第九条 申请新产品、新技术鉴定，应当具备下列条件：
（一）产品设计新颖、结构合理、性能先进，技术先进适用、具备全新的功能或较原技术有明显改进，有应用、推广价值；
（二）具备必需的标准、工艺规程、安全规程、操作规程及工装、检测等手段，工艺技术文件齐全；
（三）达到设计要求，符合国家标准、行业标准或用户要求的技术经济指标；
（四）技术资料齐全，数据真实准确；
（五）符合环保、安全、卫生等有关规定；
（六）符合规定的鉴定申报程序。
第十条 新产品、新技术开发单位申请鉴定，应当向鉴定组织单位提出书面申请。鉴定组织单位应当在收到申请之日起三十日内，作出是否受理的答复。对特别重大的项目，受理申请的单位可以报请上一级主管部门组织鉴定。
第十一条 鉴定组织单位受理申请后，可以根据新产品、新技术开发所处的阶段、所属行业类别情况以及生产或推广应用要求，选择下列方式中的一种进行鉴定：
（一）检测鉴定：由鉴定组织单位委托经省、自治区、直辖市人民政府有关部门或国务院有关部门认定的专业检测机构，按照国家标准、行业标准规定的有关指标，对新产品、新技术进行检测分析，并提出检测报告。
对没有国家标准、行业标准的新产品、新技术，企业应当制定企业标准，按省、自治区、直辖市人民政府的规定备案后，作为检测的依据。
（二）会议鉴定：由鉴定组织单位聘请有关方面的专家及主要用户组成鉴定委员会，以鉴定会形式对新产品、新技术进行审查和评价，并作出结论。
（三）合同验收：由鉴定组织单位聘请有关方面的专家及用户组成鉴定委员会，按照合同双方约定的验收标准和方法进行测试、评价，并作出结论。
第十二条 通过鉴定的新技术、新产品，由鉴定组织单位核发国家经贸委统一制定的《新产品新技术鉴定证书》。
第十三条 鉴定组织单位的上级部门，发现并查实鉴定工作中存在弄虚作假行为的，有权宣布鉴定验收结论无效。
第四章 鉴定组织和管理
第十四条 鉴定工作实行分级管理。
列入国家计划的新产品、新技术，由国家经贸委负责鉴定的指导和监督，由项目的主持（或组织实施）单位即国务院行业主管部门或省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）组织鉴定。
列入其他各级计划的新产品、新技术，由计划下达部门组织鉴定。
企业自行开发的重大新产品、新技术，企业要求组织鉴定的，可向省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）或者国务院行业主管部门提出申请，由受理单位组织鉴定。
省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）组织鉴定时，应当邀请国务院行业主管部门参加。
第十五条 鉴定组织单位要履行下列职责：
（一）审查鉴定申请报告，在规定的期限内作出是否受理的答复，决定鉴定方式，确定鉴定的组织形式及人员；
（二）采用会议鉴定方式的，根据需要确定会议规模及鉴定委员会成员构成；
（三）审核鉴定委员会提交的鉴定报告。如有重大缺陷，责成原鉴定委员会补充鉴定和评价；
（四）负责调处鉴定争议和对鉴定工作的申诉；
（五）对参加鉴定工作的专家，按有关规定发给咨询费；
（六）颁发鉴定证书，并报上一级主管部门核准、备案。
第十六条 鉴定委员会应当由具备下列条件的技术专家和技术经济专家组成；
（一）具有该行业（或相关行业）的高级技术职称（职务）或技术经济专业类的高级职称（职务），特殊情况下可聘请不超过百分之二十的具有中级技术职称的业务骨干参加；
（二）具有比较丰富的科学技术、经营管理知识和良好的职业道德，求实公正。
第十七条 鉴定委员会成员为七至十五人，原则上为单数。
鉴定委员会中，来自用户系统的成员要占成员总数的三分之一以上。
直接参与本项产品或技术开发的人员不得参加鉴定委员会。
项目承担单位人员原则上不得参加鉴定委员会，特殊行业由于专业限制需要项目承担单位参加的，其成员数不得超过鉴定成员总数的五分之一。
第十八条 鉴定委员会应当履行下列职责：
（一）接受鉴定组织单位的领导，并对其负责；
（二）坚持实事求是、科学严谨的态度，对新产品、新技术进行审查和评价；
（三）组织审议新产品、新技术的答辩及验证试验；
（四）提出鉴定报告。对结论持有异议的问题要在报告中注明，全体成员要在鉴定证书上签字。
鉴定委员会负责人对鉴定结论要负责任，每个成员有权充分发表个人意见。
第十九条 参加鉴定的有关人员，要采取合理措施保护其在新产品、新技术鉴定工作中知悉的商业秘密。未经权利人许可，不得披露、使用、允许他人使用或转让该商业秘密。
第五章 罚则
第二十条 项目承担单位或者个人在鉴定过程中徇私舞弊、弄虚作假的，一经查实，组织鉴定单位要中止鉴定；已经完成鉴定的予以撤销；给国家、社会造成损失的，由其所在单位或上级主管部门给予直接责任人员行政处分。
第二十一条 鉴定组织单位的工作人员在鉴定工作中玩忽职守、以权谋私、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十二条 参加鉴定工作的专家玩忽职守，或故意作出虚假结论，造成不良后果的，取消其承担鉴定任务的资格，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十三条 参加鉴定的有关人员，未经权利人许可，擅自披露、使用或允许他人使用、转让该项目中涉及的商业秘密的，应当依据有关法律追究其责任；涉及国家技术秘密的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和科学技术保密的有关规定处理。
第六章 附则
第二十四条 国务院有关部门，省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）可根据本办法的原则，结合本行业、本地区的具体情况，制定新产品、新技术鉴定验收办法的实施细则。
第二十五条 本办法由国家经贸委负责解释。
关于印发铜陵市全民健身工程管理办法的通知
安徽省铜陵市人民政府
关于印发铜陵市全民健身工程管理办法的通知
铜政〔2006〕39号
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
现将《铜陵市全民健身工程管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府
二○○六年六月二日
铜陵市全民健身工程管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强体育彩票全民健身工程的建设和管理，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求，推动我市群众体育事业的发展，根据《安徽省全民健身工程管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 中国体育彩票全民健身工程（以下简称“工程”）是指由各级体育行政部门用体育彩票公益金，捐赠给城市社区、农村乡镇、学校和机关企事业单位，兴建旨在开展全民健身活动的公益性体育场地设施。
第三条 工程建设和管理必须坚持“因地制宜、讲究实效、服务群众、保证质量、建管并举”的原则，调动和发挥社会各方面的积极性，确保工程项目取得良好的社会效益。
第四条 体育行政主管部门是全民健身工程的捐赠部门，负责辖区内工程的规划、指导和监督管理工作。规划、城建、园林等有关部门要根据其各自职责配合体育行政主管部门做好相关工作。
县、区和乡镇人民政府、街道办事处、公园、小区物业管理单位等受赠单位，对受赠的体育健身设施拥有产权，负责工程的建设、使用、维护和管理工作，保证其使用的安全性和公益性。
市体育、质量技术监督、建设、房地产管理等部门要建立对全民健身工程的监督检查制度，定期对工程的使用、维修管理进行监督。
第二章 工程建设管理
第五条 用体育彩票公益金和政府投入援建工程的项目及对象：
（一）全民健身活动中心；
（二）青少年体育俱乐部：国家体育总局公布我市依托在体育场馆、各类体校、学校、社区、体育运动协会等单位建设的青少年体育俱乐部；
（三）全民健身路径工程：社区、乡镇的公园、绿地、广场等；
（四）全民健身示范乡镇；
（五）全民健身示范锻炼点；
（六）社区体育俱乐部试点；
（七）经济欠发达街道、乡镇体育场地设施建设扶持项目：街道社区、农村乡镇的场地设施建设；
（八）国民体质监测、群众体育大型活动、体育健身科研、社会体育组织建设；
（九）其它国家或省市规定的体育项目。
第六条 受赠单位一般应具备下列条件：
（一）有体育工作的整体规划；
（二）群众体育活动较为普及；
（三）已建立基层体育组织；
（四）有基本的建设条件；
（五）愿意提供足够的配套经费；
（六）能保证工程的日常使用、维护、管理和公益性等条件。
第七条 受捐赠的单位应依法向体育行政主管部门提出书面申请，由体育行政主管部门审定。体育行政主管部门负责与受赠单位签订捐赠协议。对市级工程的配套资金按1:1的比例实行，并对配建项目建设、使用和管理等作出约定。
工程的经费主要来源于体育彩票公益金、各级政府投入和社会资助。体育行政主管部门必须从本级体育彩票公益金中按比例支出，以保证体育彩票公益金的实际投入额度。
鼓励和提倡受赠单位结合本地实际，筹集和吸引其它资金共同投入。
第八条 工程应选择在便于群众经常参加体育活动、安全的公共场所兴建，建设规模应符合规定，与城市小区、公园等总体规划相配套，与周围环境相协调。
第九条 经上级机关批准的工程实施项目，各级政府及体育行政主管部门要按规定安排配套资金。
第十条 工程的使用应符合公益性目的，不得将捐赠财产挪作它用，不得擅自改变捐赠财产的用途。如确需改变用途的，应征得捐赠部门的同意，择地新建。
工程是公共体育设施，必须向社会开放，不得进行以营利为目的活动。确需收费管理的，应报价格主管部门批准，所收的费用必须用于工程的管理、维修和更新。
第十一条 体育、审计、监察、财政等行政管理部门应对工程项目进行监督检查。受赠单位应予以配合。
第十二条 县、区体育主管部门在项目竣工后，要对经费的使用等情况组织检查验收，并将结果报市体育行政主管部门。
市体育行政主管部门在对有关项目进行检查验收后，合格项目准予冠名，准予使用统一的标识及标牌。
未经检验或检验不合格的体育设施，不得投入使用。
第十三条 受赠单位应对受赠财产登记造册，妥善保管。应按规定向捐赠部门报告使用、管理情况，建立使用、维管制度，发现工程质量或安全问题，应立即停止使用，并及时维修或更换，以确保体育设施的安全和正常使用。
受赠单位要在体育行政主管部门指导下，开展形式多样的体育健身、游戏与竞赛活动，丰富广大人民群众的体育文化生活。
第十四条 县区政府负责对体育设施的管理维护及维修，所需经费由市、县（区）各半承担。
第十五条 体育行政主管部门按规定每年在向上级体育行政主管部门报告本级体彩公益金用于工程建设情况的同时，并向社会公布。
第三章 法律责任
第十六条 对在工程投资、建设、管理等工作中取得显著成绩、做出突出贡献的组织和个人，体育行政主管部门应给予表彰或奖励。
表彰与奖励办法由市体育行政主管部门商人事、财政部门依据相关规定另行制定。
第十七条 在工程实施过程中，有下列行为之一的，由体育行政主管部门予以通报批评、并取消评先评优资格、责令限期整改、减少或取消工程项目；造成损失的，依法承担民事责任。
（一）全民健身路径工程配套资金不能按期到位，延误了工程建设的；
（二）工程未经同意随意移址的；
（三）工程不能正常开展活动，不能正确地履行各自所承担的权利与义务的；
（四）工程受赠单位，无管理组织、规章制度、维管人员，且工程设施损坏严重，长期得不到维修，无法正常使用的。
（五）拒绝、阻碍行政执法部门监督检查的。
第四章 附 则
第十八条 在城市社区、农村乡镇、机关、学校等由其他部门或单位出资新建的全民健身路径工程，由工程器材的产权单位参照本办法管理。
第十九条 本办法由市体育行政主管部门负责解释并组织实施。
第二十条 本办法自2006年7月1日起施行。
抚顺市城市景观灯饰管理办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令
（第７７号）
《抚顺市城市景观灯饰管理办法》业经市政府第３７次常务会议通过，现予发布，自５月１日起实施。
市长 彭益民
二００一年二月二十二日
抚顺市城市景观灯饰管理办法
第一条 加强城市景观灯饰设置管理，美化城市环境，依据《抚顺市城市市容管理条例》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区景观灯饰的规划、设置与管理。
第三条 本办法所称城市景观灯饰是指用于美化、装饰城市夜景的户外灯饰和灯饰广告。
户外订饰：包括各种建筑物、构筑物外部的立面灯、顶部灯、轮廓灯、彩灯及其它灯光造型和灯光景物。
第四条 市城市市容行政主管部门是城市景观灯饰设置的主部门，负责全市景观灯饰设置的管理与监督。各区城建部门负责本辖区内的城市景观灯饰管理工作。
市商贸、工商行政管理部门负责对沿街商店、餐饮和娱乐场所景观灯饰设置的组织实施工作。
市政公用设施产权部门负责立交桥、高架路、人行天桥、广场等大型市政设施景观灯饰设置的组织实施工作。
园林绿化部门负责游园、绿地、花坛景观灯饰设置的组织实施工作。
电业部门负责景观灯饰的用电保障工作。
公安、房产管理等部门应配合搞好城市景观灯饰设置管理工作。
第五条 景观灯饰设置应遵循统一规划、集中领导、分级实施、全民参与的原则。
各区人民政府根据市景观灯饰总体规划，结合本区实际，组织有关部门制定本区的景观灯饰方案，在市景观灯饰主管部门的指导下，具体组织有关部门实施。
第六条 下列建筑物、构筑物、场所应当设置景观灯饰：
（一）沿主要街路公用建筑物、构筑物；
（二）街路以外高度在三十米以上的建筑物、构筑物；
（三）广场、绿化带、大型花坛、浑河城市段两岸；
（四）沿主要街路两侧的橱窗、牌匾、画廊、报廊；
（五）固定式户外广告；
（六）市政府指定的场所。
第七条 前条区域内应当设置景观灯饰的建筑物、构筑物产权单位，因无力进行景观灯饰建设的，可由景观灯饰主管部门及工商部门共同组织广告招商进行灯饰建设，产权单位应予以配合。
第八条 凡在丹东路、和平路、望花大街、千金路、新抚路、十一道街、十二道街、永济路、武功街、东西一路、东西四路、东西七路、东西十路、解放路、西三街、东三街、民主路、自由路、迎宾街、永安路、永宁路、礼泉路、南阳路、凤翔路、丹凤街、浑河南路、沿滨路、戈布路、将军街、临江路、宁远街、新华大街、长春街、新城路、东洲大街、绥化路等主次干道两侧的新建、改建、修饰建筑物的，景观灯饰应当与建筑工程同步建设、同时投入使用。景观灯饰主管部门应参加建筑物施工图设计审查工作，并提出景观灯饰设置意见。
第九条 沿主要街路两侧商业门市必须按照城市景观灯饰设置要求及户外广告牌匾设置规定，设置灯光商业牌匾，搞好门前景观灯饰设置工作。制作和设置户外广告应以霓虹灯、灯箱、电子显示屏、电动显示器、外打灯形式进行灯光装饰。
第十条 凡在城市区域内的机关、企事业单位、学校、部队和个体经营者均有参与城市景观灯饰建设和管理的责任和义务。
第十一条 建筑物、构筑物、市政设施、城市公园、绿地、雕塑和灯饰广告等景观灯饰设施的维修、养护、管理由产权单位或景观灯饰设置、管理单位自行负责。
第十二条 设置景观灯饰设施必须结构牢固并设置防火、防漏电等安全设施。
第十三条 禁止擅自拆除景观灯饰设施，确需要拆除的，应征得市城市景观灯饰主管部门同意。
第十四条 城市景观灯饰设施应按规定时间运行，一般应与路灯同步开启。每天亮灯时间不少于３小时，周六、周日不少于４小时，节假日和重大活动期间，亮灯时间应适当延长。
第十五条 管理单位应经常保持景观灯饰设施的完整和功能良好，景观灯饰设施和灯光广告出现故障、残缺或失亮时，应在３日内修复。
第十六条 违反本办法有下列行为之一的，由市城市市容行政主管部门或区城市市容行政管理部门责令限期改正，逾期未改正的，予以处罚：
（一）对应按城市景观灯饰设置规定设置景观灯饰设施，在规定时间内未设置的，处以５００元以上１０００元以下罚款，并限期设置；
（二）未按规定时间开灯的，处以５００元以下罚款，并按规定予以改正；
（三）景观灯饰设施残损，在规定时间内未修复的，处以５００元以下罚款，并限期修复；
（四）灯饰广告未设置灯饰设施的，处以１０００元以下罚款；残损或失亮未在规定时间内修复的，处以５００元以下罚款，并限期整改或强制拆除；
（五）未按规定的位置、形式、设计要求安装景观灯饰设施的，处以５００元以下罚款，并限期改正；
（六）擅自改变、移动、拆除景观灯饰设施的，处以５００元以下罚款，并限期恢复；
（七）对破坏城市景观灯饰设施，影响景观灯饰设施正常运行的，除责令按原价值两倍予以赔偿外，并处以５００元罚款，情节严重触犯刑律的，交由司法部门追究刑事责任。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，由城市景观灯饰主管部门申请人民法院强制执行。
第十八条 本办法由市城市建设管理局负责解释。
第十九条 本办法自２００１年５月１日起施行。
